Жалоба на действия судьи
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на действия судьи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 17, 19, 21 и 22 ФЗ от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» применять дисциплинарные и иные санкции к судье имеют право высшая квалификационная коллегия судей, квалификационных коллегий судей субъектов, совет судей председатель.
Куда пожаловаться на судью за неподобающее поведение
В компетенцию квалификационной коллегии судей не входит рассмотрение вопросов, касающихся отправления правосудия. Квалификационная коллегия судей не проводит проверку законности и обоснованности решения по делу, принятому судьей. При несогласии с вынесенным судебным постановлением доводы о допущенных процессуальных нарушениях излагаются в жалобе на решение суда.
В компетенцию квалификационной коллегии судей входит проверка:
- соответствия судьи требованиям законодательства о статусе судей;
- соблюдения судьей ограничений и запретов;
- соответствия нормам Кодекса судейской этики в служебном и во внеслужебном поведении.
Пожаловаться на судью в квалификационную коллегию судей можно за грубость, хамство и т. п. То есть действия, прямо не связанные с нарушением процессуального законодательства. Ставить вопрос о профпригодности судьи можно лишь после отмены вынесенных им судебных постановлений вышестоящим судом.
Зачем необходима жалоба на судью?
Главное не закрывать глаза на незаконные действия судьи. И в основном, после подачи заявления у судьи портится репутация, и это, скорее всего, вынудит его просмотреть свои действия, и сделать определенные выводы.
Но здесь следует рассмотреть несколько ситуаций. Ведь неправомерное поведение судьи может быть замечено в речи, определенных жестах, мимике. Также отсюда ясно, что такие ситуации довольно тяжело довести. Но все же не нужно бояться подать заявление на того или иного судью, поскольку каждый из них очень боится разбирательств по поводу своей кандидатуры. Данным вопросом будет заниматься специальная коллегия судей.
Также бывают случаи, когда он нарушает сам судебный процесс. К примеру, он не известил стороны о дате судебного процесса или же нарушил, затянул сам процесс суда.
Как составить жалобу на судью?
Особую роль играет сам текст заявления, потому что очень важно очень точно, ясно изложить суть всей проблемы, поскольку жалобу могут не принять. Дополнительно можно указать номера листов дела, акты, которые указывают на нарушение прав. В конце жалобы нужно указать свои требования. И в результате заявление должно быть заверено подписью.
ВНИМАНИЕ: возникают случаи, когда судья открыто выражает благоволение к той и другой стороне судебного разбирательства. Здесь можно воспользоваться отводом (отлучением от дела). Но не всегда этот отвод может быть удовлетворен, поэтому здесь главное быть настойчивым и действовать относительно своих интересов.
Стоит отметить, что такие жалобы довольно редкие, но все же они есть. Уже через 30 дней после написания заявления можно получить ответ. И они не бесполезные, поскольку это сделает «замечание» судье на более правильное поведение. Что несомненно необходимо правовому обществу. Теперь вы знаете, кому жаловаться на судью, поэтому смело отстаивайте свои законные права.
Судебный процесс является отраслью, которая целиком и полностью основывается на работе людей. Здесь нет ни одного процесса, который был бы доверен машинам или компьютерным технологиям. Везде, где имеет место труд человека, нельзя исключать человеческий фактор. Несмотря на то, что судья – это высококлассный юрист, он также может ошибиться при принятии решения или вынесении определения, повысить голос на кого-либо из участников процесса или иным образом проявить в их адрес неуважение. Безусловно, такие проступки не должны оставаться безнаказанными.
Все вопросы, касающиеся судебного процесса, должны обжаловаться в установленном процессуальном законе порядке. Речь идёт об обращении с частной, апелляционной или кассационной жалобой в вышестоящие судебные инстанции. Если же вопрос касается непосредственно поведения должностного лица на процессе, здесь уже можно обратиться с жалобой на имя председателя суда.
Председатель как номинальный руководитель изучит обращение, прослушает аудиопротокол судебного заседания и примет соответствующее решение. Сам по себе председатель не может применить штрафные санкции к судье, но он способен передать представление в местную квалификационную коллегию судей. Этот орган судебной власти уполномочен рассматривать все вопросы, касающиеся кадрового судейского состава конкретного субъекта федерации, в том числе и поднимать вопросы и лишении статуса судьи.
Как обжаловать действия (бездействие) судьи; привлечь судью к дисциплинарной ответственности?
- В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации проверка законности и обоснованности судебных актов и процессуальных действий судей может осуществляться лишь в специально установленных процессуальным законом процедурах – посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
- Иная, не судебная процедура ревизии судебных актов, недопустима, поскольку означала бы возможность замещения (вопреки обусловленным природой правосудия и установленным процессуальным законом формам пересмотра судебных решений и проверки их правосудности исключительно вышестоящими судебными инстанциями) актов органов правосудия административными актами, что является безусловным отступлением от необходимых гарантий самостоятельности, полноты и исключительности судебной власти.
