На что имеют право жители аварийного дома?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На что имеют право жители аварийного дома?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Таким образом, неплательщик не сможет пройти государственную границу. В момент погашения долга, наказание снимается, и гражданин снова получает свободный въезд и выезд.Будет ли капремонт, если не платить за него? Все зависит от того, сколько людей не платят за капитальный ремонт.
Инвестиции в аварийное жилье
Долгое время квартиры покупали не для жилья, а как инвестицию. И на эту роль как нельзя лучше подходили квартиры в аварийных домах: размер компенсации зависел от рыночной основы. В конце 2019 года ограничили возмещение компенсации за недвижимость, которая была куплена после того, как помещение признали аварийным. Теперь сумма возмещения не будет превышать реальной стоимости квартиры. Как быть, если дом купили до того, как норма вступила в силу? Можно рассмотреть следующую ситуацию.
В августе 2018 года Сергей Репнин приобрел небольшую комнату в доме в Тюмени за 340000 рублей. На момент покупки дом уже 2 года как считался аварийным. Жильцы отказались сами сносить здание, попросив администрацию изъять участок. Из-за нехватки средств в городском бюджете администрация отказалась выплачивать компенсации.
Через год Сергей Репнин обратился в администрацию с просьбой изъять у него комнату и выплатить компенсацию, но ответ снова был отрицательный. Тогда гражданин обратился в суд: согласно судебной экспертизе, цена за его комнату достигла 883968 рублей, а судебные расходы – 37400 рублей.
Суд удовлетворил просьбу Репнина частично и заставил администрацию выплатить ему 340000 рублей (которые он потратил на покупку комнаты). Основанием послужил Жилищный кодекс и факт того, что комната была приобретена после признания здания аварийным.
Репнин решил оспорить решение суда, поскольку подобный закон был принят в декабре, а он обратился в администрацию в августе. Кассационная и апелляционная комиссии согласились с решением суда, и гражданин обратился в Верховный суд.
Коллегия рассмотрела жалобу Сергея и не согласилась с решением коллег. Сотрудники, разбирающие гражданские дела, посчитали, что следует учитывать кодекс на момент приобретения комнаты. Суд отменил прошлое решение и отправил дело на повторное рассмотрение.
Этот пример доказывает, что ценность доверия выше, чем выгода для бюджета. Предположительно, подобное решение суда должно повлиять и на отношение федеральной власти, представители которой нередко ущемляют права граждан, живущих в аварийном жилье.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Как признать объект аварийным и подлежащим сносу
В соответствии с вышеупомянутым указом, ряд поручений Правительство РФ выполняет совместно с органами исполнительной власти регионов.
В частности, для обеспечения реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном фонде, власти субъектов должны утверждать индивидуальные программы их расселения в безопасные и благоприятные условия.
Аварийное жилье является проблемой многих городов России, но признать дом аварийным и подлежащим сносу не так просто.
Для этого необходимо обследование объекта, то есть многоквартирного дома, жилого помещения или помещения (коммерческого в многоквартирном доме) для признания его подлежащим реконструкции или сносу.
Такое обследование осуществляется межведомственной комиссией, которая дает заключение о том, что объект пригоден (непригоден) для проживания граждан.
Межведомственная комиссия проверяет только те дома, которые внесены в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Также проверку комиссии можно инициировать путем письменных обращений жильцов аварийных домов.
Аварийным признается такое состояние объекта (здания, помещения), при котором строительные конструкции (деформации фундаментов, стен) представляют опасность для жизни всех проживающих в доме.
Непригодным для проживания считается объекты (дома), которые расположены в опасных зонах (схода оползней, селевых потоков и т.д.)
Дома, расположенные в указанных зонах, также признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Наш дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, должны ли мы платить за капитальный ремонт, если Закон говорит об освобождении от оплаты за капитальный ремонт
Статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) предусмотрено, что от оплаты взносов на капитальный ремонт освобождаются собственники помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме.
Статьей 33 ЖК РФ установлено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.
