Установка пандуса в подъезде для детских колясок закон
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установка пандуса в подъезде для детских колясок закон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В статье 19 Конституции РФ говорится о равенстве прав и свобод человека и запрете социальной и другой дискриминации. Все граждане могут пользоваться помещением на общих основаниях, не зависимо от физического здоровья.
Установка пандуса требует поддержки властей. Закон предполагает, что необходима воля одного человека, но еще лучше коллективное обращение. Например, записать заявление могут молодые мамы, которым сложно постоянно спускать коляски с лестницы. Если дом многоэтажный, то это доставляет много неудобств.
Заявление нужно подать в ЖЭК или управляющую организацию. Его пишут на имя начальника в двух экземплярах. Необходимо указать на установку пандуса в конкретном подъезде. Важно обозначить ссылки на законы, благодаря чему заявка будет достаточно серьезной.
Возможно приложение фотографии лестничной площадки, где желательно установить пандус для детских и инвалидных колясок. Обращение можно отправить с помощью заказного письма или вручить лично.
Потом надо дождаться ответа. Закон устанавливает, что срок рассмотрения заявок в коммунальных организациях составляет 30 дней. За этот период власти должны вынести решение.
Оно оформляется в письменной форме. Если все одобрено, то на протяжении нескольких дней устанавливается конструкция для удобного передвижения транспорта.
Пандус представляет собой бетонную или металлическую конструкцию, по наклонной поверхности которой возможно осуществление движения колясок. Одним из основных условий выступает наличие внизу и наверху горизонтальных площадок. Они, собственно, и обеспечивают как заезд, так и съезд с данной конструкции. Размеры пандуса для инвалидов и требования ГОСТа интересуют многих.
Эти приспособления должны быть установлены по умолчанию в подъездах новостроек. Такое правило указывается в строительных правилах и нормах. Что касается старых домов, то они должны оснащаться такой конструкцией в обязательном порядке во время капитального ремонта либо по заявкам жильцов. В данный момент существует также альтернативный пандусу вариант – специально предназначенный лифт, однако установка его довольно дорогая.
Установка пандуса в подъезде по закону
В многоквартирных домах запрещено устанавливать пандус самостоятельно. Монтаж конструкции производится по техническим регламентам. Также нужны разрешительные документы на изделие и установку. Все вопросы регулируются руководителем учреждения, которое обслуживает подъезд.
Если не соблюдались требования по установки конструкции, то необходим демонтаж. Ответственность за это налагается на главное лицо. В этом случае предусмотрено наложение штрафа до 50 000 рублей.
В 2013 году были внесены изменения в Жилищный кодекс, на основе которых теперь не нужно получать согласие 2/3 жильцов на установку конструкции в подъезде. Необходимо написать заявление и подать его в ЖЭК. Образец можно взять там же.
Эксплуатация крыльца и подъезда тоже является обязанностью ТСЖ. Заявление надо составить на начальника организации. Документ должен включать разъяснения по поводу установки конструкции.
Не для всех домов подходит стационарный пандус. Для этого можно выбрать откидной вид. Он будет лучшим выбором для подъездов с шириной лестницы меньше 160 см.
Технология установки практически такая же как и у стационарной. Размещенная конструкция будет удобной для передвижения.
К преимуществам откидного пандуса относят:
- Возможность установки на любой лестнице. При отсутствии пространства около стены, ее крепят на ступеньках и перилах;
- Подобны стационарным моделям, нужно лишь перевести его в открытое положение;
- Когда конструкция в закрытом виде, то она не мешает людям;
- Эксплуатируется изделие очень легко: для открывания и закрывания требуется не больше 10-15 секунд.
- Небольшой вес. Конструкция будет удобна для молодых мам, которым нужно постоянно вывозить детский транспорт;
- Для изготовления используется оцинкованная сталь, поэтому изделие смотрится оригинально. Материал надежный и не нуждается в особом уходе. Создается конструкция по ГОСТу.
Закон гарантирует защиту граждан, поэтому у всех есть право обращения в соцзащиту. Там нужно написать заявление, образец которого есть в таких учреждениях. Требуется приложить программу реабилитации инвалида, где обозначено, что человеку требуется инвалидное кресло.
После приема заявки сотрудники службы подают ходатайство в вышестоящий орган. В это время приходят сотрудники и фотографируют подъезд. Потом принимается решение, действительно ли нужен пандус. Если принято положительное решение, то на место работы присылаются строители.
