Перенос отпуска по инициативе работника или работодателя
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перенос отпуска по инициативе работника или работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Накануне лета компания получила неожиданный, но очень важный для имиджа заказ и просто не могла отказаться от него, а, уж тем более, упасть в грязь лицом. Для выполнения данного заказа необходим был перенос отпусков большинства специалистов. Решая эту задачу, руководство условно разделило методы на общественные (которые дислоцируются на всех) и индивидуальные (предлагаемые отдельным группам или единичным сотрудникам на индивидуальных встречах).
Вопрос переноса по производственным причинам.
Вопрос переноса отпуска нельзя решать жестко, принимая волевое решение. Руководители в подобных ситуациях сталкиваются дилеммой:
— С одной стороны, переносить отпуск всем, чтобы кому-то не было обидно — ошибочно. Не говоря о том, что по законодательству, например, матерей с несовершеннолетними детьми вообще нельзя ограничивать при выборе даты отдыха. Также бывают банально сложно переносимые по времени бытовые ситуации и из-за которых сотрудник готов даже уволиться.
— С другой стороны, если менеджер определяет, кому можно сохранить отпуск, а кому перенести — возникает нарушение , волна недовольства и конфликтов.
ВАЖНО: Работодатель не вправе в одностороннем порядке без согласования с работником менять уже запланированную в графике дату предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.
В итоге категоричные решения об отпусках работников всегда заканчиваются негативно. Делая выбор в пользу волевых решений, помните еще и о том, что летом активность рынка труда понижена: ищущие работу приостанавливают поиски, а сомневающиеся в своем призвании уходят в отпуска с последующим увольнением. Только в сентябре соотношение спроса и предложения приходит в норму. Поэтому некоторые компании испытывают дефицит персонала в летний период, им приходится идти на уступки действующим сотрудникам, чтобы сохранить рабочую силу.
Перенос основного отпуска сотрудника по инициативе работодателя
Для того чтобы перенести ЕОО работника в связи с производственной необходимостью, у работодателя должны быть не только, на его взгляд, веские причины, но и соблюден ряд условий, которые оговорены в ТК РФ, в ст. 124.
Такими условиями являются:
- Работник совершеннолетний — т.е. в возрасте 18 лет и более.
- Рабочее место сотрудника или все предприятие попадает под определение производства с вредными или опасными условиями труда. Это фиксируется отраслевыми приказами и распоряжениями Минздравсоцравития. Также сюда относятся и местности, которые приравнены к районам Крайнего Севера и территориям со сложными климатическими условиями.
- Перенос ЕОО по инициативе работодателя может быть осуществлен только, если есть согласие на это сотрудника.
- Перенесенный ЕОО должен быть использован не позднее, чем в следующем году.
Кроме этих основных причин и мотивов, по которым может быть изменен график ЕОО сотрудников, это также имеет место при:
- отсутствии у компании, предприятия средств на выплату отпускного пособия, т.е. из-за отсутствия отпускных средств ЕОО может быть перенесен.
- работник имеет право на изменение сроков ЕОО, в случае если его работодатель информировал его об этом менее, чем за 2 недели, что прямо регламентировано ТК РФ (с.124).
Ограничение непредоставления отпуска
Согласно положениям ст. 124 Трудового кодекса РФ, работодатель не имеет право два года подряд не давать сотруднику отпуск, например, компенсируя его деньгами. Несовершеннолетним гражданам и работникам на вредном производстве непредоставление отдыха грозит административной ответственностью. Выявляет нарушение трудовая инспекция в ходе проверок, она также вправе назначить штраф в следующем размере:
- ИП – от 1000 до 5000 руб.
- Должностное лицо – до 5 тыс. руб. или предупреждение.
- Юридическое лицо – от 30 до 50 тыс. руб.
Внимание! При повторном нарушении указанная сумма возрастает в 10 раз, а ответственное лицо за контроль правильности ведения документации ожидает дисквалификация на 1-3 года.
Предусмотрена санкция в КоАП также за непредоставление дополнительного отпуска. Этот проступок трудовая инспекция расценивает как нарушение государственных требований в области охраны труда. За него полагается следующее наказание:
- Должностное лицо – от 2000 до 5000 руб. или предупреждение на первый раз.
- ИП – от 2000 до 5000 руб.
- Юридическое лицо – от 50 до 80 тыс. руб.
