Как проводить медосмотры по новым правилам для различных категорий работников
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проводить медосмотры по новым правилам для различных категорий работников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия под руководством врача-профпатолога, состав которой утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.
Алгоритм организации предварительных и периодических медосмотров
Представим порядок организации периодических медосмотров в виде пошагового алгоритма.
Шаг 1. Определить ответственного за организацию медосмотра (работодатель определяет самостоятельно).
Шаг 2. Заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение медицинских осмотров.
Шаг 3. Составить перечень рабочих мест и профессий, связанных с воздействием на работника вредных и (или) опасных производственных факторов для каждого рабочего места (профессии).
Шаг 4. Составить и утвердить (работодателем) список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам.
Шаг 5. Составить и утвердить (работодателем) список работников, подлежащих периодическим осмотрам (до введения в действие приказа назывался контингент).
Шаг 6. Направить этот список не позднее 10 рабочих дней после утверждения работодателем в территориальный отдел Роспотребнадзора по фактическому месту нахождения работодателя.
Шаг 7. Составить и утвердить (работодателем) поименный список работников, подлежащих периодическим осмотрам (взаимосвязан с шагом 5).
Шаг 8. Направить поименные списки в медицинскую организацию (с которой заключен договор на проведение медицинских осмотров), согласовать календарный план и ознакомить с ним работников (только для периодического осмотра).
Шаг 9. Оформить и выдать работникам направления на медосмотр.
Шаг 10. Получить результаты медосмотра (заключение, заключительный акт).
Ответы на распространенные вопросы про обязательный медосмотр для бухгалтеров
Вопрос №1: Обязательно ли проводить медицинские осмотры сотрудников перед допуском их к работе, если они не контактируют с другими работниками и не работают с продуктами питания и сырьем?
Ответ: Медицинские осмотры обязательны для всех сотрудников, перед началом рабочего дня необходимо визуально определить физическое состояние работников и отстранить тех, кто кажется больным. Такова позиция главного санитарного врача РФ.
Вопрос №2: Имеет ли право инспекция труда накладывать штраф на работодателя, допустившего к работе главного бухгалтера, не прошедшего медицинского осмотра?
Ответ: Да, Роструд уполномочен на привлечение работодателей к административной ответственности за подобные нарушения.
Что делать, если работник не прошел медосмотр
Рассмотрим 2 случая: если работник не прошел медосмотр, и если по заключению медосмотра сотрудник не может быть допущен к исполнению своих обязанностей.
В случае, когда работник отказывается пройти медосмотр, то он отстраняется от работы (не увольняется) до того момента, как он пройдет обследование. Для этого необходимо будет подготовить документ, который подтвердит отказ от процедуры медосмотра и издать приказ об отстранении.
Что может помочь в доказательстве отказа сотрудника пройти медосмотр:
- Объяснительная записка работника.
- Отказ от процедуры.
- Больничный лист (в случае болезни во время назначенного медосмотра).
- Акт об отказе, оформленный работодателем.
Приказ об отстранении может быть издан в свободной форме. В нем обязательно должны быть указаны следующие данные:
- ФИО и должность работника.
- Причина, по которой проведено отстранение (часть 1 статьи 76 ТК РФ).
- Срок отстранения. (лучше не писать конкретную дату)
- Наличие вины сотрудника в произошедшем.
- Выплаты во время отстранения.
- Перечень бумаг, подтверждающих отказ.
Как обычная работа может стать вредной
Если вам кажется, что в офисе нет вредных факторов, – это ошибка. В Перечне есть подпункт 3.2.2.4., который называет работу с ПЭВМ более 50% рабочего времени вредным фактором.
Офисные сотрудники большую часть времени проводят за компьютером: менеджеры, бухгалтеры, тем более программисты и сисадмины. В 2019 году Минтруд собирался внести изменения в Перечень и исключить пункт о компьютерах из списка, ведь машины совершенствуются и сейчас их влияние на зрение не такое, как раньше.
Пока это только проект, поэтому до внесения изменений правило остается действующим. Однако чиновники полагают, что нужно принимать во внимание еще и результаты СОУТ. Если условия труда для конкретного рабочего места (нескольких аналогичных мест) признаны допустимыми или оптимальными, то можно не проводить медосмотры, ведь получается, что отсутствует вредное влияние.
