Признание права собственности в порядке приватизации

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание права собственности в порядке приватизации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Истец предоставил ответчику все необходимые для приватизации квартиры документы. Сведения о регистрации по месту жительства за период с 21.07.1991 г. до 18.05.1993 г. истец ответчику не представил, поскольку в указанный период истец регистрации в каком-либо жилом помещении на всей территории Российской Федерации не имел, фактически без регистрации по месту жительства проживал в спорной квартире, работал в Москве. В связи с этим, отказ в передаче в собственность в порядке приватизации спорной квартиры не основан на законе. Отсутствие в распоряжении ответчика сведений о регистрации по месту жительства за испрашиваемый период не означает отсутствие у истца права на участие в приватизации, не означает того, что такое право им использовано.

Признание права собственности в порядке приватизации

М.Т.В. обратилась к адвокату Сухову О.В., пояснив, что она с тремя детьми проживает в московской квартире, которая была выдана ее отцу в качестве служебного жилья в 1985 году. Отец умер в 2012 году. В 2015 г. М.Т.В. обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы (далее – ДГИГМ, уполномоченный орган) с заявлением о заключении с ней договора социального найма, чтобы в последующем воспользоваться правом на приватизацию. Однако уполномоченный орган отказал М.Т.В. в просьбе, сославшись на отсутствие правовых оснований, порождающих возникновение жилищных прав и обязанностей. Кроме того, в решении Департамента было разъяснено, что М.Т.В. не предоставила распорядительный документ о предоставлении занимаемого жилого помещения.

Суховым О.В. было составлено исковое заявление в суд г. Москвы с требованием о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В ходе судебного разбирательства адвокат обратил внимание суда на следующее. Спорная квартира, предоставленная отцу М.Т.В. – М.В.В., как работнику Кировского ПРЭО в 1985 г., являлась служебным жилым помещением и находилась в ведении Кировского совета депутатов. Согласно записям трудовой книжки М.В.В. проработал в учреждениях, финансируемых из бюджета г. Москвы, более 10 лет. Следовательно, правовые основания для приватизации спорной квартиры у истца имеются.

Однако в силу п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, статус «служебного» жилое помещение утратило ввиду передачи его в муниципальную собственность. Законодателем отмечено, что в отношении таких квартир применяются нормы жилищного законодательства, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Чтобы доказать отсутствие факта принадлежности спорного жилья к специализированному фонду или служебному, адвокатом в материалы дела была представлена выписка из ЕГРН, в которой такие отметки отсутствовали.

Также Сухов О.В. пояснил, что отказ ДГИГМ в заключении договора социального найма не был основан на законе ввиду того, что предоставление заявителем решения органа исполнительной власти г. Москва о предоставлении жилого помещения не требуется, и запрашивается уполномоченным органом самостоятельно, что закреплено в пп. 2 п. 2.4. Регламента, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 07.08.2007 № 662-ПП.

Обосновывая правовую позицию, Сухов О.В. сослался на судебную практику московских судов по следующим делам: Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 17.03.2015 г. по делу № 2-526/2015, Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 23.03.2015 г. по делу № 2-900/15, Апелляционное определение от 24.06.2015 г. по делу № 33-21185, Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 05.06.2014 г. по делу № 2-3836/2014, Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 22.06.2015 г. по делу № 2-7824/15, Апелляционное определение от 10.12.2015 г. по делу № 33-42436.

Представитель ДГИГМ возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что статус служебного жилья квартира не утратила, ввиду чего бесплатная приватизация невозможна, с заявлением о приватизации спорного жилого помещения истица не обращалась, а заявление М.Т.В. о заключении договора социального найма не является надлежащим досудебным обращением в уполномоченный орган.

Однако адвокат Сухов О.В. разъяснил суду, что отказ в иске только лишь по тому основанию, что отсутствует факт обращения истца с заявлением о приватизации, не является законным. Кроме того, доказательств принадлежности спорной квартиры к служебному жилью, представитель ДГИГМ не представила.