Повторное нарушение грозит работнику, ответственному за ведение документации, запретом на осуществление профессиональной деятельности в течение 3-х лет. Индивидуальный предприниматель заплатит штраф в размере до 40 тыс. руб., а предприятие, кроме счета на сумму до 200 тыс. руб., может приостановить свою работу на 3 месяца.
Не позднее чем за 2 недели до начала очередного года у каждого из работодателей утверждается график отпусков, которого должны придерживаться обе стороны трудового договора. Однако график допускает внесение изменений в него. Правки вносятся на основании приказа, составляемого работодателем.
Перенос может оказаться как обязательным для работодателя (в ситуациях, предусматриваемых законодательством), так и попадающим в зависимость от его решения. Конкретные даты переноса в первом случае зависят только от пожеланий работника, а во втором являются результатом достижения согласия между работодателем и работником. Чтобы выразить свои пожелания по переносу, работнику нужно написать заявление.
В каких случаях отпуск необходимо переносить?
В нормативных актах предусмотрены причины переноса отпуска, которые могут быть как зависящими от работодателя и работника, так и независящими:
| Причины, не зависящие от работодателя | Больничный лист работника во время отпуска |
| Исполнение во время отпуска государственных обязанностей, если таковые подразумевают освобождение от работы | |
| Арест работника | |
| Праздничные дни | |
| Причины, зависящие от работодателя | Несвоевременная выплата отпускных пособий |
| Несвоевременное (менее, чем за 2 недели) оповещение работника о начале отпуска | |
| Невозможность отсутствия работника на рабочем месте в указанные в графике отпусков сроки (при этом отпуск должен быть предоставлен не позднее 12 месяцев следующего рабочего года) |
Комментарий к статье 124 ТК РФ
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться в срок, установленный графиком отпусков. Согласно комментируемой статье этот отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок при временной нетрудоспособности работника или при исполнении работником во время отпуска государственных обязанностей, если при этом предусмотрено освобождение от работы либо в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами. При перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска в этих случаях на другой срок работодателем должно учитываться пожелание работника.
Иной порядок установлен для перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска, если работнику своевременно не была произведена оплата за время отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала. В этом случае работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
Согласно ч. 3 комментируемой статьи в исключительных случаях, во избежание неблагоприятных последствий для работодателя, ежегодный оплачиваемый отпуск может переноситься с согласия работника на следующий рабочий год. Этот отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который предоставляется данный ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом он может присоединяться к новому отпуску.
Важным является запрещение непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление этого отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В этих случаях не допускается и перенос отпуска.
Следует иметь в виду, что работникам, имеющим двух или более детей в возрасте до 14 лет, а также работникам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одиноким матерям, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет, отцам, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет без матери, в соответствии со ст. 263 ТК могут предоставляться дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней, которые по письменному заявлению работника присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску (полностью или частично). При переносе ежегодного оплачиваемого отпуска в рассмотренных нами случаях этот указанный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы переноситься на следующий год не может. Перенесение на следующий рабочий год дополнительных отпусков, установленных в коллективных договорах для работников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет, а также работника, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет, для отца, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет без матери (ст. 263 ТК), запрещается.
Другой комментарий к статье 124 ТК РФ
§ 1. Дополнение ч. 1 ст. 124 следует признать существенным. В соответствии с новой ее редакцией ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть не только продлен, но и перенесен на другой срок. Причем этот срок определяется работодателем с учетом пожеланий работника.
В абз. 3 и 4 слова «законом» и «законами» заменено словами «трудовым законодательством».
Часть 2 ст. 124 в новой редакции сформулирована более жестко по отношению к работодателю. Если ранее в случаях, указанных в этой части, ежегодный оплачиваемый отпуск переносился на другой срок по соглашению между работником и работодателем, то теперь работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок. Причем срок, на который переносится отпуск, должен быть согласован с работником.
В новой редакции ч. 3 ст. 124 полностью распространяется не только на организации, но и на индивидуальных предпринимателей.
§ 2. В ч. 1 ст. 124 указаны периоды, которые исключаются из времени фактической реализации отпуска, если они приходятся на время предоставленного работнику ежегодного оплачиваемого отпуска.
В связи с этим отпуск должен быть продлен на соответствующий отрезок времени.
