Обжалованию подлежит: как эффективно обжаловать решения следователя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалованию подлежит: как эффективно обжаловать решения следователя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В своей деятельности следователь руководствуется Конституцией Российской Федерации, УК РФ, УПК, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, приказами МВД России, документами территориальных МВД и нормативно-правовыми актами власти субъектов РФ.

Какие решения и действия следователя и дознавателя могут обжаловаться в суд

• возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству;
• определять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных действий (исключение: некоторые действия возможны только с согласия суда либо руководителя следственного органа);
• давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, выполнении отдельных следственных действий (дознавателям, участковым, оперуполномоченным), исполнении постановлений об аресте, приводе, задержании, иных действий, получать помощь при выполнении данных действий;
• обжаловать решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, возвращении уголовного дела для проведения дополнительного следствия, изменение объема обвинения либо квалификации деяний обвиняемого – при одобрении руководителя следственного органа;
• производить иные действия, установленные законом.

Когда следователь не согласен с требованием прокурора устранить выявленные нарушения законодательства при производстве следствия, он обязан письменно подать свои возражения на имя руководителя следственного органа. Последний ставит в известность об этом прокурора.

Сроки обжалования возбуждения уголовного дела

Процесс обжалования возбуждения уголовного дела и все связанные с ним нюансы прописаны в ст. 125 уголовно-процессуального кодекса РФ. Но если вы будете там искать информацию о сроках, в которые можно обжаловать постановление об открытии дела, то таких сведений вы там не найдете. Почему? Всё просто: сроки никак не ограничены, а это значит, что жалобу можно подать в любое время. Конечно, одно ограничение таки есть: если приговор по делу уже вынесен, то обжалование не будет иметь смысла, и жалоба будет оставлена без внимания. В остальном лицо, против которого возбуждено дело, или его представитель (адвокат) могут оспорить постановление о возбуждении уголовного дела в любое удобное время.

Однако здесь надо заметить, что в данной ситуации рекомендуется действовать быстро, и откладывать жалобу не стоит. Если вы уверены, что возбуждение уголовного дела не имеет под собой оснований, нарушает ваши права, при возбуждении дела были допущены ошибки и нарушения, обжалуйте сразу, как только узнаете о данном факте. При расследовании уголовного дела важен каждый день, и лучше закрыть дело на самом зачаточном этапе, чем когда оно уже будет передано в суд с доказательствами против обвиняемого (даже если они не подкреплены реальными фактами вины). В суде доказать невиновность намного сложнее, чем закрыть неправильно возбуждённое дело на этапе предварительного следствия.

Общий перечень полномочий следователя

В статье 38 УПК описаны следующие основные права и обязанности следователя:

• возбудить уголовное дело;
• принять его к своему производству либо передать начальнику следственного отдела;
• выбрать версии преступления для дальнейшей разработки;
• принять решение о проведении следственных действий и направить ходатайства об их проведении в прокуратуру или суд, если того требует закон (например, обыск жилого помещения);
• раздать поручения оперативным подразделениям, участковым инспекторам, органам дознания о проведении оперативных мероприятий или следственных действий;
• обжаловать решения прокурора с разрешения начальника следствия;
• изложить свое несогласие с замечаниями прокурора.

Право обжалования решений прокурора следователем ограничено и распространяется лишь на:

• отмену постановления о возбуждении дела;
• возвращение следователю материалов на дополнительное расследование;
• изменение квалификации (какие именно статьи УК должны применяться);
• изменение объема обвинения (число эпизодов преступления);
• составление нового обвинительного заключения или устранение иных недостатков.

Жалоба подается вышестоящему прокурору, вплоть до Генеральной прокуратуры.

Реализация указанных и иных прав и обязанностей следователя тщательно описана в разделе УПК, посвященному предварительному расследованию.

Как происходит возбуждение уголовного дела?

Наивен тот, кто думает, что при подаче заявления в МВД его там встретят с распростертыми объятиями и будут сочувствовать. И неважно, что с вами приключилось: кража кошелька, мошенничество или оскорбление. Система построена так, что сотрудники правоохранительных органов всеми силами стараются избежать лишних уголовных дел. Для них это дополнительная работа, за которую никто не доплатит.

