Исправительные работы как вид уголовного наказания
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исправительные работы как вид уголовного наказания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наказание в виде исправительных работ может быть отменено или отсрочено. Если в период отбывания наказания у осужденного будет обнаружена тяжелая болезнь, или если он будет признан инвалидом, то он или его представитель могут подать ходатайство в суд об отмене наказания вообще.
Исправительные и обязательные работы: отличия
Согласно ст. 49 УК РФ, обязательные работы – это бесплатная общественно полезная трудовая деятельность, которая выполнятся осуждённым в свободное от основной работы или учёбы время.
Объекты и вид обязательных работ определяются органами местной власти по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Законодатель определяет количество часов трудовой деятельности (максимально — 480 ч.).
Обязательные работы применяются в качестве наказания за преступные деяния небольшой тяжести, не представляющие значимой социальной опасности. Исполняться они могут без отрыва от учёбы или основной работы.
Исполнительная трудовая деятельность, в отличие от обязательной, не является бесплатной: осуждённому начисляется зарплата в соответствие с установленными тарифами, принятыми в каждой отдельной организации.
Часть зарплаты выдаётся осуждённым, другая (от 5 до 20%, что указано в приговоре) идёт в доход государства.
Таким образом, при назначении данного вида наказания достигается сразу 2 цели:
- Осуждённый занят и применяет свои знания, умения и навыки на благо обществу.
- На счёт государства поступают денежные средства.
Возможные места работы осужденных
Как указывалось выше, трудоустроенные осужденные отбывают исправительные работы по месту своего трудоустройства. То есть отбывание сводится для них к исполнению своих повседневных трудовых обязанностей с изъятиями, установленными законом, о которых речь пойдет ниже (удержание части зарплаты, сокращенная продолжительность ежегодного отпуска, невозможность уволиться самому без разрешения УИИ и так далее). При этом трудоустройство должно быть исключительно официальным.
- Если осужденный работает, но его занятость не оформлена в соответствии с требованиями трудового законодательства, он считается неработающим.
- Если привлекаемый к ответственности трудоустроился во время судебного процесса до вынесения приговора, ему следует предоставить в судебном заседании справку от работодателя об официальном трудоустройстве и ходатайствовать о ее приобщении к материалам дела. В этом случае местом отбывания наказания определяется место работы. Если этих сведений нет, даже при наличии официальной работы, суд не сможет этого сделать.
Некоторые отличия от схожих наказаний
| Исправительные работы |
Обязательные работы |
Принудительные работы |
| Отбываются по месту официального трудоустройства или в местах, определяемых УИИ по согласованию с ОМСУ по месту жительства. | Исполняют УИИ по месту жительства в местах и на объектах, определяемых ОМСУ по месту жительства. | Отбывается в специальных учреждениях – исправительных центрах. Место работы определяет орган уголовно-исполнительной системы. Оно может быть за пределами населенного пункта, где живет осужденный, если в нем отсутствует специализированное учреждение. |
| Отбывается в период осуществления трудовой деятельности. | Отбывается во время, свободное от работы/учебы. | Своеобразная альтернатива лишению свободы. Осужденный в течение всего срока находится в исправительном центре. |
| 2-24 месяца | 60-480 часов | 2 месяца – 5 лет |
| Выплачивается обычная зарплата, из которой удерживается 5-20% в доход государства. | Осуществляется бесплатно. | Труд оплачивается, с заработка в пользу государства удерживается 5-20%. |
Кому назначают исправительные работы?
Решение о применении данного вида наказания вправе принимать только суд. Он должен учесть характер совершённого преступления и личность нарушителя закона.
Если статья УК РФ, по которой квалифицировано совершённое преступление, предусматривает ответственность с 14-летнего возраста, то наказание в виде исправительных работ для субъектов в возрасте 14-16 лет применяют крайне редко. В основном оно грозит подросткам от 16 лет и взрослым преступникам. Это объясняется тем, что по возрасту малолетние преступники не могут привлекаться ко многим видам работ.
Также запрещено назначать исправительные работы:
- Матерям, чьи дети не достигли 3-летнего возраста.
- Беременным женщинам.
- Инвалидам.
- Военнослужащим, проходящим службу по призыву или контракту.
За некоторые категории преступлений в судебной практике чаще всего применяется наказание в виде исправительных работ.
Отличия обязательных работ от принудительных
Ст. 53 УК РФ предусматривает еще один вид уголовного наказания – принудительные работы. Основные отличия от принудительных работ представлены следующим образом:
- Обязательные работы не оплачиваются, принудительные – оплачиваются;
- Обязательные работы придется отбывать в районе проживания осужденного, принудительные могут осуществляться далеко от места постоянного проживания;
- В принудительных работах из заработной платы осужденного вычитается определенная сумма;
- Принудительные работы могут применяться за преступления средней тяжести или впервые совершенные тяжкие преступления, обязательные работы – только за небольшую тяжесть;
- Принудительные работы назначаются от 2 месяцев до 5 лет;
- Принудительные работы не применяются в отношении несовершеннолетних осужденных, обязательные работы – могут применяться с 14 лет.