Правда далее их мнения расходятся: признавать безопасными вообще все подобные рабочие места или только те, где рабочее время за ЭВМ занимает менее 50%. Судебная практика в этом смысле тоже противоречивая. Для избегания споров рекомендуется все же проводить медосмотры.
Законодательные акты по теме
| Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н | Про обязательный медосмотр для бухгалтеров |
| ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ | О наложении штрафа на работодателей, не организовавших обязательный медосмотр для бухгалтеров |
Работники бухгалтерии подлежат предварительны и периодическим медицинским осмотрам в следующих случаях:
— если они работают за компьютером более 50% своего рабочего времени;
— если они работают в отдельных отраслях (образовательных организациях, организациях пищевой промышленности, лечебно-профилактических учреждениях, водопроводных сооружений), где мед. осмотры, исходя из профиля организации, обязательны для всех работников;
— если условия труда на рабочем месте работника будут признаны вредными.
Чащ всего именно первый фактор становится основанием для направления бухгалтера на медицинский осмотр.
Отдельно о работе за компьютером:
Так, если работники работают более 50% рабочего времени за компьютером, то проходить предварительные и периодические осмотры они должны.
Сотрудникам, работающим за компьютерами более 50% рабочего времени необходимо проходить предварительный и периодические медицинские осмотры. В качестве нормативной аргументации можно привести Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118(ред. от 03.09.2010) «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (вместе с «СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003) в котором четко прописано, что лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке. Аналогичные требования установлены приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.
Шаг 6. Работники проходят осмотр
С направлением на руках сотрудники приходят в медучреждение, с которым заключен договор, в срок, указанный в документе. При себе обязательно иметь паспорт и направление от работодателя.
За время пребывания в медцентре за работниками сохраняется средний заработок. Если сотрудник отказывается проходить проверку, директору придется отстранить его от трудовой деятельности и не начислять ему зарплату до тех пор, пока подчиненный не пройдет обследование. Если осмотр пропущен по вине нанимателя или по не зависящим ни от сотрудника, ни от главы компании факторам, недопущение к выполнению обязанностей является простоем и оплачивается в размере 2/3 средней зарплаты трудящегося.
По завершении мероприятия медучреждение составляет заключительный акт (в срок до 30 дней). Заверенный документ, подписанный руководителем медцентра и предприятием, направляется в территориальный отдел Роспотребнадзора на согласование.
Правила проведения медосмотров
Прежде чем говорить об учете расходов на медосмотры работников, определим, в каких случаях и по каким правилам организация должна их проводить. Обязанность по проведению медосмотров, а также их оплате возложена на работодателя ст. 213 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ).
Медосмотры могут быть:
- предварительными. Их целью является определение соответствия состояния здоровья предполагаемого работника поручаемой ему работе до заключения с ним трудового договора;
- периодическими. Они помогают проследить за состоянием здоровья работников на протяжении их трудовой деятельности в организации и своевременно выявить начальные формы профессиональных заболеваний либо заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы;
- внеочередными. Их проводят по особым медицинским рекомендациям.
В соответствии с названной статьей ТК РФ предварительные и периодические медосмотры обязаны проходить:
- работники, принимаемые на тяжелые работы и на работы с вредными и (или) опасными условиями труда;
- работники, деятельность которых связана с движением транспорта;
- работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли;
- работники водопроводных сооружений;
- работники лечебно-профилактических и детских учреждений;
- лица в возрасте до 18 лет (ст. 266 ТК РФ).
Расходы на периодический медосмотр
Периодические медосмотры работников согласно пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ относятся к расходам на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством РФ, поэтому их можно учесть при расчете налога на прибыль. Однако напомним, что в затраты они включаются только в том объеме, который разрешен законом. В бухгалтерском учете суммы, потраченные на обязательный периодический медосмотр, учитываются также на счете 26 «Общехозяйственные расходы».
Поскольку эти расходы являются компенсациями, выплачиваемыми в соответствии с законодательством (ст. 213 ТК РФ), то НДФЛ (п. 1 ст. 217 НК РФ), а также ЕСН (пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ) и пенсионными взносами они не облагаются.
