Минимальная пенсия в России: размер и требования
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в России: размер и требования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2022 года ПФР начал информировать мужчин, достигших возраста 45 лет, и женщин, достигших 40 лет, о предполагаемом размере будущей пенсии по старости. Вся информация доступна в личном кабинете застрахованного лица на сайте ПФР или портале Госуслуг, а тем, кто не пользуется порталом — при личном обращении в территориальный орган ПФР.
Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста в России
В России начинается очередная пенсионная реформа, которая предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин с 2019 года.
Согласно реформе закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.
Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин.
Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.
Минимальный ИПК для пенсии в 2022 году
Раньше размер пенсии определялся стажем и размером заработка. ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент — одно из первых нововведений пенсионной реформы. Это показатель, учитывающий количество страховых взносов, уплаченных в ПФР во время трудовой деятельности гражданина. Выплату производит работодатель, либо сам гражданин.
Другими словами, ИПК — это пенсионные права, от которых зависит итоговый размер пенсии. Чем больше коэффициентов на лицевом счету, тем больше будет трудовая пенсия.
Минимальный срок, за который должны быть перечислены страховые взносы, составляет 10 лет. Если человек служит в армейских или силовых структурах, его стаж работы (выслуга лет) дает право не только на больший размер пособия, но и на более ранний выход на пенсию. Срок службы, дающий эти права, составляет не менее 20 лет. В настоящее время понятие «выслуга лет» применяется также к врачам и учителям. 25 лет медицинского или педагогического стажа дают право на досрочную пенсию.
Также при расчете пенсии учитываются некоторые виды так называемого «незастрахованного стажа»:
- Срочная служба по призыву в российской армии
- Декретные отпуска по уходу за детьми (но только первые 1,5 года на каждого ребенка)
- Периоды ухода за инвалидами или другими нетрудоспособными гражданами
- Срок, в течение которого человек получал пособие по безработице
Почему нет прибавки к минимальной пенсии
Мы уже писали, что в текущем году страховые пенсии для пенсионеров, которые не работают, выросли на 7,05%. По прогнозам ежемесячная прибавка составит в среднем 1000 рублей. Но минимальная социальная пенсия настолько не увеличится. Она либо будет увеличена на пару сотен рублей, либо не будет увеличена совсем. Почему?
Это связано с тем, что многие пенсионеры, получающие социальные выплаты по старости, одновременно получают РСД или ФСД — региональную или федеральную доплату к ней до уровня ПМ. Бюджетная прибавка нивелирует индексацию при расчете размера пенсии. Поэтому общая сумма не изменятся, либо изменяется незначительно.
Еcли у вас остались вопросы относительно минимального пенсионного обеспечения и правовых норм, регулирующих проведение пенсионной реформы в России, вы в любое время можете задать их юристам портала Prav.io.
Когда назначается
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума в регионе проживания.
Размер социальной доплаты
Доплата — это прибавка к материальному обеспечению до прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Что входит в материальное обеспечение:
- пенсия
- срочная пенсионная выплата
- дополнительное социальное обеспечение
- ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг)
- другие меры соцподдержки в регионах, кроме единовременных
- денежные эквиваленты соцподдержки при оплате телефона, жилья, проезда
Например, сумма всех выплат пенсионеру — 9700 ₽ в месяц. Прожиточный минимум в регионе — 10 900 ₽. Будет назначена социальная доплата к пенсии — 1200 ₽.
Что будет, если не заработал баллов и стажа для страховой пенсии
В таком случае предусмотрена социальная пенсия. Но получить её можно на пять лет позже достижения пенсионного возраста, который действует в конкретный момент.
В 2022 году женщины могут претендовать на соцвыплату с 61,5 года, мужчины — с 66,5. Размер пенсий тоже отличается. В начале 2021 года средняя страховая составляла 16 790 рублей, а социальная — 9 848 рублей. Более свежих Росстат пока не предоставил.
При этом, если доход пенсионера ниже прожиточного минимума для этой категории населения, ему доплатят недостающую сумму. В 2022 году прожиточный минимум для пенсионера составляет 10 277 рублей.
Но государство оставляет гражданам возможность «докупить» и стаж, и пенсионные баллы. Правда, оплатить можно не более половины требуемого стажа. Исключение сделано для самозанятых: они могут купить сколько угодно лет.