В силу статьи 184 ЖК РФ в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции региональный оператор обязан направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и соответственно изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, региональный оператор в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, обязан выплатить собственникам помещений в этом многоквартирном доме средства фонда капитального ремонта пропорционально размерам уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и размерам указанных взносов, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений в этом многоквартирном доме. При этом собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют право на получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение и иные предусмотренные статьей 32 настоящего Кодекса права.
- Постановлением Правительства Челябинской области от 25 декабря 2013 года N 556-П утвержден Порядок выплаты региональным оператором и (или) владельцем специального счета средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории Челябинской области, в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, и соответственно изъятия каждого жилого помещения в данном многоквартирном доме,
- Постановлением Правительства Челябинской области от 25 декабря 2013 года N 556-П (далее – ПП ЧО № 556-п) установлены правила и условия использования в средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома.
- Как видно из приведенных выше положений законодательства, в Вашем случае признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции является основанием для принятия собственниками дома решения о его реконструкции и направлении документов, предусмотренных ПП ЧО № 556-п, в адрес регионального оператора для получения средств фонда на реконструкцию дома, либо дождаться когда уполномоченным органом власти будет принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка и каждого помещения в доме и как собственник изымаемого помещения обратиться к региональному оператору за выплатой средства фонда капитального ремонта, а также получить от органа власти изымающего жилое помещение выкупную цену за него и иные выплаты, установленные статьей 32 ЖК РФ.
- Таким образом, собственники помещений многоквартирного дома, который признан аварийным и подлежащим реконструкции, не освобождены от оплаты взносов за капитальный ремонт.
Какие органы принимают решения?
Теперь следует рассмотреть, к кому нужно обращаться, если вы считаете помещение непригодным для проживания. Все действия — признание жилого дома аварийным, установка степени его износа и подача рекомендаций к совершению дальнейших действий местными органами власти — выполняет межведомственная комиссии. Она руководствуется действующим законодательством в жилищно-коммунальной сфере.
Далее главное решение принимает местный орган власти. Акт обследования и заключение комиссии необходимо сделать в трех экземплярах. В этих документах полностью описывается состояние сооружения и обосновывается решение. Далее исполнительный орган должен в течение заданного времени его выполнить. Срок устанавливается в зависимости от состояния постройки. Есть случаи, когда ждать нельзя.
Документы для признания дома аварийным и подлежащим сносу
Иногда комиссия может не выезжать на осмотр дома – решение принимается на основании предоставленной документации. Для того чтобы процедура признания дома аварийным была полной, собственнику вместе с заявлением следует принести такие бумаги:
- копия технического паспорта;
- планы помещений, полученные в БТИ;
- акты за последние 3 года, которые будут свидетельствовать про общие осмотры жилья и выполненные ремонтные работы;
- заключение службы СЭС;
- заключение противопожарной службы;
- письменные жалобы жильцов дома;
- заключение проектно-изыскательной службы о техническом состоянии дома. Эта служба должна иметь лицензию на такой вид деятельности;
- другие бумаги по требованию.
Обратите внимание, чтобы все документы были надлежащим образом оформлены, со всеми подписями и печатями.
Если дом признаётся аварийным и подлежащим сносу его жильцам следует быть готовым к таким последствиям:
- в случае если проживание осуществлялось на условиях социального найма, соответствующий договор будет расторгнут, а жильцам предложено другое благоустроенное жильё;
- если жилое помещение находилось в частном владении, то владелец по требованию властей должен снести его в указанный срок;
- если владелец не выполнил требование, то земля, на которой стоит дом, должна быть изъята в пользу муниципалитета, а вместе с ней и помещения, которые находятся на ней. При этом собственники помещений должны быть проинформированы за год.
Изъятие земельного участка происходит на общих основаниях, установленных законодательно.
Как видим, признание дома непригодным для проживания – непростая процедура. Жильцы могут оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии, если считают свой дом аварийным. Стоит обратить внимание на то факт, что орган надзора за помещениями тоже может выступать в виде заявителя. В этом случае он должен представить своё заключение. Заявление в комиссию можно отнести лично, отослать по почте или отправить с помощью интернет-ресурсов.
