Служебная записка о невыполнении должностных обязанностей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служебная записка о невыполнении должностных обязанностей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законодательстве не даётся чёткое определение термину «докладная записка». Но делопроизводители, кадровики и иные специалисты понимают под ним информационный документ, позволяющий сообщить руководству (директору, начальнику отдела, иному должностному лицу) о чем-то важном. Цель такой бумаги – не только проинформировать о ситуации, но и потребовать принять меры.
Во время работы каждый сотрудник может зафиксировать факт невыполнения должностных обязанностей своим коллегой (или несколькими коллегами) и инициировать (а также написать самостоятельно) составление соответствующей докладной записки по определенному образцу или же в произвольной форме.
Основная цель такой меры – зафиксировать собственно факт нарушения внутреннего распорядка, например:
- опоздание без уважительной причины;
- преждевременный уход с работы;
- прогул;
- появление в нетрезвом виде;
- некорректное выполнение своих обязанностей;
- бездействие, повлекшее последствия для компании и/или других сотрудников;
- некорректное общение с коллегами и т.п.
Может использоваться и внутри предприятия, и за его пределами. Поэтому их разделяют на 2 типа:
- Внутренняя – это наиболее распространенный вариант, когда нужно донести факт некорректной работы вышестоящему работнику. Обычно бумага составляется на фирменном бланке компании, в соответствии с инструкцией, предусмотренной на предприятии (если таковая есть). Для заверения документа достаточно поставить только подписи сотрудников, которые были свидетелями инцидента.
- Внешняя – в этом случае она составляется на имя представителей контролирующих органов или на имя руководителя центрального офиса (т.е. документ выходит за пределы компании). Такая бумага может быть составлена в связи с некорректными действиями руководителя, о чем сотрудники докладывают в вышестоящую инстанцию. Этот документ обязательно заверяется и подписями, и печатью организации.
Максимально допустимое наказание для проштрафившегося сотрудника – увольнение. Прибегать к такому суровой мере при однократном нарушении довольно рискованно, поскольку при привлечении к рассмотрению такого наказания трудовой комиссией или судом пострадавшего работника скорее всего восстановят на работе, попутно заставив работодателя выплатить все судебные издержки, пропущенные выплаты и вероятные компенсации работнику (ТК РФ, ст.394).
Работодатели чаще используют в виде наказания замечание, выговор (ТК РФ, ст.192) или какие-либо финансовые рычаги в виде штрафов или уменьшения/лишения премиальной части (депремировании) заработной платы. Последнее возможно только в том случае, если подобный вариант предусмотрен трудовым договором и локальными актами учреждения.
Служебная записка фиксирует факт невыполнения (полного или частичного) должного объема работ и служит обоснованием для приказа о взыскании, поэтому оформлять ее нужно по всем правилам и стандартам, предъявляемым к деловой документации (ГОСТ Р 7.0.97-2016).
ФЗ-125 предписывает хранить служебную записку в кадровой или финансовой службе учреждения не менее 5 лет.
Служебную записку оформляет непосредственный начальник работника, нарушившего должностные обязанности, и подает ее выше, соответственно служебной иерархии.
Рекомендуется не затягивать с подачей служебной записки, поскольку ТК РФ (ст.193) разрешает наложение взыскания только в течение 1 месяца со дня обнаружения проступка. К тому же в отдельных случаях обстоятельства нарушения могут быть сглажены, ликвидированы или забыты, что может обнулить доказательную базу. А практика показывает, что подобное попустительство может быстро разрушить трудовую дисциплину и принести серьезные убытки компании.
При серьезном прегрешении сотрудника допускается прямое обращение к высшему руководству не только его непосредственного начальника, но и неравнодушного коллеги.
Докладные, служебные записки и справки: в чем разница?
На практике довольно часто вместо докладной составляют служебную записку или справку. Статья дает четкое представление о том, в какой ситуации составление какого вида документа уместно. Кроме того, объясняются правила и приводятся образцы оформления этих документов.
Основной объем документов, обеспечивающих информационный обмен между организациями и структурными подразделениями, составляют: справки, докладные и объяснительные записки, сводки, отчеты, акты, письма, телефонограммы. Информация, содержащаяся в этих документах, может побуждать к действию или может быть лишь принята к сведению. Рассмотрим различия в составлении и оформлении докладных записок, служебных записок и справок.
Докладные и служебные записки — это, как правило, внутренние документы организации. Они носят вспомогательный характер по отношению к организационно-распорядительным документам. В Кратком словаре видов и разновидностей документов, разработанном Главархивом СССР, ВНИИДАД, ЦГАДА в 1974 году, даны определения этих документов, из которых следуют некоторые различия в их назначении:
- Докладная записка — документ, адресованный руководству, излагающий какой-либо вопрос с выводами и предложениями составителя.
- Служебная записка — записка о выполнении какой-либо работы, направляемая одним должностным лицом другому.