Чтобы добавить себе год работы, надо внести минимальную сумму взноса, которая рассчитывается по формуле:
Плата за год работы = МРОТ на 1 января года, за который вносятся деньги × 12 × 22%
В 2022 году это 36 669,6 рубля. Такая сумма даст 1,06 балла к ИПК. Если хочется ещё баллов, можно внести больше денег. Но не более восьмикратного размера минимального взноса. Чтобы оплатить стаж и баллы, нужно обратиться в Пенсионный фонд.
Законодательное регулирование
Пенсионное страхование – это государственная, обязательная программа (ОПС), которая позволяет гражданам, достигшим определенного возраста, получать каждый месяц фиксированную сумму, что напрямую зависит от баллов, накопленных в процессе официальной трудовой деятельности.
Каждый гражданин с рождения вступает в систему обязательного пенсионного страхования. Новорожденных заносят в базу уже после регистрации в органах ЗАГС. Они получают СНИЛС – свой индивидуальный номер страхования. Ранее идентификатор выдавался только с началом работы, а теперь при появлении на свет.
Выплата пенсии как государственного социального обеспечения регулируется нормативными актами. Это набор федеральных законов и постановлений правительства, согласно которым:
- каждый гражданин обязан вступить в систему ОПС;
- подтвердить страховой стаж в баллах;
- установлены единые правила того, как высчитывают пенсию;
- действует накопительная программа;
- инвестировать в это денежные средства из государственного бюджета;
- регламентирована работа негосударственных фондов.
Как узнать величину будущих пенсионных накоплений в 2020 году
Рассмотрим способ расчета на наиболее популярной выплате – по достижении определенного возраста. Она складывается из двух частей – страховой и накопительной. И так как посчитать размер своей пенсии по старости можно самостоятельно, нужно заранее подготовить определенную информацию о себе или своем пожилом родственнике.
- Величина трудового стажа в годах и месяцах. В это значение входит не только фактическое пребывание на месте работы, но и больничные, отпуска, в том числе по уходу за ребенком или престарелым родственником, а также период пребывания на бирже труда, пока сотрудники подыскивают соответствующее опыту трудоустройство.
- Размер оклада и всех надбавок, причем подоходный налог не минусуется.
- Год, когда человек уходит на заслуженный отдых. Это тем более важно для тех, кто продолжает работать и после достижения пенсионного возраста.
- Индивидуальный пенсионный коэффициент и его стоимость.
- Величина фиксированной выплаты – она может быть разной в связи с ежегодной индексацией.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
Как производятся выплаты военным и служащим гос. структур?
В прошлом году в Законодательстве были видны изменения по возрастному уровню граждан, который потребуется, чтобы выйти на пенсионное обеспечение государственным служащим и чиновникам. Значение увеличивается ежегодно на полгода, пока не достигнет возраста в 65 и 63 лет, для работников и работниц.
Государственные служащие (пенсионеры МВД, глава городской администрации и т.д.) претендуют на выплаты по минимальному стажу. Этим стажем является 15 лет с последующим увеличением.
Размер пенсий у офицерского состава зависит от их звания и выслуги:
- Низшее звено получат примерно 23 тысячи рублей.
- Майор в среднем – 25 тыс. рублей.
- У подполковника пенсия составит 30 тыс. рублей.
- Генералы получают до 50 тыс. рублей.
Большая пенсия или средняя будет рассчитана с учетом среднего заработка за последние 12 месяцев службы, а также страховых взносов по возрасту. Пенсионное финансирование можно будет получить, исходя из такой формулы: 0,45 * зп – страховое обеспечение. Если будет совершена выработка выше нормы, будут делать добавку в виде трех процентов от заработной платы за дополнительные рабочие годы.
Пенсии негосударственного характера
Негосударственным пенсионным фондом являются организации, которые отвечают за обеспечение лиц после выхода на пенсию после того, как будет заключена страховка. Подобные учреждения ставят целью накопление финансирования граждан, инвестирование, назначения и выплаты накопительных пенсионных элементов.
У НПФ имеются положительные стороны:
- гражданами могут регулироваться выплаты по величине;
- получается как государственная пенсия, так и финансирование из собственных накоплений;
- соблюдаются правовые нормы, предоставляются государственные отчеты;
- можно будет перевести деньги в иной фонд;
- могут передаваться средства по наследству.