§ 3. Продление отпуска предусмотрено в случаях временной нетрудоспособности работника. Время ухода за заболевшим ребенком, другими членами семьи не является основанием для продления ежегодного оплачиваемого отпуска.
§ 4. Кодексом (см. ч. 1 ст. 170) предусмотрено сохранение места работы (должности) на время исполнения работником государственных обязанностей. К таким обязанностям относятся, например, исполнение обязанностей члена избирательной комиссии, прохождение военных сборов.
Если время выполнения государственных обязанностей совпадает со временем ежегодного оплачиваемого отпуска, то отпуск продлевается на соответствующее число дней.
§ 5. Кодексом (см. ст. 173 — 177) в качестве одной из гарантий, предоставляемых работникам, совмещающим работу с обучением, предусмотрены дополнительные отпуска для подготовки к поступлению в образовательные учреждения, сдачи зачетов и экзаменов, подготовки дипломного проекта. Эти отпуска по их целевому назначению именуются на практике учебными.
При совпадении времени учебного отпуска с временем использования ежегодного оплачиваемого отпуска последний переносится на другое время, определяемое по соглашению между работником и работодателем. Также по соглашению между ними учебный отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску (см. ч. 2 ст. 177 ТК).
§ 6. Допускается полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не более чем за два года (см. ч. 3 ст. 322 ТК). Это означает возможность перенесения отпуска с одного рабочего года на другой.
§ 7. К перенесению времени использования ежегодного оплачиваемого отпуска может привести нарушение работодателем срока извещения работника о предстоящем отпуске (см. ч. 3 ст. 123 ТК, ч. 2 ст. 124 ТК), а также если работнику своевременно не была произведена оплата за время отпуска (см. ч. 9 ст. 136 ТК).
В таких случаях отпуск в установленном ст. 124 порядке переносится на другой срок.
Однако при определенных обстоятельствах работник может быть заинтересован в использовании отпуска в срок, установленный графиком. Представляется, что в таких случаях по письменному заявлению работника и соглашению между работником и работодателем можно было бы ежегодный оплачиваемый отпуск не переносить.
§ 8. У работника и организации в результате изменения обстоятельств может появиться необходимость в перенесении отпуска на другой срок.
В таких случаях при соответствующем обосновании каждой стороной и по взаимному согласию время предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска может быть изменено, и в график отпусков в порядке, установленном для его утверждения, могут быть внесены необходимые изменения.
Обстоятельства (уважительные причины), по которым может быть изменен график отпусков, целесообразно предусматривать в коллективном договоре, локальном нормативном акте организации, принятом в порядке, установленном ТК (ст. 8, 371, 372 ТК).
Перенесение отпуска по инициативе работодателя
Отказ в предоставлении утвержденного по графику ежегодного оплачиваемого отпуска работодателем в одностороннем порядке признается грубым нарушением норм трудового права.
Перенос отпуска, согласно ст. 124 ТК РФ, допускается в исключительных случаях, если отсутствие определенного специалиста, работника негативно отразится на производственном процессе организации, деятельности предпринимателя.
Но даже в таких ситуациях должно быть получено письменно подтвержденное согласие сотрудника продолжить трудиться, использовать положенный отдых позже. В любом случае сразу должно быть оговорено – когда работник сможет реализовать свое право.
Даже в экстренных случаях нельзя задерживать, нарушая график:
- работников, не достигших совершеннолетия;
- сотрудников, выполняющих трудовые обязанности в условиях, признанных по результатам специальной оценки вредными, опасными для здоровья людей.
Аналогично, уже ушедшего в отпуск сотрудника работодатель может отозвать при необходимости, обоснованной невозможностью обойтись без него, лишь получив согласие.
Особенности и ограничения по переносу отпуска
Закон предусматривает несколько видов отпусков, какими вправе воспользоваться подчиненные:
- ежегодные оплачиваемые и дополнительные к ним дни отдыха;
- без сохранения заработной платы для отдельных категорий сотрудников, при определенных обстоятельствах;
- ученические;
- по уходу за ребенком;
- другие.
Только очередной оплачиваемый и дополнительный отпуск можно перенести и предоставить не позднее следующего календарного года – по желанию сотрудника или работодателя в установленном порядке.