Пишем служебную записку о невыполнении должностных обязанностей
Несмотря на отсутствие в законодательстве унифицированной формы, такая служебная записка часто используется и позволяет не только формализовать правоотношения между работниками, но и официально обратится к ответственному лицу, непосредственному или вышестоящему руководителю, к представителям других структурных подразделений с инициативой о привлечении сотрудника к дисциплинарному взысканию.
Основная цель этого информационно-справочного документа — зафиксировать сложившуюся ситуацию, донести важные сведения, связанные с нарушением, до адресата. Решение, привлекать ли сотрудника к дисциплинарной ответственности в каждом конкретном случае, находится в компетенции руководителя. Служебная записка позволяет ему сформировать мнение по факту произошедшего и вынести решение.
В какой форме подается
Сегодня вариантов проинформировать своего руководителя о каком-либо факте или событии очень много. Можно об этом сказать устно, позвонить по телефону, отправить текстовое или видео сообщение. Но если вы действительно хотите получить юридически правильную реакцию – тогда нужно писать на бумаге и заверять написанное своей подписью.
Такая форма подачи информации отвечает таким критериям:
- предусмотрена на законодательном уровне и будет восприниматься как юридический документ во время разбирательств любого уровня;
- четко описывает факты от имени контурного свидетеля (участника) установления и подтверждения нарушения работником своих обязанностей;
- заверяется личной подписью конкретного лица (в дальнейшем такой человек просто так не сможет отказаться от своих слов, либо сослаться на то, что он этого не говорил, не отправлял, либо не писал);
- воссоздает ход событий через определенное время (в отдельных ситуациях по делам, которые рассматриваются спустя годы после происшествия благодаря таким документам можно восстановить истину).
Помните, после того, как вы составили, написали, подписали, и зарегистрировали докладную записку, она приобретает статус юридически значимого документа, по которому возможны определенные последствия. Поэтому следует внимательно следить за тем что и кому вы пишете.
Докладная записка о невыполнении должностных обязанностей – общие положения
Докладная (служебная) записка – по сути, информационный документ, в котором руководителю сообщается о ненадлежащем выполнении работником своих профессиональных обязанностей, также эта записка является основанием для наложения дисциплинарного взыскания на провинившегося. В докладной записке обычно излагаются факты, подтверждающие недобросовестное выполнение сотрудником своих профобязанностей и высказывается просьба применить к провинившемуся меры ответственности. В качестве мер ответственности могут быть: замечание, выговор, а иногда даже увольнение по соответствующим основаниям труд.кодекса.
Отметим, что докладная составляется линейным менеджером (руководителем подразделения), лишь при наличии веских оснований и доказательств об умышленном нежелании работника выполнять свои должностные обязанности или о фактах грубого неоднократного неисполнения им своих обязанностей и отсутствии у работника весомых аргументов в свое оправдание — весомой причины. Именно эти доказательства и служат основанием составления докладной записки.
Поэтому, до выяснения всех обстоятельств инцидента, докладная не составляется.
И особо отметим, что только после анализа всех фактов произошедшего, именно непосредственный руководитель провинившегося, а никакое-то иное лицо, принимает решение о составлении докладной, ее составляет и подает вышестоящему руководителю или директору организации, обычно через секретаря. На основании докладной провинившегося работника могут наказать штрафом, объявить выговор или применить иное наказание. Если сотрудник, уже имеет несколько докладных, он может быть уволен по неприглядной статье трудкодекса.
В каком случае пишется объяснительная
В жизни случается многое, поэтому пока работник не объяснится со своим работодателем, делать какие-либо выводы, а тем более сразу налагать на него дисциплинарную ответственность не рекомендуется.
Прежде всего надо попытаться связаться с работником, выяснить что же случилось. После этого необходимо зафиксировать факт невыполнения сотрудником своих обязанностей, а также запросить у него объяснительную в письменном виде. Для ее составления работнику отводится в соответствии с законодательством два дня.
Составление объяснительной необходимо:
- Когда работник временно отсутствует на месте работы без ведома руководства.
- Когда обязанности не выполняются (сотрудник отказывается) или выполняются не в полном объеме.
- В случае опоздания работающим на предприятии.
- Когда действиями работника или бездействием был нанесен материальный ущерб компании.
- Если работник был замечен на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
- В случае невыполнения сотрудником поручения директора, когда оно не входит в прямые обязанности данного работника.
- Искажение или сокрытие сведений от руководства, относящихся к деятельности компании.
- Нарушение правил безопасности, установленных на предприятии.
Особенности составления
Объяснительные записки составляются во многих ситуациях, включая повреждение рабочего имущества. Эти документы подразумевают письменное изложение случившегося (без просьб и заявлений). Данная особенность отличает объяснительную записку от докладных записок и заявлений.