Это только в сериалах полицейский сочувственно выслушивает жертву кражи, подает ей бумажный платок, чтобы вытереть слезы, и тут же бежит искать виновника по горячим следам. В реальности все происходит далеко не так радужно. Процесс довольно сложен.

Так что, если вы пришли с заявлением в МВД, будьте готовы к тому, что открывать дело станут неохотно. Вас будут отговаривать. Могут убедить, что вам все равно ничего не светит.

Случай не тянет на уголовное дело. Возбуждать его просто нет причин. Могут пообещать разобраться в самые короткие сроки, принять заявление и прислать отказ. Отсюда рождается недоверие к сотрудникам данного ведомства, а также отсутствие веры граждан в то, что можно добиться справедливости.

Служебная проверка на основании жалобы прокурору

Необходимо отметить, что на основании жалобы в прокуратуру в отношении дознавателя вышестоящему руководству, допустившего бездействие либо иное нарушение процессуального порядка, при наличии существенных нарушений, назначается служебная проверка сроком 1 месяц (ст. 52 ФЗ-342″ О службе в органах внутренних дел”.

При этом действия по информированию лица, подавшего жалобу на следователя, возлагаются на работника прокуратуры.

Сама служебная проверка также может проводится представителем прокуратуры любого ранга, вплоть до начальника территориального отдела.

В отдельных случаях, на время проведения служебной проверки дознаватель лишается должностных полномочий, к примеру, права на ношение оружия. Иногда такой сотрудник может быть полностью отстранен от выполнения служебных обязанностей.

Помощь адвоката по составлению жалобы на следователя

Заказать составление жалобы на дознавателя (следователя) стоит у нас, т.к. в этом случае будет:

1. максимально грамотная подача информации. Не каждый человек даже родным языком владеет настолько, чтобы доступно и грамотно составить документ. Хорошо, если в этом деле есть опыт, но если его нет — поможет только специалист. То, как написана жалоба, сильно влияет на дальнейший результат. Искать в сети образец жалобы на следователя нет смысла из-за индивидуальности каждой ситуации;
2. отсутствие необходимости общаться с секретарями и другими госслужащими. Для многих людей такая необходимость связана с большим стрессом, и это не преувеличение. Они гораздо спокойнее чувствуют себя, когда знают о поддержке со стороны. Именно такую поддержку и может оказать профессиональный адвокат;
3. невысокая стоимость работы юриста. Жалоба прокурору на действия следователя (дознавателя) — это довольно простой вопрос для специалиста, поэтому клиенту услуга обойдется недорого.

Если есть необходимость, защищать свои права можно и нужно. Делая это грамотно, каждый человек совершает правильный выбор линии защиты, результат которой во многом будет зависеть от выбранного адвоката. Написать жалобу на следователя поможет Вам наш уголовный адвокат. От Вас требуется лишь позвонить и записаться на первичную консультацию.

Узнайте, какая статья условно досрочное освобождение с помощью нашего адвоката

Почему жалоба по уголовному делу так необходима?

P.S.: если у Вас проблема — позвоните нашему адвокату и мы постараемся решить Ваш вопрос: профессионально, на выгодных условиях и в срок

Наше новое предложение — бесплатная консультация юриста через заявку на сайте.

От того, насколько правильно и корректно будет составлена жалоба, зависит скорость и успешность её рассмотрения и удовлетворения требований заявителя.

Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы данного документа, при его составлении следует придерживаться некоторых структурных и содержательных особенностей. Так, при составлении жалобы на следователя, следует позаботиться о том, чтобы в ней были указаны следующие сведения:

• Полное и точное наименование инстанции, в которую будет подаваться заявление;
• Реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон);
• Подробное и хронологическое изложение сути подачи заявления, законодательное подкрепление озвученных нарушений;
• Перечень документации, подтверждающей слова заявителя, озвученные в основной части заявления, иначе говоря – имеющаяся доказательная база;
• Дата составления заявления, личная подпись заявителя.

