Как искать закупки по ИКЗ в Seldon?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как искать закупки по ИКЗ в Seldon?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно ч.3 ст.23 44-ФЗ порядок формирования идентификационного кода закупки, а также его состав и структура, устанавливается ФОИВ по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности.

Особенности составления ИКЗ

С 23.01.2021 вступил в силу приказ Минфина № 294н от 02.12.2020, который частично изменяет порядок формирования ИКЗ.

Общий подход формирования идентификационного кода закупки остается прежним.

Изменения коснулись покупки товара до 3 млн рублей по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ. Новый порядок формирования идентификационного кода закупки на 2021 год соответствует законодательству о контрактной системе:

1. Уточняют, что каждой электронной малой госзакупке присваивается отдельный код. В 27-29 разрядах указывается порядковый номер в пределах 23-26 разрядов (от 0001 до 9999).
2. В госзакупках по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ в 27-29 разрядах ИКЗ придется указывать «0». Приводить конкретное значение порядкового номера на этапе заключения контракта не нужно.

Структура ИКЗ по 44-ФЗ

Вот инструкция расшифровки ИКЗ по 44-ФЗ поразрядно:

• 1-2 разряды — последние две цифры года размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или последние две цифры года заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Берется последние пара цифр, например, для 2021 года — 21;
• следующие 20 позиций (3-22 разряды) — идентификационный код организации-заказчика, присваивается по приказу Минфина № 127н от 18.12.2013. Эта комбинация одинакова для одного заказчика;
• затем указывайте 23-26 разряды, которые обозначают идентификационный номер госзакупки на очередной финансовый год в плане-графике, в котором планируется размещение извещения или заключения контракта. Этот номер указывается последовательно для заказов по возрастанию от 0001 до 9999;
• разряды 27-29 идентификационного кода — порядковый номер заказа, который взят из плана-графика. Если он находится на стадии формирования, то указывайте 000;
• последующие 30-33 разряды — обозначение объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг (КТРУ), который формируется на основе ОКПД2, с детализацией до группы товаров (работ, услуг):
  • 30-31 — класс;
  • 32 — подкласс;
  • 33 — группа;
• последние 34-36 разряды идентификационного кода закупки формируются с использованием кода вида расходов (КВР), из которого оплачивается заказ. КВР определяется с помощью приложений приказа Минфина № 99 от 08.06.2020.

“0011” — (23 — 26 разряды) номер закупки, указанный в плане закупок Заказчика. Нумерация в плане закупок начинается с номера 0001 и так далее до номера 9999.

“001” — (27 — 29 разряды) номер закупки, указанный в плане-графике Заказчика. Нумерация в плане-графике закупок начинается с номера 001 и так далее до номера 999. Если закупка находится на стадии формирования, то указывается значение «000».

“8690” — (30 — 33 разряды) код объекта закупки по классификатору ОКПД2, где:

86 — класс “Услуги в области здравоохранения”;

86.90 — группа “Услуги в области медицины прочие”.

Иногда здесь просто ставят нули. Это делают в том случае, если закупаются ТРУ, подпадающие под несколько кодов одновременно, либо когда закупка осуществляется у единственного поставщика.

“244” — (34 — 36 разряды) код вида расходов (КВР). КВР указаны в Приказе Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

В нашем примере “244” — “Прочая закупка работ, товаров, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд”.

В отдельных случаях для разрядов 34 — 36 могут указываться нули “000”. Это происходит когда закупки осуществляются бюджетными, автономными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями, а также в отношении закупок товаров (работ, услуг), расходы на обеспечение которых подлежат отражению по нескольким кодам КВР.

Как видите, ничего сложного в этом коде нет, когда понимаешь из каких частей он состоит и что каждая часть этого кода обозначает.

ИКЗ расшифровка 44-ФЗ

Для того, чтобы вы лучше понимали, как формируется ИКЗ, предлагаем вам вместе с нами расшифровать следующий код закупки по 44-ФЗ — 182270602479027060100100110018690244. Это запрос котировок на проведение периодического медицинского осмотра сотрудников. Итак, давайте начнем.

“18” — (1 и 2 разряды) год размещения извещения о проводимой закупке (в нашем примере 2018 год).

“22706024790270601001” — (3 — 22 разряды) идентификационный код Заказчика. Данный код соответствует идентификационному коду Заказчика, формируемому в порядке, утвержденном Приказом Минфина РФ от 18.12.2013 г. № 127н «О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий».

Данный 20 — значный код состоит из кода формы собственности Заказчика (федеральная, региональная, муниципальная, иная), ИНН и КПП Заказчика. Этот код указывается в учетной карточке организации.

