Целевые жилищные программы и субсидии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Целевые жилищные программы и субсидии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в Санкт-Петербурге — Санкт-Петербургский центр доступного жилья.

Кто может получить субсидию вне очереди

Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:

• Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
• Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.

Почему могут отказать в предоставлении льготы?

Отказать могут по следующим причинам:

• Пакет документов собран не в полном объеме;
• Сведения даны неправильно или неправдиво;
• Семья ранее уже участвовала в других программах;
• Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
• Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
• Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.

Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.

Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.

Распространенные ошибки при оформлении и использовании соцвыплаты

Ошибка 1. Молодая семья обязана использовать полученную субсидию (соцвыплату) строго по целевому назначению. Возможные варианты использования: покупка квартиры, строительство собственного жилья (дома), загашение жилищного кредита, предоставленного до 2011 г., для внесения взноса по ипотеке, при участии в кооперативном строительстве жилья.

Не разрешается использовать данные средства на покупку жилья у кровных родственников. К таковым относят: детей, братьев, сестер, супругов, родителей, бабушек, дедушек. Учитывают также усыновителей и, собственно, детей, которых усыновили.

Также нельзя расходовать данные средства на покупку вторичного жилья у сторонних частных лиц либо покупать (строить) жилье в иной местности. Приобретаемое жилье должно находиться там, где покупатель вставал на очередь.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди следующим категориям граждан:

– Гражданам, являющимся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, включенной в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга по расселению коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;

– Гражданам, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;

– Гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, которые рождены одновременно;

– Гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в числе которых ребенок-инвалид (дети-инвалиды).

Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и свою очередность без подачи заявления.

Субсидия вместо очереди на квартиру

Приобретение собственного жилья или улучшение уже существующих жилищных условий не каждой семье и не каждому гражданину оказывается по карману. При этом рассчитывать на материальную помощь со стороны государства могут только те граждане, которые попадают под определенные льготные категории.

• бюджетные служащие;
• молодые семейства;
• многодетные родители;
• отпрыски, оставшиеся без опеки родителей;
• ветераны войны и семейства погибших при военных действиях людей;
• инвалиды;
• военные запаса;
• малообеспеченные семейства, вставшие в очередь на получение субсидии на приобретение жилья;
• молодые специалисты сёл, занятые в агропромышленной сфере;
• люди Крайнего Севера, проживающие там более 15 лет.

Напомним, что по условиям молодые люди до 36 лет, стоящие в очереди, могут приобрести благоустроенные метры на льготных условиях. Предусмотрено три способа поддержки. Участники вправе получить невозвратную субсидию, составляющую до 40% расчетной стоимости жилья, целевой жилищный заем и готовую квартиру. В последнем случае надо оплатить первый взнос в размере 30%, а на оставшиеся 70 предоставляется беспроцентная рассрочка на 10 лет. Как показывает практика, большинство предпочитают заем и субсидию, позволяющие выйти на рынок и приобрести желанные «двушки» и «трешки».

Программа успешно действует уже 20 лет. Только в прошлом году поддержку от государства получили 1400 молодых семей. Поэтому можно представить шок, когда настоящие и будущие кандидаты узнали, что в конце 2021-го она заканчивается и «продление закона… не предусмотрено». Соответствующее извещение сотни очередников получили из Петербургского центра доступного жилья в ноябре прошлого года. В тексте сообщалось, что несколько категорий граждан в 2022 году «не смогут получить государственное содействие». В перечень входили «одинокие молодые люди, семьи, в которых есть не очередник, и участники старше 35 лет». Указывалось, правда, что «отдельные механизмы будут действовать и далее», однако вряд ли такие слова могли успокоить людей, потерявших надежду.

Программы субсидирования в Петербурге

---

Для начала разберемся, что же такое субсидирование? Это адресная финансовая помощь льготным категориям граждан от государства. Видов поддержки существует масса, нас же интересует конкретно жилищная сфера. Всего в регионе действует 4 основных целевых программ.

«Молодежи – доступное жилье».