Законодательная основа работы следователя

В своей деятельности следователь руководствуется Конституцией Российской Федерации, УК РФ, УПК, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, приказами МВД России, документами территориальных МВД и нормативно-правовыми актами власти субъектов РФ.

Основными документами, составляющими правовую базу работы данного должностного лица, в зависимости от того, где оно несет службу, являются: ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», ФЗ № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О следственном комитете Российской Федерации» и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Согласно последнему, следователь имеет право:

• возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству;
• определять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных действий (исключение: некоторые действия возможны только с согласия суда либо руководителя следственного органа);
• давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, выполнении отдельных следственных действий (дознавателям, участковым, оперуполномоченным), исполнении постановлений об аресте, приводе, задержании, иных действий, получать помощь при выполнении данных действий;
• обжаловать решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, возвращении уголовного дела для проведения дополнительного следствия, изменение объема обвинения либо квалификации деяний обвиняемого – при одобрении руководителя следственного органа;
• производить иные действия, установленные законом.

Когда следователь не согласен с требованием прокурора устранить выявленные нарушения законодательства при производстве следствия, он обязан письменно подать свои возражения на имя руководителя следственного органа. Последний ставит в известность об этом прокурора.

В целом все полномочия следователя должны быть направлены на проведение качественной доследственной проверки и досудебной работы по уголовному делу.

Основания для обжалования

Жалоба на следователя подлежит рассмотрению при наличии веских оснований, коими могут считаться какие-либо правонарушения, совершаемые сотрудником Следственного органа. К противоправным действиям следователя, которые правомерно обжаловать путем подачи соответствующего заявления (жалобы), относятся следующие:

• Беспричинный отказ в открытии уголовного производства;
• Умышленное торможение следственного процесса;
• Необоснованное закрытие уголовного производства;
• Субъективная (а не объективная) оценка предоставляемых сведений, искажение имеющихся доказательств, «подсуживание» одной их сторон дела;
• Вымогательство взятки, угрозы, психологическое давление и другие действия противоправного характера, предпринимаемые по отношению к одной из сторон делопроизводства.

Как показывает практика, нередко, вполне законные и оправданные действия следователя трактуются гражданами, как ущемляющие и нарушающие их права и интересы. Например: промедление в процессе возбуждения уголовного дела может сыграть преступникам «на руку», позволив сокрыть улики или вовсе покинуть территорию страны. Однако, в некоторых случаях, для начала производства необходимо получить соответствующие подтверждения и доказательства – в противном случае арест будет считаться незаконным, а начало уголовного процесса – безосновательным.

Кто может жаловаться на следователя

Мнение эксперта

Степанов Максим Анатольевич

Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.

Следователь разбирает уголовные дела. Соответственно если гражданин не является участником уголовного процесса, то и жаловаться он не имеет права.

Законодательство имеет четкое указание на то, кто является участником этих событий, соответственно, может написать жалобу в прокуратуру на постановление следователя. Их делят на три группы.

Первая группа определяется стороной обвинения:

1. Должностные лица прокуратуры.
2. Должностные лица следственного комитета.
3. Должностные лица суда.
4. Потерпевший, обвинитель, истец или их представители.

Вторая группа – это участники со стороны защиты:

1. Обвиняемый.
2. Подозреваемый.
3. Ответчик.
4. Защитник.
5. Законные представители несовершеннолетних детей, являющихся участниками процесса

Третья группа включает в себя лиц, которые способствуют правосудию:

1. Свидетели.
2. Эксперты.
3. Переводчики.
4. Понятые.

Все лица, относящиеся к этим трем группам, взаимодействуют со следователем каким-либо образом. А значит, ими может быть написано заявление на действие, бездействие следователя, а также, как уже говорили выше, жалоба в прокуратуру на постановление следователя.

В чем заключается работа следователя?