Признание жилья непригодным
Объект жилой недвижимости признается непригодным для проживания граждан специально сформированной комиссией.
Обследование дома выполняют независимые специалисты, по результатам которого составляется соответствующий акт. На основании акта обследования независимой экспертизы межведомственная комиссия принимает решение о непригодности дома.
В случае присвоения дому статуса аварийного жилья и невозможности последующей эксплуатации, жильцы должны быть переселены в другие жилые помещения или им предоставляется компенсация в денежной форме (в отношении граждан-собственников квартир).
Дом признается аварийным в следующих случаях:
| Несущие и ограждающие конструкции здания имеются существенные повреждения | которые создают угрозу его обрушения |
| Размещение постройки в зоне постоянных подтоплений | в результате повышения уровня грунтовых вод, проливных дождей или таяния снега |
| Ухудшение прочности в результате природных катаклизмов | или техногенных аварий |
| Невыполнение требований санитарных норм без возможности их восстановления | и прочие случаи, установленные законодательными актами |
После признания дома аварийным
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений требования о сносе или реконструкции дома в разумный срок. Как указано в ч. 2 ст. 174 ЖК РФ, в такой ситуации средства фонда капитального ремонта используются на цели сноса или реконструкции этого МКД по решению собственников помещений. Конкретное предписание региональному оператору содержится в ст. 184 ЖК РФ: он обязан направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции на основании решения собственников помещений в МКД о его сносе или реконструкции в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ. В ч. 6 ст. 36 ЖК РФ сказано, что в случае разрушения (в том числе сноса) МКД собственники помещений сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Как правило, собственники помещений в МКД сами не сносят и не реконструируют дом в установленный срок. На этот случай в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ есть специальное указание: земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 — 3, 5 — 9. Подобное изъятие подразумевает заключение с собственником помещения в МКД соглашения об изъятии недвижимости, в котором устанавливаются среди прочего размер возмещения, сроки изъятия. Также по соглашению с собственником помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое помещение.
При этом в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен дом, и каждого жилого помещения в доме средства фонда капитального ремонта распределяются между собственниками помещений пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений (ч. 2 ст. 174 ЖК РФ). В случае формирования фонда на счете регионального оператора последний выплачивает средства фонда собственникам помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ (ст. 184 ЖК РФ).
Как расселяют жильцов аварийных домов
Инициаторами проведения экспертизы жилого здания могут стать: муниципалитет, контролирующие органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция и т. д.) или сами собственники аварийного жилья.
Как признать дом аварийным
1. Составьте коллективное заявление о признание жилого дома непригодным для эксплуатации. Документ включает адрес аварийного объекта недвижимости, сведения о собственниках-заявителях, просьбу о переселении со списком повреждений здания, подписи жильцов.
Важно! Чем больше жильцов подпишет заявление, тем быстрее поступит реакция на заявку.
Перед обращением проведите обследование дома с помощью группы, в которую пригласите инициативных жильцов и представителей управляющей компании. По результатам обследования, составьте справку о состоянии дома и приложите ее к заявлению.
2. На основании вашего заявления, поданного в местную администрацию, формируется межведомственная комиссия. Эксперты оценивают общее состояние дома и выносят решение о признании жилого здания ветхим или аварийным.
3. Заключение по экспертизе оформляется в среднем за 5-10 дней. Но часто этот срок затягивается до месяца. Один экземпляр документа получают жильцы дома.
4. Если ваш дом признали аварийным, готовьтесь к переселению. Но имейте в виду, что получение новой квартиры будет зависеть от наличия нового жилого фонда и очередности. При этом законом предусмотрен крайний срок переселения — 12 месяцев после признания здания аварийным.
Важно! В экстренных ситуациях, когда есть риск обрушения аварийного дома, жильцы выселяются незамедлительно.
5. «Опасный» объект недвижимости вносят в «Реестр жилых зданий, признанных аварийными». Узнать, находится ваш дом в списке под снос или нет, можно в департаменте архитектуры, у местной администрации, на сайте Минстроя России.
