Опека по согласию родителей: как оформить, требования, выплаты

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека по согласию родителей: как оформить, требования, выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях: пошаговая инструкция

При живых родителях, не лишенных родительских прав, оформляется временная опека. Потенциального опекуна они выбирают самостоятельно, затем обращаются в ООиП для получения разрешения.

Пошаговый порядок оформления опекунства:

1. Родители обращаются в ООиП по месту жительства попечителя с совместным заявлением. Согласие предоставляется опекуном.
2. Будущий опекун проходит медкомиссию, предоставляет заключение в ООиП.
3. Сотрудники ООиП проводят проверку жилищных условий в течение 10 дней от даты обращения, в течение 3-х дней от даты проверки составляется акт, принимается решение о назначении конкретного гражданина опекуном.

С момента оформления опеки назначаются выплаты для замещающий семьи.

Основные выплаты:

1. Единовременное пособие. Можно оформить через отдел социальной защиты в течение 6 месяцев с момента оформления опеки. В 2023 году сумма составляет 17 479 руб. + районный коэффициент.
2. Ежемесячное пособие. Перечисляется на номинальный счет опекуна. Предназначено для оплаты питания и одежды для подопечного. Сумма устанавливается региональным законодательством. Зачастую основывается на величине продуктовой корзины в регионе.
3. Вознаграждение. Назначается исключительно приемным родителям. Сумма устанавливается региональным законодательством. Предназначается опекуну за исполнение обязанностей.

Льготы для подопечных:

• ребенок имеет право на прохождение бесплатных курсов перед поступлением в ВУЗ или СУЗ;
• подопечный имеет право на получение жилья, после достижения 18 лет;
• после окончания 9 и 11 класса несовершеннолетний получает единовременные выплаты;
• ежегодно подопечный проходит бесплатную диспансеризацию.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

1. Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
2. У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
3. У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
4. Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
5. Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка

Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.

• подлинник договора о приемной семье;
• подлинник паспорта опекуна;
• свидетельство о рождении ребенка, которого взято под опеку;
• справку о заработной плате. Стоит отметить, что часто ее не требуют, но все-таки иметь ее при себе желательно;
• справку, которая подтверждает либо опровергает факт наличия официального места работы;
• заявление на получение пособия. Этот документ составляется при сотруднике отдела социальной защиты населения под его чутким руководством во избежание каких-либо ошибок;
• справку о прохождении несовершеннолетним ребенком учебы в каком-либо учебном заведении.

Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен.

К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:

1. Совершеннолетний возраст.
2. Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
3. Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
4. Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
5. Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
6. Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
7. Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
8. Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.

Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.

Порядок исполнения процедуры

Когда все требуемые документы собраны, они предоставляются органам опеки и попечительства. Теперь возможному опекуну предстоит пройти тотальную проверку.

В трехдневный срок на место жительства прибывает особая комиссия. Ее цель – проверить условия проживания, а также составить особый акт. Если условия проживания соответствуют надобностям ребенка, опекун получит одобрение, и дело перейдет к рассмотрению документов.

Запомните! Проанализировав предоставленные сведения в десятидневный срок, контролирующее учреждение принимает решение о возможности предоставления опекунства.

Если органы опеки и попечительства вынесли положительный вердикт, создается еще один акт, письменно подтверждающий новый статус лица. Данный акт одновременно с оригиналами документов передается заявителю. Копии остаются в соответствующей инстанции. Вынесенный вердикт о разрешении опекунства актуален на протяжении двух лет.

Лицо может стать опекуном определенного ребенка или сделать запрос в федеральный банк данных, чтобы ему передали сведения о детях, которые нуждаются в опеке (например, детдомовцы).

Большое значение имеет тот факт, чтобы возможный опекун нашел контакт с ребенком. Если ребенку больше десяти лет, то процедура будет признана оконченной только в той ситуации, если ребенок согласен с кандидатурой опекуна. Мнение ребенка повсеместно имеет первейшее значение и принимается к сведению органами опеки и попечительства.

Если согласие ребенка есть, а кандидатура заявителя одобрена, процедура признается оконченной. Новый опекун ребенка получает соответствующий документ, подтверждающий его новый статус.

Осуществление контроля

Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 содержит правила контроля над опекунами.

Для этих целей специализированные учреждения применяют следующие мероприятия:

• плановые проверки,
• внеплановые посещения.

Органы опеки и попечительства издают распорядительные документы об осуществлении плановых проверок, согласно которым проводится посещение всех опекунов.

Учтите! После оформления опекунства проверки производятся:

• один раз в течение первого месяца,
• один раз в течение трех месяцев за первый год,
• один раз в течение шести месяцев все дальнейшие годы.

При появлении сообщений о нарушении прав ребенка орган опеки и попечительства вправе инициировать проведение внеплановой проверки. О таком мероприятии опекуна не предупреждают.