Кто такой следователь и какими вопросами он должен заниматься? Согласно определению, указанному в ч. 1 ст. 38 УПК РФ, следователь — это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Что же касается конкретных должностных обязанностей, то, ч. 2 указанной выше статьи гласит, что эти сотрудники Следственного комитета наделены следующими полномочиями:

• Принимать и проверять заявления о преступлениях (отметим, что речь может идти как о уж совершенных, так и о планируемых преступных деяниях);
• Возбуждать уголовные дела (или же принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела);
• Принимать уголовное дело к своему производству;
• Самостоятельно направлять ход расследования уголовного дела;
• Давать поручения о проведении следственных и иных процессуальных действий (оперативно-розыскная работа, задержания, аресты т.д.);
• Задерживать граждан, которые подозреваются в совершении преступления;
• Избирать меру пресечения обвиняемому или подозреваемому;
• Принимать и рассматривать ходатайство участников предварительного следствия;
• Осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

При этом, в соответствии с положениями ст. 164 УПК РФ, следователь не имеет права:

• Производить следственные действия в ночное время — с 10 вечера до 6 утра по местному времени (исключение возможно только в случаях, не терпящих отлагательства);
• Применять насилие, угрозы и другие незаконные методы при производстве следственных действий.

Образец жалобы на незаконные действия следователя во время обыска в жилище

• с точного определения нарушений, которые будут изложены в описательной части жалобы (заявления, ходатайства)
• с определения органа в который будет направляться жалоба (заявление, ходатайство)
• с определения инструмента такой защиты — заявление, жалоба или ходатайство

• постановлений об отказе в возбуждении
• постановления о прекращении уголовного дела
• постановления о возбуждении уголовного дела
• несвоевременное уведомление подозреваемого о возбуждении уголовного дела;
• неуведомление о принятых решениях по сообщению о преступлении
• постановления о предъявлении обвинения
• постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о возвращении задержанного транспортного средства
• жалоба на незаконное задержание
• постановление об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде;
• постановление прокурора района о соединении уголовных дел
• постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о допуске гражданина в качестве представителя потерпевшего, об отказе в признании потерпевшим;
• постановление о наложении ареста
• на неправомерные действия сотрудников милиции длительное время осуществлявших дознание
• решение об отмене постановления о прекращении (приостановлении) уголовного дела, возобновление предварительного расследования;
• производство отдельных следственных действий следователем, дознавателем, должностным лицом органа дознания
• действия (бездействие) органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора при проведении проверки и принятии решения в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ
• действия (бездействие) прокурора, руководителя следственного органа при рассмотрении и разрешении жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ
• признание, приобщение и возврат вещественных доказательств

Наиболее распространенные причины для подачи жалобы на дознавателя включают:

• Отказ в возбуждении уголовного дела.
• Прекращение уголовного преследования без основательных причин.
• Нарушение правил проведения следственных действий.
• Оскорбление чести и достоинства гражданина.
• Нарушения порядка задержания граждан.
• Разглашение информации следствия.
• Отказ в рассмотрении заявления.
• Искажение фактов или неправильная трактовка событий.

Также можно жаловаться на следователя в том случае, если он намеренно затягивает процесс расследования.

Обжаловать действия следователя может любой участник уголовного процесса со стороны обвинения, защиты, а также лица, которое способствуют правосудию, в том числе:

• Должностные лица прокуратуры, следственного комитета, суда.
• Потерпевший, обвинитель, истец или их законные представители.
• Обвиняемый, подозреваемый, ответчик или защитник.
• Законные представители несовершеннолетних детей, которые участвуют в процессе.
• Свидетели, понятые.
• Эксперты, переводчики.

Если гражданин не имеет отношения к рассматриваемому уголовному процессу, оснований для обжалований действий сотрудника органов дознания у него нет.

• действие (либо бездействие), которое вызвало недовольство, подробно описывается в документе;
• в случае, если следователь выносил постановления, которые вас не устраивают и нарушают право на защиту, обязательно приложите их к жалобе;
• отмативируйте нарушения с точки зрения процедуры закона, укажите какую норму необходимо было применять должностному лицу и как действовать, имея правовое обоснование жалоба с большим шансом будет иметь положительный эффект;
• отправить жалобу на дознавателя (следователя) можно письмом по почте. Но правильнее всего передать ее в руки секретарю. Бумага должна быть зарегистрирована в журнале с присвоением номера и указанием даты ее поступления—обратившийся в этом случае имеет право и возможность все проконтролировать.
• не забывайте про такой новый способ подачи жалоб как формы на официальных сайтах правоохранительных органов.