Как формировать ИКЗ по новым правилам: пошаговая инструкция

Идентификационный код закупки — это 36 цифр, в которых есть информация о заказчике, заказе и источнике финансирования. Новые правила формирования шифра заработали с 01.04.2021.

Скачать постановление правительства РФ № 1193 от 06.08.2020 из КонсультантПлюс

Скачать приказ Минфина № 55н от 10.04.2019 из КонсультантПлюс

Скачать приказ Минфина № 58н от 07.04.2020 из КонсультантПлюс

Скачать приказ Минфина № 294н от 02.12.2020 из КонсультантПлюс

03.10.2019 на портале правовой информации опубликовали Приказ Минэкономразвития № 296 от 27.05.2019. Он отменяет актуальный порядок формирования ИКЗ, который утвержден Приказом Минэка № 422 от 29.06.2015.

Приказ № 296 вступает в силу с 14.10.2019, и с этой даты ИКЗ формируйте по правилам, которые утвердил Минфин (№ 55н от 10.04.2019). В п. 5 этого документа указано, из чего состоит код закупки ИКЗ по 44 ФЗ, — из разрядов, каждый из которых содержит идентификационную информацию о тендере, заказчике и т. д.

29.08.2019 на сайте проектов нормативных актов Минфин опубликовал документ, который изменяет положения Приказа № 55н. Предполагалось, что этот документ вступит в силу с 01.10.2019, т. к. с этой даты убрали из 44-ФЗ план закупок, и заказчики начинают работать с планом-графиком нового образца. Но эти изменения еще не приняты.

Как сформировать ИКЗ по-новому

В п. 5 Приказа Минфина № 55н указано, сколько цифр в ИКЗ — 36. Первые две цифры (1-2 разряды) обозначают год, в котором проводится закупочная процедура. Берется последняя пара цифр, например, для 2019 года — 19.

Следующие 20 позиций (3-22 разряды) — идентификационный код организации-заказчика. Эта комбинация одинакова для одного заказчика. Проверьте ее в ЕИС в реестре организаций.

Затем указывайте 23-26 разряды, которые обозначают идентификационный номер закупки в плане закупок. Этот номер указывается последовательно для заказов по возрастанию от 0001 до 9999.

Разряды 27-29 идентификационного кода — порядковый номер заказа, который взят из плана-графика. Если он находится на стадии формирования, то указывайте 000.

Последующие 30-33 разряды — обозначение объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг (КТРУ), который формируется на основе ОКПД2, с детализацией до группы товаров (работ, услуг):

• 30-31 — класс;
• 32 — подкласс;
• 33 — группа.

Последними цифрами выступает идентификационный код вида расходов (КВР), из которого оплачивается заказ. Он определяется по Приложению № 7 к Порядку, который утвержден Приказом Минфина № 132н от 08.06.2018. Уточняйте его в финансовом подразделении (бухгалтерии).

Рассмотрим подробнее идентификационный код госзакупки по 44-ФЗ (образец взят из ЕИС) «Поставка лекарственных средств» для национального медицинского исследовательского центра онкологии имени Н.Н. Петрова путем проведения аукциона в электронной форме с ИКЗ 191782100688778430100100561502120244. Вот инструкция, как формируется ИКЗ по 44 ФЗ:

Шаг 1. «19» — две последние цифры того года, когда было размещено извещение (2019 год).

Шаг 2. «17821006887784301001» — идентификатор организации (ИКО), формируется из параметров: код формы собственности + ИНН + КПП.

ИКО остается неизменным для всех госзакупок заказчика. Где взять идентификационный код закупки — на сайте ЕИС в разделе «Дополнительная информация», подраздел «Реестр организаций». В строку поиска вводится искомая организация, идентификатор которой находится во вкладке «Сведения».

Шаг 3. «0056» — номер госзакупки, который включен в план заказчика. Это означает, что для национального медицинского центра онкологии госзакупка является 56 за текущий год, следовательно, в составе ИКЗ параметр обозначается как «0056».

Шаг 4. «150» — номер заказа, который включен в план-график заказчика. То есть закупочная процедура числится в плане-графике национального медицинского центра онкологии под номером «150».

Шаг 5. «2120» — код объекта закупки (КОЗ) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), где:

• 21 — класс «Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях»;
• 21.20 — группа «Препараты лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях».

Код найдете на сайте «Общественный портал госзакупок» в разделе «Классификаторы», подраздел «ОКПД2».