Исключения, когда работодатель по своей инициативе не имеет права изменить сроки запланированного отдыха или отозвать сотрудника из отпуска, касаются:
- несовершеннолетних;
- лиц, задействованных во вредных условиях труда;
- беременных женщин.
Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда составляет семь календарных дней. Конкретная продолжительность отпуска устанавливается трудовым договором с работником на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
Следует помнить, что положения о предоставлении и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника за вредные и (или) опасные условия труда должны быть зафиксированы в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). При отсутствии такой информации в трудовом договоре инспекция труда вправе привлечь работодателя к ответственности за нарушение трудового законодательства.В качестве примера
Это важно знать: Образец заявления о досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет
Основанием для определения суммы отпускных является средняя з/п, полученная сотрудником за год. Это период, предшествующий выбранному отпуску. Если оплаты труда за данный период не было, будет приниматься за основу з/п прошлого года. Подобное положение вещей актуально в ситуации, если сотрудница находилась в декрете.
Выплата положенных отпускных производится строго за три дня до даты начала отдыха. Если пришлось осуществить перенос после перечисления отпускных, деньги возвращаются. Данный процесс осуществляется одним из методов:
- Добровольное возвращение средств в кассу предприятия;
- Удержание со следующей з/п. Но строго на основании письменного заявления;
- Сумма может быть отнесена к авансу следующей з/п. Это доступно по договоренности с руководством.
Выбранный вариант возврата обязательно прописывается в официальном распоряжении управленца.
Сгорает ли неиспользованный отпуск
Разобраться, сгорает или нет неиспользованный отпуск в 2021 году, побуждает ратификация Россией конвенции Международной организации труда, которой предусмотрено сохранение за работником права на ежегодный оплачиваемый отдых только в течение 21 месяца.
Дополнительно При увольнении работник имеет право на все неиспользованные ранее отпуска. Реализовать это право можно, предоставив работнику денежную компенсацию за весь накопленный период. Если неиспользованных дней немного, то работодатель может отправить сотрудника в отпуск, а лишь после этого – уволить его.
Эта ратификация не повлекла принятия поправок в ТК РФ и другие нормативные акты, не предусматривающие никакого сгорания неотгуленных отпусков.
Согласно письму Роструда от 8 июня 2007 г. № 1921-6 работники, не бравшие отпуск несколько лет, по-прежнему вправе использовать все накопившиеся отпускные дни.
По нормам ТК работодатель обязан ежегодно предоставлять каждому работнику непрерывный отпуск длительностью не менее 14 календарных дней. Остальные дни – как за текущий год, так и предыдущие – дробятся произвольно (ст. 125 ТК). Как можно делить отпуск по трудовому кодексу, узнайте тут. Это позволяет работнику периодически брать 1-2-дневные «отгулы», не покидая рабочее место на продолжительный срок, а работодателю – устранить нарушение трудового законодательства в части оплачиваемых отпусков.
Перенос отпуска по семейным обстоятельствам
Законодательством предусматривается возможность переноса отпуска по семейным обстоятельствам, если работнику еще не выплатили средства в качестве отпускных, а также не уведомили его о скором времени отдыха. Работодатель имеет полное право установить в организации свой порядок замены времени отпусков, исходя из причин, которые считаются уважительными.
Семейные обстоятельства не являются уважительной причиной для изменения времени отпуска, однако в некоторых ситуация руководство организации может пойти навстречу работнику, если обстоятельства вынуждают его взять срочный отпуск. Примером такой ситуации может служить внезапная болезнь близкого родственника или собственное заболевание, которое трудноизлечимо и ведет к инвалидизации гражданина в будущем или уже сегодня.
Получить право на изменение даты начала отпуска по причине собственной свадьбы или свадьбы родственников не получится, так как это не является серьезными и вескими обстоятельствами, при этом если коллективный договор позволяет сотрудникам брать неоплачиваемые отпуска на несколько дней из-за таких торжеств, то работник может взять именно отгулы, не трогая и не меняя ежегодный оплачиваемый отпуск.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность отпусков предоставляется, исходя из соответствующего графика, который принимается не позднее, чем за две недели до нового календарного года. При этом исполнение графика обязательно для каждой стороны трудовых правоотношений, поэтому любое внесение изменений в существующий план должно быть оформлено по обоюдному согласию сторон.