В чем заключается волокита по уголовному делу? В том, что следователь очень долго расследует уголовное дело, что в результате приводит к истечению сроков давности, к нарушению права на судопроизводство в разумный срок и другим нарушениям.

Волокита, при отсутствии объективных оснований для длительного расследования дела, может выражаться в том, что фактически следствие не ведется по делу, материалы просто лежат, или проводится одно следственное действие в месяц, а когда сроки начинают истекать, следователь обращается к руководителю о продлении сроков предварительного расследования.

Жалобу на волокиту следователя можно подавать только тогда, когда у лица имеются документальные подтверждения о том, что следствие не проводится или проводится очень медленно. Для документального подтверждения можно запрашивать в письменном виде сведения о ходе расследования уголовного дела, просить информацию о рассмотрении поданных заявлений и ходатайств, писать обращения руководителю следственного органа.

Жалоба на действия или бездействия следователя в прокуратуру должна содержать такую информацию:

• Название структурного подразделения прокуратуры.
• ФИО заявителя, контактные данные.
• Описание действий/бездействий следователя, которые вы хотите обжаловать.
• Просьба о признании действий уполномоченного лица незаконными.
• Дата и подпись.

Если следователь не рассматриваем какие-то ходатайства, затягивает расследование уголовного дела, создает видимость работы, а на самом деле бездействует и т.д., то в отношении него может быть возбуждено уголовное дело.

Например, имеется информация из СМИ о возбуждении уголовных дел в отношении представителей следственных органов, в связи с злоупотреблением следователем своими полномочиями, превышением должностных полномочий, фальсификацией доказательств и др.

По уголовному законодательству любое решение или бездействие следователя можно обжаловать. При этом заявителем в деле может быть любой принимающий участие в уголовной тяжбе. Кроме того роль заявителя могут применять на себя и другие лица, даже те кто не участвует в самом процессе могут затрагивать их права. Эту связь необходимо будет доказать.

О статье 450.1 УПК РФ

Если опираться на требования УПК, то можно сделать выводы, что бездействие может принимать любые формы, поэтому автор обращения практически не ограничен в формулировании своих требований.

Незаконное бездействие рассматривается как уклонение или необоснованный отказ от выполнения своих служебных обязанностей, которые следователь должен выполнять в силу требований нормативных актов. Это довольно существенное нарушение и влечет за собой санкции, так как бездействие подразумевает нарушение и ущемление прав и интересов граждан, непосредственно влияет на сроки и результаты расследования.

К примерам бездействия можно отнести:

• отказ в вызове свидетелей;
• отказ в назначении экспертизы;
• отказ от применения мер, которые позволяют сохранить имущество;
• не проведение допросов;
• отказ от истребования доказательств.

Впрочем, этот перечень можно продолжать практически до бесконечности, фактически бездействие – это необоснованное уклонение от проведения следственных действий, которые предусмотрены действующим законодательством.

Главное — помнить перед подачей жалобы прокурору на бездействие следователя (образец приводится ниже), что в уголовном процессе участвует не только это должностное лицо, но еще и прокурор и обвинитель. Поэтому очень важно определить, по чьей вине происходит затягивание процесса.

Порядок обжалования решения о возбуждении дела через суд регламентируется статьёй 125 УПК Российской Федерации. При подаче жалобы размер госпошлины не установлен, то есть, бесплатно.

При оспаривании документа через судебные органы жалоба на возбуждение уголовного дела направляется в районный суд, к которому относится место проведения расследования. Подаётся жалоба лично заявителем, либо через выбранного законного представителя.