- Основным инструментом контроля общества за деятельностью судейского корпуса является дисциплинарное производство.
На основании пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за совершение виновного действия (за виновное бездействие) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения Закона о статусе судей и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, предупреждения, понижения в квалификационном классе либо досрочного прекращения полномочий судьи.
Здесь следует иметь в виду два срока – обращения и рассмотрения. Сразу стоит оговориться, что конкретной нормы, гласящей, что подать можно в этот срок, а рассмотреть должны именно в этот – нет. Выражение, конечно, несколько просторечно и далеко от сухого юридического слога, но оно будет понятно обывателю.
Так, что касается срока подачи обращения, то оно будет иметь актуальность и значимость лишь в ходе судопроизводств. Иными словами, если в день заседания было допущено нарушение, то жалобу подать следует максимум на следующий.
Рассмотрим конкретный пример:
- Сегодня было заседание, которое по не совсем объективным причинам было перенесено, например, истец или ответчик на него не явились, при этом о назначении рассмотрения были извещены или на предыдущем заседании было принято решение, что истец должен присутствовать обязательно, но он не явился, а судья откладывает процесс, не принимая решения, назначив его еще через неделю.
- Так, посчитав, что это нарушение, частную жалобу следует подать в день, когда было перенесено заседание, или на следующий. Последнее позволит Председателю рассмотреть ваше обращение в срок, иначе его актуальность для обратившегося гражданина будет утрачена.
Из этого же момента исходят и тонкости рассмотрения таких обращений. Гражданский процессуальный кодекс определят срок в 5 дней (ст. 61). Очень часто суды ссылаются на 59-ФЗ, указывая на 30-дневный срок рассмотрения обращений. Последнее незаконно и не применимо для частных жалоб на действия судей. Кроме того, нередко прибегают к такой хитрости, как более поздняя регистрация обращений, а это приводит к тому, что обратившийся гражданин получает ответ на обращение «за пределами актуальности».
Как правило, основные жалобы участников процесса вызваны поведением судей (в том числе и мировых) в связи с рассмотрением дела или расследованием дела.
Все действия и решения, принятые судьей в ходе судебного разбирательства, могут быть обжалованы только в порядке гражданского, промежуточного или апелляционного производства. Это означает, что апелляции, адресованные судье или председателю суда, по поводу принятого решения не рассматриваются.
Также не являются основанием для апелляции сомнения в юрисдикции или беспристрастности судьи.
Если судья не удовлетворен судьей по профессиональным или иным свойствам, вопрос решается путем подачи заявления об отмене судьи.
Безусловными основаниями для жалобы судьи являются следующие причины
- Бюрократизм при рассмотрении гражданских или уголовных дел,
- Значительная задержка в вынесении обоснованного решения,
- Грубое или недостойное поведение судьи,
- Необоснованный отказ или игнорирование документов или доказательств,
- Легкое хамство и оскорбительные высказывания в адрес участников процесса и т.д.
Судьба рассмотрения жалобы зависит от того, было ли в ней найдено надлежащее обоснование. Если обсуждение жалобы хорошо документировано, Председатель суда может после рассмотрения передать ее судье против судьи.
Следует знать, что другого способа направить жалобу в Коллектив не существует. Попасть в него можно только через Председателя суда.
Председатель суда и его полномочия по рассмотрению обращений
Первое, о чем стоит упомянуть, это то, что иммунитет судьи на принятие решения не является абсолютным; второе важное знание заключается в том, что жалоба на судью имеет значение только в том случае, если нарушен процессуальный порядок и его основные принципы. В противном случае, если участник процесса не удовлетворен решением судьи, существуют апелляция, кассация и надзор.
Процесс обжалования и само рассмотрение гарантируются соответствующими судебными постановлениями, директивами и законами о судьях.
Кроме того, нельзя говорить о широких обязанностях председателя суда при рассмотрении обращения гражданина. На практике многие граждане получают из прессы ответ: «Президент не имеет права оказывать давление на судей…». Как правило, это типичный ответ.
Каждое обращение должно рассматриваться по существу, ответ должен содержать объяснение и быть аргументированным. Другими словами, если он содержит фразу «что произошло, нарушений в поведении судьи не обнаружено», то его трудно обосновать.
В каких случаях подается жалоба на мирового или федерального судью
Основным поводом для написания обращения служит неисполнение или неправильное следование процедурам и принципам гражданского, уголовного, административно-процессуального права. Например:
- Превышен срок, отведенный на рассмотрение дела, т.е. более 2 месяцев (ст. 154 ГПК РФ .
- Игнорирование ходатайств сторон
- Ложные или неточные сведения в протоколах судебных заседаний
- Отказ судьи приобщать доказательства и иные сведения сторон к делу
- Нарушения принципа равенства сторон, беспристрастности суда и презумпции невиновности
- Судья препятствует одной из сторон доказывать и обосновывать свою точку зрения
- Неуважительное, хамское или вызывающее поведение судьи
- Очевидная поддержка или благосклонность к одной из сторон судопроизводства
Во всех этих случаях можно подать жалобу на мирового или федерального судью.