После посещения сотрудник учреждения создает акт обследования, второй экземпляр передается опекуну. В документе должны быть зафиксированы все замечания в отношении опекуна о ненадлежащем выполнении своих обязанностей по отношению к опекаемому ребенку. Если опекун не соглашается с документом, он может оспорить его в судебной инстанции.

Могут ли опекуны получить материнский капитал?

Дополнительным видом контроля над действиями опекуна является его отчет. Это документ, содержащий сведения о состоянии, сохранности и способах распоряжения имуществом опекаемого. Опекуну нет необходимости отчитываться за ежемесячные выплаты.

Отчет обязан включать в себя следующие сведения:

• о состоянии имущественного комплекса (недвижимого имущества, транспорта, счетах, финансовых инструментах),
• доход ребенка (пособие, пенсионные начисления, наследство, алиментные платежи),
• расходы, понесенные в счет имущества опекаемого (ремонт недвижимого имущества, покупка объектов, стоимость которых более двадцати тысяч рублей, платное оказание медицинских услуг),

Обратите внимание! Отчет должен быть предоставлен в органы опеки и попечительства каждый год, в срок до первого февраля. В случае оформления опеки по заявлению родителей лицу не устанавливается ежемесячная выплата. Но это не дает освобождения от предоставления отчета.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМО ОПЕКУНСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ?

Попечительство над несовершеннолетним оформляется в том случае, при котором отец и мать полностью не выполняют свои обязательства перед ребенком. Для получения статуса опекуна для ребенка, у которого есть родители, законом установлено следующее.

• Это может быть как физическое отклонение, так и душевное, при котором не оказывается полноценный уход за ребенком.
• Сфера деятельности, связанная с постоянными и неограниченными во времени командировками.
• Территория проживания отца и матери находится в другом городе, либо стране.
• Отсутствие возможности, для обеспечения собственного ребенка необходимыми для жизни, роста и развития вещами.
• Желание родителей отказаться от своего ребенка на добровольной основе.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНА

Документом, регламентирующим основные процессы, связанные с попечительством и опекунством является Семейный Кодекс, а также в спорных ситуациях необходимо обратиться к федеральному нормативному акту (закону).

Лицо, оформившее попечительство над несовершеннолетним, обязано:

• Опекун обязан в обеспечении своего подопечного жильем, одеждой и едой.
• Лицо, оформившее опекунство, следит за здоровьем своего подопечного и при симптомах, указывающих на болезнь, принимает меры к лечению.
• Опекун обязан несовершеннолетнему предоставить все условия для всестороннего развития, предоставить возможность для получения образования.
• Лицо, оформившее опекунство, обязано удовлетворять потребности ребенка до исполнения 16 летнего возраста.
• Опекун обязан иметь общее место жительство с подопечным до достижения им возраста 16 лет.
• При смене места жительства, лицо, оформившее попечительство, обязано уведомить об этом органы опеки.
• Опекун обязан владеть и использовать имущество подопечного по письменному разрешению уполномоченных органов.
• Денежные средства несовершеннолетнего расходуются только на его нужды. Опекун каждый год представляет отчет за денежные средства своего подопечного.

Лицо, оформившее попечительство над несовершеннолетним, имеет право:

• Лицо, оформившее опекунство, вправе пользоваться вещами несовершеннолетнего до исполнения 14 летнего возраста, а с разрешения ребенка до 16 летнего возраста. Лицо, в отношении которого оформлено опекунство, начинает участвовать в юридических сделках самостоятельно, только при достижении установленного возраста.
• Лицо, оформившее попечительство, самостоятельно устанавливает методы воспитательного процесса подопечного, но органы опеки вправе высказать свое мнение.
• Опекун получает деньги на ребенка, которого взял в опеку.
• Если у лица, оформившего опекунство, уменьшилось финансовое состояние, либо начались проблемы со здоровьем, он имеет право отменить опеку в соответствующих органах.

Органы опеки строго относятся к выбору опекуна, ведь ребенок – не игрушка, которую можно временно взять или вернуть. Изучение вопроса, что нужно для опекунства ребенка, необходимо начинать с органов опеки. Тем не менее, успешно пройти отбор в опекуны довольно просто, если человек старше 18 лет и признан дееспособным.

Не смогут получить ребенка на воспитание только граждане, возможности или характеристики которых вызывают у надзорного органа вполне обоснованные сомнения:

• лишение или ограничение прав родителя/ усыновителя в прошлом;
• наличие судимости за преступления против жизни и здоровья людей, насилие, противоправные и аморальные действия в отношении детей и других категорий граждан;
• наличие наркотической или алкогольной, иной формы зависимости;
• лишение опекунства в прошлом;
• диагностика серьезных заболеваний, угрожающих здоровью окружающих, а также онкологических болезней;
• психические расстройства, недееспособность вследствие инвалидности.

Претендент на опекунство должен пройти спецкурс для опекунов, без которого разрешение на принятие заботы о ребенке невозможно. Исключение составляют родственники, уже установившие теплые отношения с подопечными, а также бывшие опекуны.