Жалоба рассматривается не более 5 дней, с момента поступления апелляции. Рассмотрение жалобы проводится на судебном заседании при участии всех заинтересованных лиц, которые должным образом уведомляются о времени и месте заседания. При этом судья проверяет материалы дела на предмет законности и правомерности действий (бездействий) должностных лиц, на соответствие проводимых следственных мероприятий требованиям закона РФ, изучает показания всех участников уголовного делопроизводства. По итогам исследования судья выносит решение о согласии с жалобой либо об отказе в удовлетворении требований, указанных в жалобе.

Также по теме: Как составить претензию на некачественный товар

Если лица, проходящие по уголовному делу, не явились на судебное заседание, хотя были своевременно уведомлены о нём и не настаивают на своём присутствии, то заседание не переносится.

Во время проведения судебного заседания каждый участник уголовного судопроизводства может подать ходатайство:

• для проведения следственных действий;
• для дополнительного допроса свидетелей;
• для проведения судебной экспертизы;
• для других действий, если они имеют отношение к делу.

Согласно УПК Российской Федерации никому из участников дела не может быть отказано в принятии ходатайства, а также в приобщении результатов следственных экспериментов, экспертиз, заключений специалистов к материалам дела, если они имеют отношение к делу.Если в ходатайстве отказано, то выносится постановление об отказе, которое можно оспорить.

Протоколы осмотра и освидетельствования в рамках предварительного расследования должны быть оформлены согласно ст. 180 Уголовного процессуального кодекса РФ.

Как правило, ответ по жалобе в прокуратуру на бездействие следователя (образец приводится ниже) всегда в пользу заявителя. Именно на прокуратуру возложена надзорная функция за законностью уголовного процесса.

В случаях, если дело рассматривается в районном управлении МВД или СК, то обращаться с жалобой необходимо в районную прокуратуру. Если делом занималось ФСБ и в дальнейшем будет передаваться в военный суд, то соответственно необходимо обращаться в военную прокуратуру.

Если же прокуратура откажет, то у заявителя остается право на обращение в суд.

1. Прокурору. Жалоба может быть подана прокурору, либо руководителю следственного органа в том случае, когда заявитель обжалует действия (бездействия) органов следствия либо дознания;
2. Руководителю следователя (дознователя). В случае несогласия с действиями (бездействием), решениями, принятыми по делу, правоохранительных органов, руководителя следственного органа, прокурора, адвокат по уголовным делам подает жалобу в защиту подозреваемого, его конституционных прав и свобод, в целях обеспечения доступа доверителя к правосудию, к объективному расследованию, в районный суд, по месту совершения преступления.
3. Судебное обжалование. Процедура обжалования постановления о возбуждении уголовного дела в судебном порядке очень похожа на обжалование приговора по уголовному делу, поскольку целью является отмена обжалуемого процессуального документа и реабилитацию лица, в отношении которого ведется уголовное преследование.

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя ОВД должна содержать:

• наименование получателя документа, адрес;
• информацию о заявителе;
• данные следователя или дознавателя, бездействие которого подлежит обжалованию, место его работы, Ф.И.О.;
• суть вопроса, то есть краткое описание бездействия;
• ссылки на статьи нормативных актов, которые, по мнению заявителя, были нарушены (можно сослаться на статью 123 УПК, которая позволяет обжаловать бездействия должностного лица);
• требования, которые выдвигает заявитель;
• перечень прилагаемых документов;
• дата, подпись и ее расшифровка составителя обращения.

В случае подачи жалобы адвокатом на бездействие следователя, указываются также его данные, включая документ, который подтверждает его полномочия (доверенность), которая указывается в приложениях и идет в качестве дополнения к жалобе.

Текст документа должен составляться только в деловом стиле. Не должно присутствовать никаких лишних рассуждений, оскорблений и эмоциональных высказываний.

Такие возможности открывает новый федеральный закон, который сегодня публикует «Российская газета». Фактически это поправки в действующий уже четвертый год закон, внесший изменений в Уголовно-процессуальный кодекс. Именно он ввел в юридическую практику понятие «рассмотрение дела в разумный срок». А если срок неразумный и налицо типичное затягивание дела, то государство оплатит компенсации пострадавшему за судебную и следственную волокиту.