В КОЗ ставится «0000» в следующих редких случаях:

• заказ у единственного поставщика;
• запрос предложений;
• госзакупка, где товары (работы, услуги) отражаются по нескольким КОЗ по каталогу товаров (работ, услуг).

Шаг 6. «244» — код вида расходов (КВР), который указывает заказчик в своем бухгалтерском учете. КВР приведены в Приказе Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

То есть национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н. Петрова производит оплату заказа по КВР 244 — «Прочая закупка работ, товаров, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

В очень редких случаях указывается «000», если заказы проводятся автономным, бюджетным учреждениями или государственным, муниципальным унитарным предприятиями, или расходы на финансовое обеспечение которых идут по нескольким КВР.

Вот инструкция из руководства пользователя ЕИС, как сформировать ИКЗ по 44 ФЗ:

1. Установите отметку в поле «Внести информацию об ИКЗ» при формировании закупки. Отобразится блок «Сведения для формирования идентификационного кода закупки».
2. Заполните эти сведения.
3. Заполните ИКЗ сразу в поле. В этом случае система разобьет данные по разрядам.

Что означают цифры ИКЗ?

В целом код формируется таким образом:

1. 1-й – 2-й разряды (2 цифры) – последние две цифры года размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика, подрядчика, исполнителя (далее – поставщика), а в случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика, – последние две цифры года заключения контракта с ЕП.

2. 3-й – 22-й разряды (20 цифр) – идентификационный код заказчика, осуществляющего формирование, утверждение и ведение плана закупок и плана-графика закупок. Данный код соответствует идентификационному коду заказчика, формируемому согласно Порядку присвоения кода. Для сведения укажем, что этот код является 20-значным, присваивается заказчику Федеральным казначейством и отражает форму собственности учредителя и собственника имущества заказчика (федеральная, региональная, муниципальная, иная), ИНН и КПП заказчика.

3. 23-й – 26-й разряды (4 цифры) – номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год и плановый период план закупок. Уникальные значения от 0001 до 9999 присваиваются в пределах года, в котором планируется осуществить размещение извещения об осуществлении закупки, направление приглашения принять участие в определении поставщика, а в случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика, – заключение контракта с ЕП.

4. 27-й – 29-й разряды (3 цифры) – номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год план-график закупок. Уникальные значения от 001 до 999 присваиваются в пределах соответствующего порядкового номера закупки в плане закупок (см. предыдущий пункт). Причем на этапе формирования и утверждения заказчиком плана закупок на очередной финансовый год и плановый период при формировании идентификационного кода закупки в названных разрядах указываются значения «0». А на этапе формирования и утверждения заказчиком плана-графика закупок на очередной финансовый год в этих разрядах указывается порядковый номер записи о данной закупке, сформированный в пределах номера укрупненной закупки согласно утвержденному плану закупок. Таким образом, обеспечивается возможность создания нескольких позиций плана-графика закупок на основании одной позиции плана закупок, о чем и сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.09.2016 № Д28и-2671.

5. 30-й – 33-й разряды (4 цифры) – информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг (ТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемому на основе ОКПД 2, с детализацией до группы ТРУ, где 30-й, 31-й разряды – класс, 32-й разряд – подкласс, 33-й разряд – группа. Отметим, что до размещения в ЕИС и начала применения указанного каталога заказчикам необходимо руководствоваться здесь только ОКПД 2.

6. 34-й – 36-й разряды (3 цифры) – код вида расходов по бюджетной классификации РФ, определенный в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Исключения при формировании ИКЗ.

Исключениями из последнего правила являются закупки, в отношении которых согласно Закону о контрактной системе формируется один ИКЗ, в котором не конкретизируются объекты закупки:

1. Запросы предложений на поставку лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии (п. 7 ч. 2 ст. 83).

2. Закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (ЕП) на сумму, не превышающую 100 тыс. или 400 тыс. руб. (для государственного или муниципального учреждения культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иного государственного или муниципального учреждения (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), для государственной или муниципальной образовательной организации, физкультурно-спортивной организации) (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93).

3. Закупки у единственного исполнителя услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (п. 26 ч. 1 ст. 93).

4. Закупки у единственного исполнителя (физического лица) преподавательских услуг, услуг экскурсовода, гида (п. 33 ч. 1 ст. 93).

Когда присваивается индивидуальный код заказчика

ИКУ присваивают заказчику после регистрации в системе Федерального казначейства, в день получения от организации необходимых документов и информации. ИКУ — это уникальный номер. Это значит, что он может быть присвоен только одному заказчику. Обособленным подразделениям организации присваивают отдельные ИКУ.