Для права подачи заявления на участие в программе для молодежи нужно быть не моложе 18 лет и не старше 35 лет, причем наличие или отсутствие брака не играет никакой роли. В рамках программы осуществляется:

• Безвозмездное предоставление выплат для приобретения жилья в новостройке или на «вторичке» (40% от рыночной стоимости квартиры +5% на каждого несовершеннолетнего ребенка, а оставшаяся сумма выплачивается участником программы из собственных средств).
  Если субсидию планируется направить на приобретение жилья в строящемся доме, то его фактическая готовность должна составлять не менее 70%;
• Беспроцентное предоставление жилищных займов (выдается до 70% от стоимости жилья на 10 лет, однако минимальный первоначальный взнос из собственных средств должен составлять не менее 30%);
• Льготное приобретение жилья в беспроцентную рассрочку у Оператора программы (выдается до 70% от стоимости жилья по льготной цене в беспроцентную рассрочку на 10 лет, первоначальный взнос из собственных средств составит 30%).
  Участвует только конкретные жилые комплексы, перечень которых обновляется. На март 2018 года, Оператор предоставляет на выбор квартиры в деревнях Горбунки и Малое Карлино Ломоносовского района ЛО и в деревне Парицы Гатчинского района ЛО.

Постановка на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий

Содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий оказывается гражданам Российской Федерации, проживающим постоянно в Санкт-Петербурге не менее 10 лет и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии города для улучшения жилищных условий.

Оказание содействия в улучшении жилищных условий производится в следующих формах:

• предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья;
• предоставление по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;
• предоставления возможности приобретения жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования и иных жилых помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, целевым назначением, в том числе с рассрочкой оплаты и на других льготных условиях;
• содействия в улучшении жилищных условий граждан с использованием их собственных средств в иных установленных законами Санкт-Петербурга формах.

Снятие с жилищного учета

Граждане подлежат снятию с жилищного учета в случаях:

• оказания им содействия в улучшении жилищных условий или предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге;
• подачи ими в уполномоченный орган заявления о снятии с жилищного учета;
• утраты оснований признания их нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий;
• их выезда на место жительства за пределы территории Санкт-Петербурга;
• выявления в представленных ими документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа;
• вступления в законную силу решения суда об объявлении нуждающегося в содействии в улучшении жилищных условий умершим или признании его безвестно отсутствующим без снятия с учета совместно проживавших с ним членов семьи;
• смерти нуждающегося в содействии в улучшении жилищных условий без снятия с учета совместно проживавших с ним членов семьи.

В рамках программы существуют два списка участников: «федеральный» и «городской» – в зависимости от того, из какого бюджета будут выделяться деньги на решение квартирного вопроса очередника.

В «федеральный» перечень попадают только льготные категории граждан – ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды и члены их семьей и т. д. Выплаты участникам этого списка осуществляются из средств федерального бюджета, причем они весьма существенные (1-2 млн руб.).

Кто может стать «федеральным» участником программы и на какой средний размер выплат можно рассчитывать (данные на I квартал 2016 года)

Категории федеральных участников
Размер безвозмездных субсидий

Ветераны ВОВ и лица, к ним приравненные, подлежащие обеспечению жильем в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714
2 089 980 руб.

Ветераны и инвалиды боевых действий, вставшие на жилищный учет до 01.01.2005 и представившие правоустанавливающие документы, подтверждающие отнесение их к льготной категории, также до 01.01.2005
1 044 990 руб.

Инвалиды и семьи, имеющие ребенка-инвалида, вставшие на жилищный учет до 01.01.2005 и представившие правоустанавливающие документы, подтверждающие отнесение их к льготной категории, также до 01.01.2005
1 044 990 руб.
Источник: СПб ГБУ «Горжилобмен»

Большинство участников программы, не имеющих льгот, включают во второй список. Они получают субсидии из городского бюджета, меньшие по размеру. Ежегодно в «городской» перечень попадают около 3 тыс. человек.

На какой средний размер выплат могут рассчитывать «городские» участники программы (данные на I квартал 2016 года)

Категории городских участников
Размер безвозмездных субсидий

Семьи, состоящие из двух и более человек (на каждого)
313 497,0 руб.

Одиноко проживающие граждане
574 744,5 руб.
Источник: СПб ГБУ «Горжилобмен»

Получить субсидии по программе одновременно из федерального и городского бюджета не получится.

Шаг №2

Проконсультируйтесь заранее с оператором программы – ГБУ «Горжилобмен». Специалисты помогут определиться, в какой из списков лучше подавать документы

Виды государственного содействия молодежи

Программа «Молодежи – доступное жилье» предусматривает 3 вида государственного содействия участникам.