Суд удовлетворил требования М.Т.В., признав за ней и ее детьми право собственности на квартиру в размере по ¼ за каждым.

• Май 21, 2019

Эта процедура признана обязательной, так как без ее соблюдения откажут в принятии заявления в суде. Для этого необходимо обратиться в местную администрацию и решить спорный вопрос мирным путем. Обращение составляется в письменном виде и передается в отдел, специализирующийся по этим вопросам.

Проконтролируйте, чтобы специалист администрации поставил входящий номер и дату на формуляре, подтверждающий прием жалобы.

Ответа придется подождать 30 дней, если вынесут отрицательный вердикт, остается один выход – обратиться в судебные органы.

Исковое заявление о признании права собственности на недвижимость в порядке приватизации

Иск составляется на основании тех доказательных справок и документов, которые имеются у истца. Исковое заявление ни в коем случае нельзя копировать с образца, оно должно быть составлено индивидуально, как в вопросах установления ответчика, так и в форме имеющейся доказательной базы и отражать суть проблемы конкретной ситуации.

Заявление о признании прав собственности в порядке приватизации подается в районный суд по адресу, где расположен объект, в отношении которого возбуждается иск и, соответственно, администрация, выдавшая отказ о приватизации истцу.

Исковое заявление составляется по следующей схеме:

• указывается наименование суда;
• прописываются сведения о сторонах спора;
  • данные истца – ФИО, адрес проживания;
  • данные ответчика – лицо, по вине которого произошли затруднения в приватизации и, следовательно, нарушило ваше право, как правило, ответчиком выступает непосредственно отдел или управление администрации, ответственное за приватизацию объектов недвижимости, то есть тот, кто дал отказ или не принял к рассмотрению документы истца;
• в основной части заявления подробно прописываются кадастровые и технические данные объекта, описывается суть проблемы и доказательные сведения, также озвучивается просьба о признании за истцом права собственности на объект в порядке приватизации;
• в конце заявления приводится перечь прилагаемых документов, ставится подпись истца и дата.

Какие документы необходимо собрать для обращения в суд

Полный перечень документов для приватизации выглядит следующим образом:

• документ, удостоверяющий личность;
• правоустанавливающий документ на объект недвижимости, который подлежит приватизации – ордер на квартиру, договор социального найма, акт, подтверждающий выдел ЗУ и другие документы, констатирующие правомочность пользования объекта истцом;
• кадастровые документы на недвижимость, которые подтверждают наличие учетных записей в отношении данной недвижимости;
• технические документы – паспорт квартиры или межевое дело для земельного участка, подтверждающее границы межевания;
• квитанция об оплате государственной пошлины.

Помимо указанных документов, в зависимости от ситуации, в суд можно предоставить любые документы, которые подтверждают ваше проживание в квартире или пользование земельным участком. Как правило, к таким документам относятся:

• квитанции об оплате услуг и налогов, подтверждающие ответственное отношение к имущественному объекту;
• счета, договора или квитанции, отражающие понесенные истцом расходы по ремонту имущественного объекта;
• справка по форме №3, подтверждающая регистрацию истца по месту нахождения объекта недвижимости;
• акты независимой экспертизы о том, что истец открыто осуществлял владение объектом;
• свидетельские показания, подтверждающие проживание истца в квартире или пользование участком – могут предоставляться в суд, как в письменном виде, так и в устной форме.

Кунцевский районный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярмолик Т.С., Ярмолик И.С., Антонова И.Н. к Департаменту городского имущества об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском к Департаменту городского имущества о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что они являются нанимателями жилого помещения в виде 2-комнатной квартиры по адресу: г. Москва, ул.

Мнение эксперта

Орлов Андрей Семенович

Юрист-практик с 10-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член ассоциации юристов.

Беловежская, д.15. Спорное жилое помещение относится к государственной собственности.