Жизнь в доме будет комфортной только в том случае, если там все исправно. Протечки в кровли должны устраняться за смену. Небольшой ремонт проводится около суток, но только при благоприятной погоде. Регулярно выполняется замена кровельного покрытия, чтобы не допустить крупных аварий.
Пандус в подъезде: закон, требования и нормы
Промежуточные площадки нужны тогда, когда конструкция пандуса поворотная или в длину составляет более 9 метров. Они нужны для того, чтобы человек мог отдохнуть, а также совершить необходимый маневр на коляске. Их монтаж производится строго по установленным регламентам:
- Прямой пандус снабжается площадкой размером 90*140.
- Пандус шириной 90 см и поворотом требует установки площадки 140*140.
- Площадка 140*150 монтируется в случае монтажа пандуса с двусторонним движением шириной более 140 см с поворотом.
- Поворот пандуса на 180 градусов должен в обязательном порядке сопровождаться площадкой 180*150 см.
- Площадка может быть прямоугольной формы, но она не дает места для маневров коляски, как овальная и круглая.
Каждый пандус обязательно должен снабжаться поручнями. Они помогают инвалиду комфортно передвигаться по уклону. Конструкция может иметь одинарные или парные поручни, а также перила разной высоты. Установка поручней происходит в соответствии с требованиями, установленными в ГОСТ:
- Вся конструкция должна иметь поручни, без перерывов.
- Высота поручней должна быть не более 90 см для того, чтобы перемещение было максимально простым.
- В конце марша поручни должны выступать на 30 см.
- Крепятся они с внешней стороны параллельно движению.
- Изготовление поручней, как правило, производится из металлического профиля 40 мм.
Первоочередным документом является Конвенция ООН по правам инвалидов. Россия ратифицировала данный документ в 2012 году и обязалась выполнять все требования, которые устанавливает этот закон для стран-сотрудников. В частности, там прописано право инвалидов на социальную защиту и всеобщую доступность общественных мест, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Сегодня несколько документов формируют общую правовую базу установки конструкций для маломобильных групп населения:
- Конвенция ООН по правам инвалидов;
- Конституция РФ;
- программа «Доступная среда»;
- ФЗ 181 «О социальной защите инвалидов».
Основную юридическую силу имеет именно федеральный закон, который был принят депутатами Госдумы в 1995 г. В документе прописано, что люди с ограниченными возможностями должны иметь право свободно посещать любые общественные места. Последние правки в официальный текст вносились в 2016 г. Согласно действующим положениям, представителей власти обязали следить за тем, чтобы все здания были оборудованы специальными конструкциями. Предлагаем ознакомиться с внесенными правками и скачать закон о пандусах по следующей ссылке.
Этот документ (свод правил) — редакция или более актуальная версия упомянутого выше СНиПа. В нем указаны несколько другие нормативы, например, уклон пандусов должен быть не более 5%. Длина марша не должна превышать 9 м, а общая длина наклонного подъема — 36 м (3 м по высоте). Если необходимо подниматься на большую высоту, то необходимо делать подъемники. Поперечный уклон не должен быть больше 2%.
Также согласно этому документу, в некоторых случаях угол наклона может быть больше:
- для временных сооружений и объектов, а также пандусов в общественных зданиях, уклон может быть до 1:12 (8%), если перепад высот не превышает 50 см, а длина наклонного спуска не более 6 м;
- 1:10 (10%), если перепад высот не более 20 см.
Перепад высот считается между горизонтальными площадками.
Этот норматив был принят в 1999 году, в нем регламентируются опорные устройства для инвалидов в общественных и жилых зданиях и на транспорте. В нем перечисляются типы этих устройств и описываются требования к ним.
Согласно этому документу, на пандусах для инвалидов, передвигающихся на колясках, предусматривают поручни. Они необходимы, если имеется подъем высотой больше 150 мм или проекция марша больше 180 см.
Если нет возможности установить стационарную конструкцию, пользуются складными версиями. Тогда в общественных зданиях устанавливают кнопки, с помощью которых можно вызвать сотрудника, чтобы он разложил пандус и помог инвалиду попасть в здание или выйти из него.
К этим кнопкам также есть определенные требования:
- располагают их на высоте 85-100 см;
- от выступающих частей крыльца или лестницы должно быть не менее 40 см;
- размещают таким образом, чтобы человек на коляске был виден из здания;
- покрывают защитным антивандальным кожухом;
- маркируют пиктограммой «Инвалид»;
- рабочее напряжение – 220 В.