Ещё один пример жалобы на судью
Председателю квалификационной коллегии
судей Ярославской области, Адрес: 150003
г. Ярославль, ул. Советская, 18
от Смирнова Владимира Владимировича,
зарегистрированного по адресу: г. Ярославль,
ЖАЛОБА
14 апреля 2017 г. Смирнов Владимир Владимирович обратился в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника Ивановой Майи Степановны.
24 апреля 2017 г. взыскатель Смирнов Владимир Владимирович обратился в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля для ознакомления с делом по своему заявлению.
Секретарь судебного заседания Яковлева Дарья Сергеевна сообщила, что приказ ещё не готов и поэтому она не предоставит дело для ознакомления.
25 апреля 2017 г. взыскатель Смирнов Владимир Владимирович обратился в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля для ознакомления с делом по своему заявлению повторно.
Секретарь судебного заседания Яковлева Дарья Сергеевна вновь сообщила, что приказ ещё не готов и поэтому она не предоставит дело для ознакомления.
26 апреля 2017 г. взыскатель Смирнов Владимир Владимирович обратился в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля для ознакомления с делом по своему заявлению в третий раз.
Секретарь судебного заседания Яковлева Дарья Сергеевна сообщила, что приказ ещё не готов и поэтому она не предоставит дело для ознакомления.
В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии.
Данная правовая норма нарушена аппаратом мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля Любчик Т.А.
В силу ч. 1 ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
В силу ч. 4 ст. 125 ГПК РФ о возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.
Данные правовые нормы нарушены мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля Любчик Т.А. Ни по истечении пяти дней, ни до сегодняшнего дня судебный приказ не вынесен.
В силу ст. 8 ГПК РФ судьи подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы.
Таким образом, в результате недобросовестного исполнения судьей должностных обязанностей, допущено грубое нарушение гражданско-процессуального законодательства, что умаляет авторитет судебной власти, достоинство судьи и вызывает у граждан сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности судебной власти.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 “О статусе судей в Российской Федерации”, формулирующей предъявляемые к судье требования, судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы (пункт 1); судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности (пункт 2).
Нарушение судьей норм этого Закона, а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, признается дисциплинарным проступком, за совершение которого на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи (пункт 1 статьи 12.1 названного Закона).
На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества», ст. 28 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей и п.1 ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»
ПРОШУ:
1. Провести проверку указанных в настоящей жалобе обстоятельств в отношении мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района города Любчик Т.А.
2. Привлечь указанного мирового судью к дисциплинарной ответственности за нарушение гражданско-процессуального законодательства.
3. О принятом решении по результатам рассмотрения настоящей жалобы сообщить заявителю в установленные законом сроки.
С какими проблемами связана подача жалобы на судей?
- Судейская “неприкосновенность”. Это главная проблема, которая мешает привлекать судей к ответственности. Не существует практически ни одного способа повлиять на судью, так как их защищает свод законов “О статусе судей в РФ”. Поэтому обычные граждане достаточно сильно ограничены законодательством при написании обращения;
- Невозможно самому определить меру наказания. Этим занимаются только уполномоченные сотрудники суда. При этом применяются только дисциплинарные наказания, такие как замечания и предупреждения. Однако существует возможность и досрочного прекращения полномочий судьи. Однако такое решение – скорее исключение, чем правило;
- Сомнительная польза. Как было сказано выше, подав жалобу вы никак не повлияете на решение судьи. Так что порой подача жалобы не окажет никакого существенного результата ни на ход дела, ни на действия самого судьи;
- Специфика рассмотрения обращения. Так как каждое обращение рассматривается судьями индивидуально, то решение они будут принимать исходя из своего личного опыта. Если ККС или председатель посчитают, что нарушение незначительно или не относится к списку тем для подачи жалобы, то вашу претензию просто отклонят;
- Скорость рассмотрения жалобы. Обычный срок рассмотрения равен 30 дням. Это – достаточно большой срок, особенно если судебные тяжбы в самом разгаре. Однако не все так плохо – срочные жалобы с серьезными обвинениями рассматриваются “вне очереди”, а решение по ним можно получить буквально за пару дней.
Если вы заметили за судьей нарушение, то в первую очередь стоит обратиться именно к председателю суда. Дело в том, что у судов есть определенная иерархия, и жалоба в вышестоящий суд бывает весьма полезна если нужно указать на ошибки младшего суда. То есть если вы хотите повлиять на мировой суд, стоит жаловаться председателю районного суда.
Образца жалобы на судью к председателю нет – это заявление свободной формы, и выглядеть оно может как угодно. Главное – придерживаться общих правил и указать следующие важные данные:
- Кто подает жалобу;
- На кого жалоба подается;
- Какое дело рассматривается в суде;
- Какое было совершено нарушение.