Исправительные работы
1. Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
2. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.
3. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
4. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
5. Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Проблема назначения этого вида наказания как средства достижения раскаяния в содеянном в виде конечной цели, на сегодняшний день достаточно актуальна. Этот тип приговора носит двоякий характер и обычно вызывает разночтение у правоведов. Самый мощный момент воздействия на человека — взгляды на него людей, которые являются авторитетными для правонарушителя. Большинство современников весьма дорожат мнением коллектива. Сотрудники, подчиненные, коллеги по работе имеют существенное воздействие на психологию преступившего закон.
Влияние всех факторов в комплексе на псих тип человека, оказываемое сильным психологическим воздействием, позволяет исправляться, пересматривать собственные, даже весьма устоявшиеся взгляды на социальное окружение, сообщество и собственно на самое себя. В подавляющем большинстве случаев отбывание срока ИР назначается непосредственно по месту основной работы, где провинившегося все знают.
Особенности назначенных по ст. № 50 УК РФ работ исправительного характера связаны также и с иными, достаточно противоречивыми факторами.
Условия и порядок отбывания исправительных работ
Порядок исполнения данного вида наказания регулируется положениями главы 7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК). В соответствии со ст. 39 УИК РФ лица, которых суд признал виновными в совершении преступных деяний, подлежат направлению уголовно-исполнительными инспекциями к месту несения наказания. Это должно произойти в течение 30 суток с момента получения инспекцией документа, содержащего судебное распоряжение, и копии обвинительного приговора.
В полномочия и обязанности этих инспекций входят:
- осуществление учета лиц, в отношении которых начал действие обвинительный приговор;
- проведение бесед с осужденными в целях разъяснения им порядка и условий отбывания определенного судом наказания;
- организация контроля над осужденными;
- проверка исполнения администрацией предприятия или учреждения, в которое гражданин направлен для отбывания наказания, требований вынесенного приговора;
- организация проведения воспитательных мероприятий с участием осужденного;
- в случае необходимости привлекать полицейских в целях обеспечения контроля поведения отбывающих наказание;
- постановка вопроса о переносе места отбывания исправительных работ посредством обращения к властям муниципального образования;
- принятие мер для организации принудительного привода гражданина, не прибывшего по вызову или для регистрации (если при этом не установлено уважительных причин);
- обеспечение проведения первичных мероприятий, направленных на розыск правонарушителя;
- сбор необходимых материалов, касающихся осужденных, место пребывания которых определить невозможно, для последующей передачи в уполномоченный орган.
Условия отбывания исправительных работ регламентируются ст. 40 УИК РФ. Ее положениями предусмотрено, что на осужденного возлагаются обязанности:
- добросовестно исполнять возложенные на него трудовые функции;
- своевременно прибывать в уголовно-исполнительную инспекцию по каждому ее вызову;
- гражданин, пока наказание им не отбыто в полном объеме, не может уволиться из организации по своему желанию. В определенных случаях такое увольнение возможно, но для этого необходимо получить письменное согласие от инспекции. Разрешение на прекращение трудовых отношений может быть получено по результатам проведения проверки, определяющей обоснованность этого действия. В случае отказа должны быть приведены мотивы такого решения. Осужденный может его оспорить, подав мотивированную жалобу в инспекцию или обратившись в суд;
- оформиться на работу по предложенной должности. Отказаться от нее он не вправе;
- в случае перехода на иную работу или переезда в другое место проживания на гражданина возлагается обязанность донести сведения об этом до инспекции в течение 10 суток.
Осужденный может ежегодно получать по месту исполнения приговора оплачиваемый отпуск, длительность которого составляет 18 рабочих дней. Он оформляется решением администрации организации после предварительного согласования с инспекцией. Все прочие отпуска предоставляются согласно нормам ТК РФ.
Постановление судами обвинительных приговоров и назначение наказания должникам не всегда имеет положительный эффект. Только незначительная часть осужденных погашает образовавшиеся по исполнительным производствам задолженности и осуществляет систематические выплаты алиментов.
За четыре месяца текущего года к уголовной ответственности по ст.
157 УК РФ органами дознания Управления привлечено 543 должника, из которых в отношении 510 должников уголовные дела направлены в суд для рассмотрения по существу, в отношении 11 должников уголовное преследование прекращено на стадии дознания. Из них 78 должников привлекались к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ неоднократно.
Мировой судья судебного участка № 00 г. А-ка и А-го района 26.12.2011 постановил обвинительный приговор по ч. 1 ст.
Исполнение уголовного наказания в виде исправительных работ
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 № 729 [2], предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекциях, является одной из основных задач УИИ. Кроме того, уровень повторной преступности осужденных является одним из трех основных оценочных показателей, характеризующие деятельность УИИ [3]. Для определения эффективности исполнения уголовного наказания в виде исправительных работ проанализируем криминальную активность лиц, в отношении которых оно исполнялось.