Для каждого заказчика создается учетная карточка. Она содержит:

• ИКУ и дату его присвоения;
• полное и краткое наименование организации;
• организационно-правовую форму и ее код;
• ИНН;
• код причины постановки и дата постановки на учет в ФНС;
• регномер заказчика;
• данные о правопреемстве;
• форму собственности;
• адрес: индекс, регион, улица, дом и офис;
• дату признания ИКУ заказчика недействительным;
• ИКУ структурных подразделений предприятия.

Сведения, которые содержатся в карточке, меняют на основании изменения данных из ЕГРЮЛ.

Заказчики по Закону № 44-ФЗ применяют различные коды на всех этапах закупки – от планирования до оплаты по контрактам. Когда и какие коды пригодятся, смотрите в таблице.

В новых правилах из приказа Федерального казначейства от 09.01.2019 № 3н прописали еще два документа, которым присваивают идентификатор госконтракта:

• соглашение, по которому предоставят субсидии фонду капитального ремонта или развития промышленности. Код формирует территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган субъекта РФ;
• договор о проведении капитального ремонта. Код формирует заказчик.

Разряды	Значение
1–10	Идентификационный номер налогоплательщика – главного распорядителя средств
11–12	Первые два кода территориального органа Федерального казначейства, присваивает Федеральное казначейство*
13–14	Последние две цифры года, когда заключили соглашение
15–19	Порядковый номер, который присваивают последовательно, сквозной нумерации
20	Код соглашения, чтобы предоставили субсидии фонду: · капремонта – «А»; · развития промышленности – «Б»

* Если лицевой счет распорядителю открыли в финансовом органе субъекта, указывают первые два разряда кода территориального органа Федерального казначейства, где открыт лицевой счет финансовому органу.

Идентификатор государственного контракта по гособоронзаказу

Необходимость использования идентификационного номера контракта по гособоронзаказу определена в ст. 6.1. Закона № 275-ФЗ. Рассмотрим, как формируется идентификатор государственного контракта по ГОЗ.

Идентификатор контракта — это 25-значный код со следующей структурой:

• первые два разряда — две последние цифры года заключения госконтракта;
• 3, 4 разряды — последние две цифры года окончания его действия;
• разряды с 5 по 7 — код главного распорядителя бюджетных денег (перечень кодов содержится в приказе Минфина России от 01.07.2013 № 65н);
• 8 разряду может соответствовать одна из цифр в зависимости от закупки:
  1 — конкурентная процедура,
  2 — закупка в связи проведенной ранее процедуры несостоявшейся,
  3 — у единственного поставщика,
  4 — заключение контракта на вооружение, не имеющее аналогов, с единственным поставщиком,
  5 — работы по мобилизационной подготовке,
  6 — работы или услуги, выполнять или оказывать которые могут только органы власти,
  7 — неотложная закупка,
  8 — закупка у предприятия уголовно-исполнительной системы, 9 — иные процедуры;
• 9-12 разряды — порядковый номер госконтракта;
• 13 разряд — вид цены (1 — ориентировочная, 2 — фиксированная, 3 — возмещающая издержки);
• 14-25 разряды — заказчик присваивает самостоятельно, здесь можно проставить нули.

Пример

Разряды 1–2	Разряды 3–4	Разряды 5–7	Разряд 8	Разряды 9–12	Разряд 13	Разряды 14–25
Две последние цифры года заключения контракта	Две последние цифры года окончания срока действия контракта	Идентификационный код заказчика	Информация о закупке	Порядковый номер контракта	Вид цены	Кодификация
18	19	187	1	0025	2	000000000000

Что такое ИКУ заказчика

О присвоении, использовании и изменении индивидуального кода заказчика по 223-ФЗ говорится в Приказе Минфина России от 24.12.2014 № 167н. Рассмотрим, из чего состоит ИКУ. Это двадцатизначный цифровой код:

• 1 разряд — код вида организации (5 — госкопорации, госкомпании, субъекты естественных монополий, 6 — лица из пункта 2 части 2 статьи 1 223-ФЗ, 7 — дочерние хозяйственные общества из пункта 3 части 2 статьи 1 223-ФЗ, 8 — бюджетные учреждения из пункта 4 части 2 статьи 1 223-ФЗ);
• 2-11 разряды — ИНН;
• 12-20 разряды — код причины постановки на учет в налоговом органе.

Похожие записи:

• Как получить пособие по безработице
• Размер минимальной пенсии в России в 2023 году: таблица по регионам
• За что лишают прав в 2023 году. Таблица нарушений