Если в надзорный орган обращаются граждане иностранных государств, дополнительно вводится ограничение по половой ориентации претендентов, исключая граждан в однополом браке.

Документация для ребенка

Для оформления опеки по заявлению документы на ребенка подготавливаются родителями, для несовершеннолетних ОБП – специалистами районного отдела. Общий перечень включает:

• личные документы (свидетельство о рождении, паспорт);
• медицинское заключение;
• информация об образовании (школьное дело, характеристика);
• выписка из домовой книги;
• справка о составе семьи;
• информация о близких совершеннолетних/несовершеннолетних родственниках;
• документы на имущество;
• договоры на открытие банковских счетов;
• медицинский полис;
• СНИЛС;
• информация о пенсии и/или инвалидности (при наличии).

Права и обязанности сторон

При оформлении опеки, определённые права и обязанности имеются у опекуна и подопечного. Рассмотрим, как это выглядит для каждой из сторон.
Права несовершеннолетнего:

• проживание в семье опекуна;
• получение всех полагающихся социальных выплат;
• получение условий, необходимых для образования, физического и личностного развития;
• сохранение имущественных прав;
• защита от каких-либо злоупотреблений и посягательств со стороны опекуна.

Обязанности опекуна

• создание условий для разностороннего развития ребёнка;
• выбор способов воспитания и обучения;
• выбор учебного заведения;
• представление законных интересов несовершеннолетнего;
• защита подопечного от каких-либо посягательств.

При этом опекун получает право на медицинскую, социальную и юридическую поддержку со стороны государства и уполномоченных органов. Кроме этого, опекун может пополнять банковский счёт ребёнка, требовать возврата подопечного, если он незаконно удерживается третьими лицами.

Важно! Опекун не вправе ограничивать общение малыша с биологическими родителями, если это в интересах подопечного.

Порядок оформления и нюансы процедуры

После того, как все необходимые бумаги были собраны, они передаются в органы опеки. Теперь потенциальному опекуну предстоит пройти полную проверку.

В течение трех дней на место его проживания выезжает специальная комиссия. Она проверяет условия жизни, составляя специальный акт. Если условия жизни соответствуют потребностям ребенка, опекуну дают зеленый свет, и дело переходит к анализу всех документов.

Проверив предоставленные данные в течение 10-ти дней, соответствующие органы выносят решение о рациональности предоставления права опекунства.

Если органы опеки вынесли положительное решение, составляется еще один акт, документально подтверждающий данное положение человека. Этот акт вместе с оригиналами документов возвращается человеку. Копии сохраняются в соответствующих инстанциях.

Принятое решение о статусе опекуна актуально в течение двух лет.

Человек имеет право стать опекуном какого-то конкретного ребенка или подать заявление в федеральный банк данных, чтобы ему предоставили информацию о детках, нуждающихся в опекунстве (например, из детского дома). Очень важно, чтобы потенциальный опекун сразу наладил контакт с малышом.

Если речь идет о ребенке в возрасте от 10-ти лет, то процедура будет считаться завершенной лишь в том случае, если малыш согласится с личностью опекуна. Мнение ребенка всегда является приоритетным и учитывается соответствующими органами опеки.

Как только согласие ребенка получено, а кандидатура человека одобрена, процедура считается завершенной. На руки представитель ребенка получает соответствующую бумагу, подтверждающую его новый статус.

Порядок оформления одинаков для всех видов опеки.

1. Собранный пакет документов предоставляется в ООП, передаются оригиналы и копии бумаг. Копии заверяются специалистом и остаются в ООП, оригиналы возвращаются гражданину.
2. В течение трех дней после получения документов представители ООП приезжают по месту жительства кандидата для проверки жилищных условий и материального положения. Комиссия выносит решение о соответствии условий проживания потребностям ребенка и составляет об этом акт.
3. При положительном решении начинается проверка данных, предоставленных гражданином. Срок рассмотрения документов 10 дней.
4. Если ООП удовлетворяют полученные сведения, то составляется еще один акт, подтверждающий новый статус гражданина в виде опекуна. Документ актуален в течение двух лет.

Какие документы нужны для получения опекунства

Претендент передает заявление о своем желании взять опекунство, при этом обязательно присутствуют родители ребенка. Требуется предоставить следующий набор документов:

• паспорт заявителя (копия);
• копию СНИЛС;
• справку из Пенсионного фонда, если заявитель – пенсионер;
• автобиографию;
• справку о состоянии здоровья из местной поликлиники;
• справку о доходах и месте работы;
• справку об отсутствии судимостей из полиции;
• справку о владении жилой собственностью;
• справку с места проживания с подтверждением оплаты коммунальных услуг;
• нотариально удостоверенное согласие супруга лица, которое желает взять ребенка под опеку;
• свидетельство о браке;
• реквизиты банковского счета для перечисления пособия.

Похожие записи:

• Акт об отказе ознакомления с приказом
• Имущественный вычет в 2023 году: изменения и разъяснения
• Льготы пенсионерам в 2023 году