Какие документы нужно собрать для переселения:
— уведомление о признании объекта недвижимости аварийным;
— правоустанавливающие документы на квартиру (выписка из ЕГРН, договор найма жилого помещения);
— экспертное заключение комиссии, которая обследовала недвижимость;
— иные документы, указывающие на неустранимые недостатки жилья.
Что должен получить собственник аварийного жилья
Если вы являетесь собственником квартиры, которая находится в доме под снос, то вам обязаны предложить два варианта возмещения. Это денежная компенсация или новая жилплощадь в том же населенном пункте.
Сумма компенсации складывается из: рыночной стоимости квартиры, доли от рыночной стоимости общедомового имущества и земельного участка, а также расходов, связанных с вынужденным переездом до момента приобретения новой жилплощади.
Не торопитесь соглашаться на этот вариант. Учитывайте, что рыночная стоимость квартир в ветхих домах невысокая. Вам может не хватить на приобретение нового жилья. Или придется покупать квартиру меньшей площади.
Если вы хотите получить квартиру из жилфонда, то вам обязаны предоставить равноценную недвижимость. Проще говоря, сколько «квадратов» у вас было, столько же вы должны получить при расселении – и не менее 18 кв. м на каждого члена семьи.
Здесь тоже есть риск: наличие очереди, которая может растянуться на несколько лет. Кроме этого, вас может не устроить район расселения или разочаровать качество новостройки.
Что получит арендатор муниципального жилья
Если вы живете в муниципальной, а не в приватизированной квартире, то при сносе аварийного дома вас не выселят на улицу, а предоставят новое жилье. При переселении для арендаторов действуют те же условия, что и для собственников.
Требования к новой недвижимости при расселении:
— благоустроенность;
— равнозначность по площади;
— хорошее санитарное и техническое состояние (по нормативам);
— расположение в пределах того же города.
Важно! Рассчитывать на расселение из аварийного дома могут не только собственники приватизированного жилья, но и владельцы комнат в коммуналках и общежитиях, а также жильцы муниципальных квартир.
Порядок признания дома аварийным
Переселение граждан из многоквартирного дома под предлогом того, что жилье в аварийном состоянии и не пригодно для жизни – это одна из самых выгодных тактик выселения людей, которую используют власти. В данном случае, гражданину не предоставляется никаких гарантий относительно нового жилья. Он может быть переселен в менее удобную и благоустроенную недвижимость.
Внимание! Процедура признания дома аварийным через распоряжение местными органами власти является незаконной. Единственное законное основание для сноса дома – постановление исполнительных органов.
Как правило, подобные постановления имеют не только описание недвижимости и ее состояния, но и раздел, защищающий права жильцов.
Как узнать признан ли дом аварийным
Претендовать на получение компенсации или другого жилья взамен аварийного можно только после того, как местная администрация примет официальное решение о признании дома непригодным для проживания в нем. Заинтересованное лицо может получить копию этого документа, если обратиться с соответствующим запросом. Информация о подлежащих сносу домах заносится в специальный реестр Департамента жилищных или имущественных отношений. Информация является открытой и может быть получена без каких-либо ограничений.
К источникам получения необходимых сведения также относятся:
- публикации о предстоящем расселении в местных газетах, официальных печатных органах муниципальной власти;
- сайты районных администраций, комитетов и департаментов управления городским имуществом, где в разделе, посвященном городским программам размещаются планы реконструкций и сносов на несколько ближайших лет;
- комитет или департамент строительства и архитектуры, куда поступают сведения из реестра аварийных зданий.
С чего начинать действовать
Расселение граждан в любом случае происходит после признания жилого дома аварийным и непригодным для проживания. Сама же процедура такого признания начинается с заявлений владельцев жилья или актов соответствующих органов, контролирующих состояние данного здания. Проводятся проверки и экспертизы специально созданной для этого государственной межведомственной комиссией. Именно по её решению недвижимость получает статус подлежащего сносу или реконструкции.