Это только в детективах злодея непременно поймают, обязательно осудят и справедливость восторжествует. Но реальная жизнь от телесериалов отличается тем, что преступника могут не поймать, а если и изловят, то суд над ним нередко тянется годами. Чтобы эта горькая реальность не стала обыденностью, законодатели сначала приняли закон, по которому осудить пойманного злодея или оправдать невиновного надо в разумный срок. А теперь поправили этот закон ради тех, кому вообще не повезло — потерпевшим по делам, которые могут вообще никогда не дойти до суда. А такое бывает, если сыщики не нашли подозреваемого, а следствие не нашло, кого обвинить.

Цифры и проценты раскрываемости преступлений — непременный атрибут речи любого руководителя правоохранительных органов, начиная с мелкого начальника отдела полиции из глубинки и кончая серьезными начальниками в больших погонах. Но известно, что стопроцентной раскрываемости преступлений не бывает в принципе. У всех нераскрытых дел есть самая страдающая сторона — это потерпевшие. Жертвы преступника или, если человек погиб — его родные. Им до сих пор ничего не светило.

Пойманный злоумышленник — это гарантия выплат ущерба. Если его не нашли, то жертве ничего не полагалось. С первого января 2015 года, когда публикуемый сегодня закон вступит в силу, ситуация изменится. Этот закон был разработан во исполнение постановления Конституционного суда РФ от 25 июня 2013 года. КС тогда признал неконституционным отказ в компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, если по делу не установлены подозреваемый или обвиняемый. И это причина затягивания суда.

Новым законом устанавливается право потерпевшего гражданина подать в суд заявление. И попросить компенсацию за нарушение его права на судопроизводство в разумный срок. Причем это может быть сделано до окончания расследования по уголовному делу. Точнее в течение полугода со дня, когда следователь написал постановление о приостановлении следствия по той причине, что неизвестен подозреваемый или обвиняемый.

По закону для требования компенсации необходимо, чтобы продолжительность досудебного производства по уголовному делу составляла не менее четырех лет.

Компенсацию от государства за долгое следствие и суд получат даже потерпевшие по нераскрытым делам

Закон о судебной волоките, который теперь фактически расширили, был долгожданным и выстраданным. Его приняли весной 2010 года. Он ввел в Уголовно-процессуальный кодекс РФ новую статью 6.1 «Разумный срок уголовного судопроизводства». Придумали ее для борьбы с затягиванием следствия и суда. Одним из поводов стало большое количество решений Европейского суда в связи с волокитой российских следователей и судов. И дело тут не столько в деньгах, которые за волокиту какого-нибудь районного суда должна платить казна страны. Огромные выплаты, присуждаемые гражданам России решениями Европейского суда, наносят серьезный ущерб не только бюджету, но и авторитету страны.

В статье 6.1 Уголовно-процессуального кодекса записано, что уголовное судопроизводство должно пройти в разумный срок, к которому относятся сроки для досудебного и судебного производства по делу. Они же включают в себя период с момента начала уголовного преследования до момента его прекращения или вынесения обвинительного приговора.

Для определения, что же такое разумный срок, законодатель определил список обстоятельств. Это сложность дела, то есть большое количество обвиняемых и эпизодов. Кроме того, поведение участников суда. Не секрет, что многие из них стараются затянуть знакомство с делом, чтобы вышли сроки следствия. Поэтому часто суд сам ограничивает таких обвиняемых. Учитывается и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следствия, самого следователя. Ну и наконец, общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Главное, что сказано в этой статье 6.1 УПК, — никакие объективные трудности и обстоятельства в организации работы правоохранительных органов и суда не могут быть приняты во внимание в качестве обоснований для превышения разумных сроков.

Когда можно жаловаться на следователя, основания

Следователь является должностным лицом, ответственным за мероприятия, проводимые при уголовном процессе во время предварительного следствия. Именно от действий этого специалиста будет зависеть сбор материалов для дела: показаний свидетелей, доказательной базы и прочих материалов, которые будут рассматриваться судом.

Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу представляет собой официальный документ, составленный гражданином в государственное ведомство, которое должно предпринять все необходимые меры для защиты и восстановления законных интересов составителя.