Затраты организации на медосмотры, не предусмотренные законодательством, попадают под действие п. 29 ст. 270 НК РФ как другие аналогичные расходы, произведенные в пользу работников. Они не учитываются в целях налогообложения прибыли, и, следовательно, ЕСН и взносы в ПФР с этих сумм платить не нужно (п. 3 ст. 236 НК РФ). В бухучете их надо относить на счет 91 «Прочие доходы и расходы».
Можно, конечно, посмотреть на этот вопрос и с другой стороны. Поскольку такие расходы конкретно не названы в п. 29 ст. 270 НК РФ, организация, используя право, предоставленное ей п. 4 ст. 252 НК РФ , может включить их в расходы по оплате труда, предварительно закрепив это в коллективном или трудовом договоре (п. 25 ст. 255 НК РФ). В этом случае экономическая оправданность таких затрат может быть обоснована тем, что медосмотр помогает выявить заболевание сотрудника в начальной стадии и предотвратить дальнейшее развитие болезни, исключив возможность возникновения упущенной выгоды за период нахождения сотрудника на больничном листе. Тогда в бухгалтерском учете эти расходы будут относиться на счета производственных затрат 20, 26.
Пункт 4 ст. 252 НК РФ: если некоторые затраты с равными основаниями могут быть отнесены одновременно к нескольким группам расходов, налогоплательщик вправе самостоятельно определить, к какой именно группе он отнесет такие затраты.
Но стоит ли это делать? Ведь, во-первых, при проверке может возникнуть спор с представителями налоговой инспекции, который придется решать в суде. Во-вторых, на эти выплаты необходимо начислить ЕСН в размере 26% от суммы, а так как налог на прибыль составляет 24%, то экономии явно не получится.
Медосмотры: медицинская книжка работника и личная ответственность руководителя
Есть в организации частного здравоохранения вечные темы. Одна из них — медицинские осмотры. Чаще всего руководители задают два вопроса: кто отвечает за проведение медицинского осмотра и что на самом деле он из себя представляет. Вот так и ответим, по пунктам…
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не дает повода к разночтению: в статье 34 «Обязательные медицинские осмотры» сказано, что работники…
обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Каких специалистов должен посетить медицинский работник, прежде чем приступить к работе (поскольку без прохождения медосмотров на основании все того же ФЗ-52 он не может быть допущен к выполнению служебных обязанностей) сказано в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры…»
Приказ вступил в силу с 1 января 2012 года. Однако до сих пор он еще не прочитан руководителями клиник косметологии до конца. По старой традиции они заглянули в перечень, нашли пункт, который касается медработников (в приказе №302н это пункт 17 Приложения 2) и решили, что этого достаточно.
Те, у кого хватило терпения долистать Приложение 2 до конца, обнаружили, что нет — не достаточно. Действительно, в примечании к приложению указаны и другие виды осмотров.
Преимущества прохождения медосмотра в центре «Медплюс»
Обращаясь в наш многопрофильный медцентр, вы получаете высококачественное медицинское обслуживание. Современные работодатели в нашей клинике могут воспользоваться услугой заключения долгосрочных официальных договоров на обслуживание. Мы работаем и с частными лицами, проводя врачебные осмотры и лабораторные исследования.
Штат нашего центра укомплектован квалифицированными врачами всех специализаций, что дает клиентам следующие преимущества:
- прохождение всех необходимых врачей за одно посещение клиники в удобное время;
- оперативное обслуживание, что позволяет максимально экономить время;
- строгое соблюдение принятых законодательством норм при оформлении, заполнении медицинских справок и документов;
- использование современной высокоточной диагностической базы;
- персональный подход к клиенту;
- комфортные уютные условия;
- внимательный доброжелательный персонал;
- отсутствие очередей.
ПЕРИОДИЧЕСКИЙ МЕДОСМОТР
Список работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят медицинские профосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.
Заключив договор и получив поименные списки, мы согласовываем с вами дату и время проведения профосмотра ваших сотрудников согласно календарному плану. Сотрудники приезжают в клинику по направлению работодателя.
После окончания, совместно с уполномоченными государственными органами, мы составим заключительный акт в пяти экземплярах. Экземпляры акта (в том числе в электронной форме) направляются медицинской организацией в течение 5 рабочих дней от даты утверждения акта работодателю, в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, Фонд социального страхования, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
«САНМЕДЭКСПЕРТ» имеет доступ в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и в течение пяти рабочих дней мы внесем заключение в форме электронного документа, в соответствии с порядком организации системы документооборота.