В частности комиссия занимается следующим:
- Проверяет заявления и прилагаемые к нему документы;
- Устанавливает, необходимо ли подавать какие-либо ещё бумаги;
- Определяет состав специалистов, которые займутся исследованием дома;
- Оценивают полученный результат;
- Составляют акт обследования с принятым решением.
Для того чтобы комиссия начала действовать по инициативе граждан, им понадобиться приложить к заявлению:
- Копии правоустанавливающих документов на жильё в указанном доме;
- Заключение специализированного учреждения (необходимо, если заявители требуют признать дом аварийным и подлежащим сносу);
- Заключение проектной организации относительно несоответствия несущих конструкций установленным требованиям;
- Прочие бумаги на усмотрение заявителя.
Бeз cиcтeм вoдocнaбжeния, элeктpичecтвa и oтoплeния. Иcключeниe – дoмa, cocтoящиe из 1 или 2 этaжeй, пocкoлькy в ниx дoпycкaeтcя oтcyтcтвиe кaнaлизaции и вoдoпpoвoдa. Нaпpимep, ecли вы живeтe в тpexэтaжнoм дoмe, в кoтopoм нeт вoдoпpoвoдa, и вы нocитe вeдpa c вoдoй oт кoлoнки вo двope, вaш дoм aвapийный.
Дoм нaxoдитcя в зoнe вoзмoжнoгo нaвoднeния, cxoдa лaвины или oпoлзнeй. Нaпpимep, ecли вaш дoм cтoит y пoднoжия гopы, c кoтopoй peгyляpнo cxoдят лaвины и вaшe жильe пoкa нe пoпaлo ни пoд oднy из ниx тoлькo чyдoм, вaш дoм aвapийный.
B дoмe пpeвышeн дoпycтимый ypoвeнь шyмa, элeктpoмaгнитнoгo пoля и вpeдныx для чeлoвeкa xимичecкиx вeщecтв. К пpимepy, кoгдa oт вaшeгo дoмa дo мeтaллypгичecкoгo зaвoдa pyкoй пoдaть, и вы вынyждeны дышaть вpeдными выбpocaми c пpoизвoдcтвa, вaш дoм дoлжны пpизнaть aвapийным.
Нecyщиe кoнcтpyкции дoмa дeфopмиpoвaны дo тaкoй cтeпeни, чтo этo гpoзит oбpyшeниeм здaния. Дoпycтим, cтpoитeли пoжaлeли pacтвopa, кoгдa cтpoили вaш дoм, и тeпepь из cтeн вывaливaютcя киpпичи и дoм вoт-вoт зaвaлитcя oкoнчaтeльнo. Paзyмeeтcя, тaкoй дoм бyдeт cчитaтьcя aвapийным.
Кaмeнный дoм c изнocoм 70% или дepeвянный c изнocoм 65%. У кaждoгo здaния ecть oпpeдeлeнный cpoк cлyжбы, зaлoжeнный пpи пocтpoйкe. Пo мepe экcплyaтaции этoт зaлoжeнный cpoк иcпoльзoвaния тpaтитcя – тo ecть здaниe изнaшивaeтcя, кaк изнaшивaeтcя любaя вeщь oт oдeжды дo aвтoмoбиля. Нo в cлyчae c дoмaми этo пpoцecc нeбыcтpый, пoэтoмy cтeпeнь изнoca измepяeтcя в пpoцeнтax. Eгo paccчитывaт cпeциaлиcты БTИ пo cпeциaльными фopмyлaм. Пpи изнoce 70-65% ecть pиcк, чтo в кoнцe кoнцoв вaш дoм зaвaлитcя, пoэтoмy влacти дoлжны пpизнaть eгo вeтxим, pacceлить жильцoв и cнecти.
Уcтpoйcтвo для oчиcтки мycopoпpoвoдa pacпoлaгaeтcя нaд пoмeщeниeм внyтpи дoмa. Пo дeйcтвyющим caнитapным нopмaм тaкиe вeщи нeдoпycтимы, пoэтoмy вaш дoм aвapийный.