По инициативе работника
Иногда сотрудник сам принимает решение о необязательности ухода на продолжительный период, собираясь впоследствии использовать накопившиеся дни по собственному усмотрению. Важно правильно оформить изменение времени отпуска, чтобы сохранить за собой право на отдых в следующем году.
К весомым причинам для перенесения отпускного периода относятся:
- Совпадение времени отдыха с периодом болезни или получением серьезной травмы, сто подтверждает больничный лист.
- Отсутствие положенной оплаты за очередной отпуск в срок не позднее, чем 3 дня накануне ухода (ст.136).
- сотрудник не получил оповещение от администрации за 2 недели до начала отпуска;
- Исполнение обязанностей перед государством, связанных с постановкой на воинский учет, военными сборами, дача показаний в правоохранительных органах, участие в суде, включая работу присяжным.
- иные ситуации, установленные законами РФ.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации все официально работающие граждане имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность – двадцать восемь дней, притом половина срока предоставляется единоразово, а остальные дни по усмотрению служащего. Для некоторых категорий граждан и профессий период отдыха увеличен. К базовым нормативным актам, регулирующим правила назначения отпуска, относятся:
- 37 статья Конституции РФ;
- 21 статья ТК РФ;
- 106 и 107 статьи РФ – возможность использования периода отдыха по своему усмотрению;
- 114 статья ТК РФ – о сохранении рабочего места и оплате;
- 122 статья ТК РФ – ежегодное предоставление.
Можно ли неиспользованные дни отпуска перенести на следующий год?
В организации в настоящее время идет процесс формирования графика отпусков на 2021 год. Один из работников по производственной причине не может использовать шесть дней отпуска из графика отпусков 2021 года и просит перенести эти дни на 2020 год.
Следует ли организации запланировать эти шесть дней отпуска в графике отпусков на 2021 год в случае, если работник не знает точной даты их использования, или работник может использовать эти дни в 2021 году в удобное для него время, написав заявление в 2020 году (без занесения (планирования) этих дней в график 2020 года)?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Включению в график подлежат все отпуска, предоставление которых запланировано в соответствующем году: как отпуска, положенные работникам за текущий рабочий год, так и неиспользованные отпуска прошлых лет.
Установленные графиком отпусков сроки можно изменить по соглашению между работником и работодателем.
Обоснование вывода:
Часть первая ст. 124 ТК РФ предусматривает, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и локальными нормативными актами.
При этом буквальное толкование положений части первой ст. 124 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что продление либо перенесение отпуска является обязанностью работодателя и производится вне зависимости от того, обратился работник с соответствующим заявлением или нет.
Порядок предоставления отпусков регулируется не только главой 19 «Отпуска» ТК РФ, но и Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными Народным Комиссариатом Труда СССР 30.04.1930 N 169 (далее — Правила), которые в силу части первой ст. 423 ТК РФ применяются постольку, поскольку не противоречат Трудовому кодексу РФ.
В ст. 18 Правил установлены следующие принципы. Если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок отпуска определяется по соглашению работодателя с работником. Если же эти причины наступили во время пребывания работника в отпуске, то срок возвращения из отпуска автоматически удлиняется на соответствующее количество дней, причем работник обязан немедленно уведомить об этом работодателя. Понятно, что продлить отпуск, который еще не начался, невозможно. В такой ситуации остается только вариант переноса отпуска на новый срок.
Письменное заявление работника на перенос отпуска в виде отдельного документа обязательно требуется только в одном случае: когда отпуск переносится по причине несвоевременной его оплаты или несвоевременного предупреждения о времени начала этого отпуска (часть вторая ст. 124 ТК РФ). Во всех остальных случаях, когда требуется согласие работника на перенос отпуска, такое согласие может быть получено в любой форме. Например, когда отпуск переносится по производственной необходимости (часть третья ст. 124 ТК РФ), достаточно отметки о согласии работника, поставленной на приказе.
Приказ о переносе отпуска обычно составляется работодателем в произвольной форме; в нем указываются основания переноса и новый срок отпуска. Как правило, именно этот документ служит основанием для внесения изменений в график отпусков, а также корректировки информации о предоставленных днях отпуска в соответствующем разделе личной карточки работника (если она ведется работодателем).
В рассматриваемой ситуации отпуск перенесен по производственной необходимости, однако новый срок отпуска в текущем календарном году не определен. Поэтому дни неиспользованного отпуска должны быть включены в график отпусков на следующий календарный год.