Согласно закону, в многоквартирных жилых домах монтажом конструкций для маломобильных групп населения должна заниматься управляющая компания, ТСЖ или ЖЭК. Для того чтобы подъезд или общественное здание оборудовали пандусом, можно написать письменную заявку в органы социальной защиты. Самостоятельная установка не только невозможна, но и запрещена, поскольку при монтаже необходимо соблюсти все нормативы.
После отправки обращения на место должен выехать специалист. Он составит смету и вынесет решение по поводу того, установка какой модели нужна в конкретном случае. Рассмотрение заявки может занять один месяц.
Установка конструкции
Установку пандуса можно заказать строительной компании, имеющей разрешение на подобное действие. Жильцы многоквартирных домов должны знать о запрете самостоятельного сооружения конструкции. Согласно правилам управляющая компания демонтирует самовольное строение или принудит умельца, его установившего, это сделать. На него могут наложить денежное взыскание в размере 50 тысяч рублей.
В частном доме пандус устанавливается с учетом габаритов коляски владельца жилья. Многоквартирные подъезды часто имеют нескольких жильцов с инвалидными и детскими колясками разного типа, поэтому следование техническим требованиям обязательно. Установленный пандус должен подходить всем гражданам как предмет общественного пользования.
Перед монтажом следует получить разрешение и провести проверку на соответствие пандуса техническим требованиям. Нарушение установленного порядка грозит штрафом (50 тысяч рублей). Несоответствующее сооружение демонтируют.
С 2013 года граждане могут подавать заявление на установку дополнительной конструкции без согласия соседей. Ранее для этой процедуры необходимо было обращаться с просьбой ко всем жильцам. Управляющая компания требовала 2/3 подписей.
Установка пандусов для инвалидных и детских колясок в жилых домах
Государственные учреждения обычно оборудованы специальной наклонной плоскостью для спуска и подъема колясок. Многоквартирный дом часто не имеет такого подхода. Если мамы с грудными малышами могут спустить коляску по ступенькам самостоятельно, то инвалидам такие манипуляции могут быть недоступны.
В РФ 3% населения — инвалиды, передвигающиеся на колясках. Они зачастую оказываются закрытыми в своих квартирах из-за отсутствия возможности выехать из подъезда, спуститься по лестнице. Семьи с маленькими детьми также испытывают трудности с выходом на прогулку. Не всем гражданам известно, что в России существует закон, защищающий права маломобильной группы населения. За чьи средства производится установка пандуса в подъезде многоквартирного дома? Куда подавать заявление?
Беря во внимание, что строители домов, собственники магазинов и общественных мест не обустраивают входные узлы пандусами, это требование закрепляет Федеральный закон. А также предусмотрена административная ответственность, если требования по установке пандусов для колясок в жилых домах не выполняются.
Таким образом, каждый представитель малоподвижной группы населения должен иметь техническую и практическую возможность доступа к жилью и общественным местам. В этой связи первичным органам, ответственным за дом, а именно представителям ЖКХ, нужно контролировать этот процесс и создавать благоприятные условия для жильцов. Это в равной степени касается и молодых семей с детьми, использующих приспособления для транспортировки детей, для которых должен быть предусмотрен пандус для колясок.
Согласно СП 59.13330.2012 (Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения) все здания и сооружения, которыми могут пользоваться маломобильные группы населения (МГН), должны иметь не менее одного доступного для них входа, который при необходимости должен быть оборудован пандусом или другим устройством, обеспечивающим возможность подъема инвалида на уровень входа в здание, его первого этажа или лифтового холла.
В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов. Установка пандусов проводится за собственников многоквартирного дома.
Предусматривает ли закон наличие вспомогательных элементов у подъездов
Согласно закону РФ, дома, у которых в подъезде или перед лифтом есть лестница больше одной ступеньки, обязаны быть дополнены особыми съездами для детских и инвалидных колясок.
Закон Федерации содержит статьи 15 и 16 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Исходя из этого, все инвалиды и нуждающиеся в пандусах люди должны иметь с их помощью свободный доступ к жилым строениям и другим социальным объектам. Но, к сожалению, это далеко не так.
Условия подобного рода должны устраивать все юридические лица, органы государственной власти и местного управления. Если данная норма не соблюдена, нарушителю вменяется административная ответственность.
Жители столицы России, и в частности Московской области, обладают правом на установку в подъезде пандуса совершенно бесплатно.