Желающий реабилитироваться человек заинтересован в попадании объяснительной на стол начальника. Благодаря этому документу у работника появляется шанс доведения до руководящего состава собственного видения ситуации. Принуждение сотрудника к написанию объяснительной записки не входит в компетенцию руководства. Излишнее рвение со стороны начальства может подтолкнуть работника к написанию жалобы в надзорный орган.
Что должно быть в документе
По сути, докладная записка на работника – это официальная жалоба руководству за халатное отношение подчиненного к работе. Она уведомляет высшее руководство о невыполнении конкретным сотрудником его рабочих обязанностей. Служебная записка такого вида является основанием для взыскания или увольнения.
Данный документ оформляется не всегда. Он направляется руководству исключительно в случае умышленного игнорирования своих рабочих обязанностей или грубого нарушения трудового режима. В процессе выяснения основных моментов по происшедшему инциденту докладная не оформляется. После сбора и анализа доказательств вины сотрудника руководитель отдела принимает решение о направлении записки руководящему звену компании.
Рассмотрим пример. Работник игнорирует приказ начальника выполнить наладку оборудования, в результате чего останавливается работа всей бригады. Начальник выясняет причины, повлекшие за собой такой сбой. Выясняется, что один из сотрудников не выполнил свою работу. В процессе сбора доказательств начальник проводит беседу с сотрудниками. Выясняется умышленное неисполнение работы и халатное отношение одного работника к своим обязанностям. На основании доказательств начальник составляет официальную докладную записку и направляет ее руководству.
Особенности составления докладной записки
Основное назначение ясно из названия: служебная записка — это внутренний документ, обращение, с помощью которого можно проинформировать руководство о происшествии, требующем внимания и реакции. Адресуется документ руководству, которое в дальнейшем принимает решение: как реагировать на поступившую информацию, какие принять меры вплоть до дисциплинарного наказания, взыскания и увольнения. Ее рассмотрение можно назвать обязанностью руководства. Таков общий порядок рассмотрения обращения. Докладная записка — пример взаимодействия в коллективе и получения обратной связи руководством от персонала.
Есть много случаев, когда пишется докладная, пример: неисполнение должностных обязанностей, некорректное поведение. Причины и форма написания в законодательных актах не регламентируются.
- наличия споров производственного или административного характера — при необходимости вмешательства руководства для урегулирования;
- проявления инициативы работников относительно улучшения деятельности компании, производственного процесса, например для внесения рационализаторских предложений;
- при несогласии работника со спорным, по его мнению, решением руководства;
- при наличии длительной конфликтной ситуации — для изложения своей позиции;
- создания отчета о каком-либо этапе деятельности — чтобы доложить о результатах работы;
- нарушения работником трудовой дисциплины, например при отказе выполнять свои обязанности, — для привлечения внимания руководства;
- неправомерного делегирования полномочий — для обеспечения реагирования руководства;
- происшествий, которые повлекли или могли повлечь вред работникам или материальный ущерб имуществу работодателя;
- достижения работником значительных результатов, на которые руководству нужно, по мнению менеджера среднего звена, обратить внимание, например для премирования работника за успешный труд.
Докладная записка о нарушении трудовой дисциплины
Это один из наиболее распространенных видов служебных записок. К ней прибегают, когда хотят уведомить о несоблюдении правил и норм рабочего процесса, например об опозданиях на работу или игнорировании распоряжений администрации. Такой документ может стать инициативным, то есть когда коллектив или один из его представителей больше не хочет мириться с поведением коллеги и обращается к начальству с просьбой воздействовать на сотрудника. Бывают ситуации, когда докладная на сотрудника просто необходима. Это случается, если по указанию руководства ежедневно составляются отчеты о соблюдении режима работы. Если кто-то пришел с обеда позже или самовольно ушел с работы на час раньше, ответственное за контроль лицо должно будет сообщить об этом. Согласно ст. 193 ТК РФ , перед применением административного взыскания руководитель должен взять объяснительную у сотрудника. Это обязанность администрации, при неисполнении которой решение о наказании может быть признано незаконным. Служебная записка чаще всего становится основанием для написания объяснительной — это один из наиболее распространенных способов получения руководством информации о нарушении дисциплины или отказе от исполнения кем-либо из работников своих обязанностей.
Что можно считать невыполнением должностных обязанностей
Но таковое её применение возможно лишь при условии соблюдения правильного порядка составления и оформления служебных записок.
До окончания испытательного срока компания имеет возможность уволить работника по своей инициативе. Перед этим работнику обычно предлагают написать заявление «по собственному желанию». Но если он наотрез откажется, тогда компания сможет его уволить в связи с неудо-влетворительным результатом испытания (ч. 1 ст. 71 ТК РФ).
Служебные обязанности любого работника предусмотрены заключенным с ним трудовым договором, должностной инструкцией и другими локальными внутренними документами. При необходимости к докладной можно приложить некие доказательства вины работника, скажем фотографию рабочего стола, если он целый день не работает, а сидит в интернете. Ссылки на такие приложения делаются в основном тексте записки.