Кого не коснутся нововведения в пенсионной реформе
Идущая в стране очередная пенсионная реформа коснётся не всех граждан. Для ряда лиц, трудящихся на производствах с тяжёлыми и опасными условиями, а также сотрудников силовых ведомств, сохраняются имеющиеся ранее льготы относительно условий оформления пенсии. Они по-прежнему смогут рассчитывать на досрочный уход на покой, при наличии установленного размера рабочего стажа.
К таким работникам относятся:
- Лица, трудящиеся на предприятиях горнодобывающей и горноперерабатывающей промышленности.
- Нефтеперерабатывающей, нефтехимической и химической отраслях.
- Определённый перечень работников железнодорожного, автомобильного и авиационного транспорта.
- Работающие в тяжёлых климатических условиях: работники геологических партий, прочих научно-исследовательских экспедиций.
- Трудящиеся ряда сельскохозяйственных предприятий.
- Работники некоторых других производств, попавшие в льготный список. Всего он насчитывает порядка трёх десятков профессий и специальностей.
Возраст выхода на пенсию в других странах мира
Во время многочисленных дебатов, относительно увеличения пенсионного порога, сторонники реформы в качестве аргумента приводили тот факт, что в РФ он один из самых низких в мире. Действительно, существовавший в стране до 2018 года порядок ухода на покой по возрасту был установлен в далёком 1932 году. Но тогда по показателям рождаемости Россия была на первых позициях в Европе, и соотношение численности пенсионеров и работоспособных лиц было в разы лучше, нежели сегодня.
Так что, в рассуждения сторонников повышения пенсионного порога имеется немалый резон. Более того, пенсионные реформы сегодня проводятся во многих государствах:
- Австрия – в период между 2024 и 2033 годом запланировано повышение пенсионного возраста для женщин на пять лет, до 65. По окончании реформы будет достигнуто настоящее гендерное равноправие: пенсионный порог уравняется.
- Бельгия. Сегодняшний пенсионный порог для бельгийцев, составляющий 65 лет, к 2030 постепенно увеличится до 67.
- Великобритания. В королевстве также идёт реформа по изменению возраста выхода на пенсию. Первый её этап повысит его на год, до 66, второй (2026-28) – до 67, третий этап (2044-46) – до 68 лет.
- Германия. Сегодня пенсионный возраст для немцев составляет 65 лет. Но трудящиеся, родившиеся после 1959 уйдут на покой уже в 66, а родившиеся после 1964 – только в 67 лет.
Кроме того, пенсионные реформы, предусматривающие повышение пенсионного порога, уже идут, или анонсированы во многих других странах мира – Испании, Китае, Чехии, Японии, Украине. Рассмотрим подробнее, каков возраст выхода на пенсию в некоторых государствах.
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Государственным законодательством установлено, что размер пенсионных выплат напрямую зависит от наличия страхового стажа, его продолжительности и размера официального заработка, с которого работодатель осуществляет регулярные отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно принятым законопроектам, ежегодно, вплоть до 2025 года, будут расти требования к гражданам, которые собираются на заслуженный отдых по старости.
Порядок изменения требований приведен в таблице ниже.
| Год выхода на пенсию | Требуемый страховой стаж (лет) | Минимальная сумма ИПК для получения права на страховую пенсию | Предельное значение годового ИПК | |
|---|---|---|---|---|
| При тарифе на накопительную пенсию в 0% | При тарифе на накопительную пенсию в 6% | |||
| 2015 | 6 | 6.6 | 7.39 | 4.62 |
| 2016 | 7 | 9 | 7.83 | 4.89 |
| 2017 | 8 | 11.4 | 8.26 | 5.16 |
| 2018 | 9 | 13.8 | 8.7 | 5.43 |
| 2019 | 10 | 16.2 | 9.13 | 5.71 |
| 2020 | 11 | 18.6 | 9.57 | 5.98 |
| 2021 | 12 | 21 | 10 | 6.25 |
| 2022 | 13 | 23.4 | 10 | 6.25 |
| 2023 | 14 | 25.8 | 10 | 6.25 |
| 2024 | 15 | 28.2 | 10 | 6.25 |
| 2025 | 15 | 30 | 10 | 6.25 |