Причины динамики повторной преступности носят комплексный характер. В соответствии с частью 3 статьи 60 УК РФ «Общие начала назначения наказания», при назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, при исполнении наказания в виде исправительных работ избежать негативных тенденций помогает судебная практика.
В соответствии с действующим законодательством трудоустройство иностранных граждан на территории Российской Федерации возможно лишь при наличии соответствующего разрешения, в связи с чем, возникают сложности при трудоустройстве указанной категории граждан, осужденных к наказанию в виде исправительных работ.
УИИ не может обеспечить привлечение осужденного к отбыванию наказания при отсутствии у него соответствующего разрешения, дающего право на трудовую деятельность на территории Российской Федерации». В Уголовном и Уголовно-исполнительном кодексах Российской Федерации не конкретизирована форма собственности и тип оформления юридического лица предприятия, на котором должен отбывать наказание осужденный к исправительным работам…Согласно требованиям ч. 3 и ч. 4 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к исправительным работам не имеют права на увольнение из организации, в которой отбывают наказание, по собственному желанию, а также не могут отказаться от предложенной работы. Однако действующим уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не предусмотрена ответственность осужденного за неисполнение указанных условий отбывания исправительных работ.
Исправительные работы – это, как уже было анонсированы выше, вид уголовного наказания, который не предусматривает отчуждения осуждённого от общества или ограничений на свободу и общение, а заключается в привлечении нарушившего закон человека к принудительному труду с вычетом в доход государства определённой части официального заработка. Целесообразность данного вида наказания ставится многими под вопрос из-за определённого психологического воздействия на приговорённое лицо.
Связано это в основном с тем, что осуждённый остаётся на свободе, но всему его окружению становится известно о его проступке, с чем придётся мириться не только самому преступнику, но и коллегам по работе. Что соответственно накладывает особый отпечаток и на период отбывания исправительных работ, и на последующую трудовую деятельность.
Как проходят исправительно-трудовые работы
К исправительным работам может быть приговорен гражданин, имеющий место работы, или безработный. Когда исправительные работы назначаются сразу после признания вины, преступник на тот момент еще может сохранять за собой рабочее место. Если осужденный работал как индивидуальный предприниматель, на себя, проблем с возобновлением трудовой деятельности возникнуть не должно.
В таких случаях осужденному необходимо встать на учет в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства. Порядок учета осужденных и правила отбывания исправительных работ регулируются главой 7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. В инспекции осужденному нужно указать свое место работы, чтобы туда могли направить решение суда об удержании установленного процента от зарплаты в счет государства. Как только администрация предприятия получает решение суда, начинается отсчет срока отбывания наказания.
Тем осужденным, у которых нет работы, ее подбирают в инспекции. Причем осужденный не может отказаться от выбранного места и обязан выйти на работу.
Исправительные работы могут назначить на срок от 2 месяцев до 2 лет. Для осужденного важно ежемесячно отработать все рабочие дни в месяце. Если были пропуски, они должны быть обоснованны, например осужденный находился на больничном, но эти дни в срок исполнительных работ не засчитываются. Если срок исполнительных работ больше года, осужденному могут предоставить отпуск в размере 18 рабочих дней.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 49 УК РФ).
Обязательные работы могут быть назначены только в качестве основного наказания. К общественно полезным работам можно отнести, в частности, работы по уборке и благоустройству улиц и других общественных мест, уходу за больными и престарелыми людьми и другие подобные работы, не требующие специальных знаний и особой квалификации.
Обязательные работы предусмотрены за многие преступления небольшой, а в ряде случаев и средней тяжести, в частности, за побои (ст. 116 УК РФ), оставление в опасности (ст. 125 УК РФ), клевету (ч. 1 и ч. 2 ст. 129 УК РФ), оскорбление (ст. 130 УК РФ) и пр.
Особенностями рассматриваемого вида наказания являются:
1) обязательность работ;
2) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время;
3) бесплатность работ;
4) определение вида этих работ и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Обязательность работ предполагает их принудительность у осужденного, нет возможности выбора — он обязан выполнить именно тот вид работы, который ему будет предоставлен.
Отличие принудительных работ от исправительных
Отличие исправительных от принудительных видов деятельности, на первый взгляд может быть не ясно, но оно значительно.
Труд по принуждению в Уголовном кодексе – мера пресечения, не так давно установленная. Это жесткая мера в сравнении с исправительными работами, и суд назначает ее реже чем исправительные и обязательные. (ИР, ОР). В чем разница между этими видами наказаний?
Период занятости: ИР – время рабочее; ОР – свободный от работы период, принудительный труд – двенадцать часов и более.
Оплата: принудительная трудовая деятельность оплачивается, обязательная – считается деятельностью на благо общества, то есть выполняется бесплатно.
Срок: длительность обязательной и исправительной трудовой деятельности — не более трех триместров в году.
Задачи: цель принудительных — наказать правонарушителя. Иные виды труда нацелены на воспитание осужденного.