Самым распространенным видом считаются аппарели. Их крепят на ступени в виде полозьев для колясок или монолитной поверхности. При составлении проекта конструкции следует учесть часть лестничного проема, не используемую под пандус. Одной из причин отказа в установке оборудования является отсутствие необходимой ширины.
Обычно металлический или бетонный спуск устанавливается при входе в общественное место или подъезд. Установка стационарных пандусов для колясок в жилых домах происходит по строгим правилам. Если лестничный марш недостаточно широк, есть возможность монтирования откидного варианта. В подъезде жилого дома такой пандус не будет заграждать лестницу, не потребует больших денежных затрат.
При выборе откидной конструкции можно принять во внимание следующие положительные моменты:
- установка приспособления проста, крепление можно сделать на ступеньках, перилах;
- функциональные возможности этого варианта такие же, как у стационарной модели;
- человек с ограниченными возможностями не испытывает трудности при открытии пандуса;
- в закрытом состоянии конструкция не мешает движению людей по лестнице;
- вес конструкции — 4–5 кг;
- внешний вид пандуса соответствует эстетическим требованиям.
Откидная модель зачастую устанавливается, если в доме проживают семьи с маленькими детьми. В качестве материала применяют оцинкованную сталь толщиной 1,5 мм. При помощи такой конструкции спуск по лестнице заметно упрощается. При монтаже используют стандартные габариты полозьев (40×190×40 см). В Москве этот вариант стал достаточно распространенным.
Новая категория пандусов, заметно упрощающих передвижение маломобильных граждан, — съемный вариант. Телескопическая конструкция устанавливается в труднодоступных местах, на коротких лестницах. Другой вариант — особая конструкция для преодоления бордюра. Ролл-пандус имеет складную форму и прост в переноске. Откидной пандус удобен из-за маленького размера (можно иметь при себе) и того, что не требует разрешения.
ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ПАНДУСА для колясок
Правила строительства пандуса, уклон и составные части пандуса, определяется следующими нормативно – правовыми актами Республики Беларусь:
• Государственный стандарт РБ, СТБ 1900 – 2008 (Строительство. Основные термины и определения), п. 2.124;
• ВСН 62 – 91 (проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения), п. 2.2.2. СПиП 2.08.02- 89 (Общественные здания и сооружения), п. 1.90а;
• СНБ 3.03.02- 97 (Улицы и дороги городов, поселков и сельских населенных пунктов) п. 4.4.8.
Одна из самых распространенных ошибок при проектировании пандуса заключается в том, что архитекторы либо забывают предусмотреть горизонтальную площадку у основания пандуса либо ее размеров недостаточно, чтобы на инвалидной коляске подъехать к наклонной части.
А ведь тогда и воспользоваться этим пандусом человек самостоятельно не сможет!
Оформление соответствующего разрешения
Не стоит торопиться и устанавливать конструкцию пандуса самостоятельно без каких-либо разрешений от вышестоящих организаций. Это может быть чревато необходимостью снятия и наложением штрафа на то лицо, которое установило конструкцию. Согласно Кодексу об административных нарушениях, несоблюдение порядка в жилых помещениях и оказание услуг с нарушениями законодательства влечет за собой наложение штрафа на ответственное лицо в размере до 50 тысяч рублей. Для того чтобы избежать проблем с законом и денежных потерь, необходимо действовать по следующему алгоритму:
- Подготовка заявления в двух экземплярах в управляющую компанию или любую другую службу, которая обслуживает конкретный дом и подача его на имя начальника организации.
?Важно! В заявлении обязательно указывается адрес дома и непосредственное место для монтажа конструкции пандуса. Можно дополнительно приложить фото той лестницы, где требуется установка подъемной конструкции. - Отправка обращения заказным письмом на почтовый адрес управляющей компании или передача его в приемной ответственному лицу под подпись. Допускается обращение и в электронном виде.
- Рассмотрение заявления управляющей компанией или другим органом на протяжении 30 дней и вынесение решения по данной просьбе.
В случае если ширина лестницы в подъезде составляет менее 2,5 метров, то, вполне возможно, что коммунальная служба откажет в установке стационарной конструкции. В этом случае можно требовать монтаж откидной. Если и на этот раз получен отказ или управляющая компания не отвечает на запрос, можно написать жалобу. Заявление на нарушение своих прав можно подать в Общество по защите прав потребителей, Жилищную инспекцию, администрацию района или города или в Прокуратуру.