Заявление в прокуратуру

Если любое должностное лицо (в том числе следователь), принимающее участие в расследовании уголовного дела, намеренно затормаживает разбирательство, возводит бюрократические преграды, создает лишнюю волокиту, то законодатели наделяют заинтересованные стороны правом написания жалобы. Претензия подается в прокуратуру либо в судебную инстанцию.

Жалоба на волокиту по материалу проверки

Если какие-либо права или охраняемые законом интересы нарушены должностным лицом, проводящим предварительное расследование, когда оно позволяет себе хамское поведение по отношению к гражданам, необоснованно затягивает сроки следствия, выносит немотивированные и незаконные постановления либо пассивно относится к обязанностям, необходимо обязательно подавать жалобу на неправомерные действия либо бездействие следователя.

Подать обращение могут следующие лица:

1. Субъекты уголовного судопроизводства, как со стороны защиты, так и со стороны обвинения (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, адвокат, свидетель, эксперт и другие).
2. Иные лица (если действия следователя или его решения затронули их интересы и нарушили права).

Причины для подачи жалобы на следователя могут быть следующие:

• в возбуждении уголовного дела отказано;
• уголовное дело прекращено (приостановлено);
• отказ в допуске законного представителя;
• арест на имущество;
• производство обыска либо выемки;
• признание гражданским ответчиком;
• отказ в приобщении документов;
• непринятие необходимых мер по делу;
• назначение экспертизы;
• несоблюдение права на защиту (отказ в допуске адвоката);
• волокита по делу (длительное бездействие), приводящая к нарушению процессуальных сроков.

Данные поводы наиболее часто являются основаниями для подачи обращения. Однако круг вопросов, которые могут быть обжалованы, ими не ограничивается.

Порядок рассмотрения регламентируется статьей 124 УПК. В прокуратуре жалобу на следователя рассмотрит должностное лицо отдела по надзору за работой органов предварительного расследования. В отделе, где работает следователь, чьи действия или бездействие обжалуются, обращение изучит его непосредственный начальник.

Жалоба рассматривается в течение трех суток. Срок могут продлить до десяти дней при наличии необходимости изучения дополнительных документов или принятия мер. Заявителя о продлении срока оповестят.

Результатом рассмотрения будет постановление об удовлетворении (в части или полностью) либо отказе в удовлетворении жалобы. Данное решение может быть обжаловано как заявителем, так и следователем.

Необходимо помнить! Если подать жалобу сразу в вышестоящую прокуратуру (например, в Генпрокуратуру), руководителю следственного управления МВД субъекта или России, то ее направят на рассмотрение в прокуратуру по месту работы следователя либо его непосредственному начальнику.

Данный порядок предусмотрен статьей 125 УПК. Наиболее часто в суде обжалуются:

• постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
• постановление о прекращении уголовного дела;
• постановление об отказе в назначении защитника;
• отказ в приеме сообщения о преступлении;
• непринятие мер по проверке информации о преступлении.

Жалоба подается непосредственно в суд по месту предварительного следствия либо через следователя, его начальника или прокурора. Рассматривается обращение в течение пяти дней с момента поступления в суд. На заседание приглашается заявитель, его защитник, представитель, следователь, прокурор и иные лица, имеющие отношение к делу. Неявка извещенных о судебном заседании лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Судья оглашает, какая жалоба рассматривается, разъясняет права и обязанности явившимся на заседание лицам. Далее заслушивается заявитель по доводам жалобы. Затем высказываются иные явившиеся в суд лица. В итоге суд выносит постановление об отказе в удовлетворении жалобы либо признает действие (бездействие) или решение следователя незаконным, необоснованным и обязывает его устранить нарушение.

Не рассмотрит суд в порядке статьи 125 УПК жалобу по тем основаниям, которые будут проверяться при рассмотрении уголовного дела по существу (пример: постановление следователя о привлечении в качестве обвиняемого, постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве).

Похожие записи:

• Кому выгодны и когда назначают алименты в твёрдой денежной сумме?
• Объективка на военнослужащего: что это и где получить
• Досрочная пенсия для родителей ребенка-инвалида