1. Предоставление беспроцентного займа на покупку жилья на срок до 10 лет с обязательным первоначальным взносом в размере 30% от стоимости объекта. Аванс (30%) выплачивает сам участник, оставшиеся 7 частей из 10 распределяются на срок кредита равными частями. Покупаемое жилье остается в залоге у ОАО «СПб центра доступного жилья» до полного погашения ссуды.
2. Предоставление разовой финансовой помощи в размере от 30% и более от установленной себестоимости жилья: 30% от цены объекта – одиноким жителям и бездетным семьям, по 5% дополнительно – за каждого несовершеннолетнего ребенка.
3. Предоставление займов сроком на 10 лет максимум – на погашение уже имеющихся кредитных обязательство перед ипотекодателем.

Объем субсидии можно подсчитать при помощи формулы, которую еще называют калькулятором субсидии на оплачивание ЖКУ.

Она включает в себя следующие данные:

• совокупный (суммарный) доход членов семьи получателя, усредненный за предыдущие 6 месяцев;
• затраты на оплачивание ЖКУ, подтвержденные квитанциями;
• величина стандарта СПб стоимости ЖКУ;
• количество жильцов, зарегистрированных на данной жилплощади;
• установленный региональный ПМ.

Важно отметить, что в суммарный доход малоимущей семьи включаются доходы совместно проживающих граждан, связанных родственными узами и (либо) свойством:

• супруги;
• дети;
• усыновители и усыновленные;
• братья и сестры.

Для оценки возможности оформления госпособия необходимо подсчитать среднеарифметический доход всех членов семьи за предыдущие полгода (сумму доходов всех жильцов за 6 месяцев нужно разделить на 6).

Чтобы самостоятельно подсчитать размер госпособия при среднедушевом семейном доходе равном или большем ПМ используют следующую формулу:

С¹ = ССЖКУР * n – Д * (МДДС / 100)

Где:

• С¹ — размер госпомощи при среднедушевом доходе получателя и его семьи равном или превышающем ПМ;
• ССЖКУР — размер стандарта (субъекта РФ) стоимости ЖКУ;
• n — количество членов семьи;
• Д — суммарный доход членов семьи, усредненный за предыдущие полгода;
• МДДС — стандарт (субъекта РФ) предельно допустимой доли затрат семьи по оплачиванию ЖКУ (для СПб — 14 % от общесемейного дохода).

Для подсчета суммы госвыплаты в случае, если среднедушевой доход членов семьи ниже ПМ применяется вышеприведенная формула с включением поправочного коэффициента К:

С² = ССЖКУР * n – Д × (МДДС / 100) * К

Поправочный коэффициент вычисляется по следующей формуле:

К = СДД / СПМ

Где:

• СДД — среднедушевой доход семьи получателя;
• СПМ — величина ПМ семьи в СПб.

Расселение коммунальных квартир

1. Коммунальная квартира – квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

2. Расселение коммунальных квартир, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в коммунальных квартирах и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, и эффективное перераспределение жилых помещений в коммунальных квартирах, при котором указанные граждане снимаются с учета, а коммунальная квартира заселяется одной семьей, относятся к приоритетным направлениям деятельности Правительства Санкт-Петербурга.

3. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется проживающим в этой квартире нанимателям и(или) собственникам по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Кто может претендовать на улучшение жилищных условий

Для того, чтобы принять участие в программе “Улучшение жилищных условий”, необходимо стать “Городским очередником”. Общие требования к участникам программ:

• Проживание в Санкт-Петербурге не менее 10 лет (при условии постоянной регистрации, желательно, чтобы место регистрации не менялось последние 5 лет);
• На человека должно приходиться не более 9 кв. метров, для коммунальных квартир — до 15 кв. метров;

Категории граждан, имеющие право постановки на учет:

• Малоимущие граждане;
• Многодетные семьи;
• Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами;
• Герои СССР и РФ, участники и инвалиды ВОВ, а также лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”;
• Граждане, реабилитированные после репрессий, утратившие жилье.

В первую очередь рассматриваются многодетные семьи, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, ветераны ВОВ.

Постановка на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий

Содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий оказывается гражданам Российской Федерации, проживающим постоянно в Санкт-Петербурге не менее 10 лет
и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии города для улучшения жилищных условий.

Оказание содействия в улучшении жилищных условий производится в следующих формах:

• предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья;
• предоставление по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;
• предоставления возможности приобретения жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования и иных жилых помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, целевым назначением, в том числе с рассрочкой оплаты и на других льготных условиях;
• содействия в улучшении жилищных условий граждан с использованием их собственных средств в иных установленных законами Санкт-Петербурга формах.

Похожие записи:

• Повышение пенсии с 1 февраля 2023 года: кому и на сколько проиндексируют выплаты
• Как рассчитать алименты на одного ребенка
• Калькулятор госпошлины в суд общей юрисдикции