Истцы постоянно зарегистрированы в данной квартире по месту жительства. Кроме истцов в спорной квартире больше никто не зарегистрирован.

Истец Ярмолик Т.С. желает приобрести спорное жилое помещение в единоличную собственность в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истцы Антонов И.Н. и Ярмолик И.С.

согласны на приватизацию спорной квартиры в индивидуальную собственность истца Ярмолик Т.С., в число собственников данной квартиры просят их не включать, от участия в приватизации отказываются, о чём от них имеется нотариально заверенное согласие. Ранее истец Ярмолик Т.С.

в приватизации не участвовала. С целью приватизации спорной квартиры истцы в досудебном порядке обратились с соответствующим письменным заявлением и всеми необходимыми документами к ответчику.

До настоящего времени Департаментом городского имущества с истцами договор социального найма не заключён и не заключён договор передачи жилого помещения.

Пример иска в суд о приватизации квартиры

У каждого российского гражданина, который занимает жилье на основе ордера или подписанного с местными властями соглашения социального найма есть право оформить все недвижимое имущество или его часть в личную собственность. На юридическом языке данный процесс именуется приватизацией.

Сейчас нет временных рамок, в течение которых гражданин может воспользоваться возможностью от государства решить свои жилищные проблемы. Однако чиновники на местах отказывают людям в совершении приватизации занятого ими жилого помещения.

В таком случае часто удается решить проблему через суд. Нужно только правильно и обоснованно составить иск в защиту своих прав.

Помочь в этом сможет предлагаемый нами исковое заявление на приватизацию квартиры через суд. Сразу стоит сделать поправку на то, что он носит примерный характер и подлежит доработке к конкретной ситуации.

Порядок участия в приватизации регламентирован нормами Закона № 1541-1 и подразумевает безвозмездное переоформление прав на жилое помещение в пользу нанимателей. Приватизация рассматривается как особая форма сделки и характеризуется следующими особенностями:

• передача жилья в собственность осуществляется на безвозмездной основе, т.е. наниматели не должны выплачивать стоимость передаваемого объекта;
• в приватизационной сделке имеют право участвовать все наниматели жилого помещения, в том числе временно отсутствующие граждане, если они не утратили право пользования квартирой;
• участие в программе приватизации является добровольным и однократным, повторное переоформление прав на жилье разрешается только для несовершеннолетних граждан.

Поскольку приватизация является безвозмездной сделкой, на нее распространяются условия об оспаривании и признании недействительной, зафиксированные в Гражданском кодексе РФ.

Общим правилом, позволяющим заинтересованным лицам и уполномоченным органам рассчитывать на оспаривание приватизационной сделки и признания ее недействительной, является нарушение законодательства. Гражданский кодекс РФ содержит перечень конкретных оснований, по которым допускается признание сделок недействительным, каждое из них связано с нарушением закона.

Основания для признания недействительности

Оспаривание любых гражданско-правовых сделок по причине нарушения закона будет осуществляться по различным правилам, в зависимости следующих признаков недействительности:

• оспоримость – для признания недействительности в суд должно быть предъявлено требование заинтересованного лица, чьи права нарушены;
• ничтожность – сделка признается недействительной с момента ее совершения, вне зависимости от обращения в суд (однако для наступления последствий недействительности все равно потребуется судебный акт).

Указанные базовые принципы зафиксированы в статье 166 ГК РФ и будут применяться для оспаривания итогов приватизации.

Из всего перечня оснований, регламентированных ст. ст. 166-179 ГК РФ, для признания недействительности приватизационной сделки практическое значение будут иметь следующие обстоятельства:

• если при участии в программе приватизации нарушены права нанимателей, в том числе из состава участников незаконно исключены несовершеннолетние дети;
• если субъект, оформлявший право собственности на жилое помещение, не обладал надлежащими полномочиями, в том числе был недееспособным или ограниченно дееспособным;
• если приватизационная сделка была совершена под влиянием заблуждения, вследствие тяжелого материального положения, или помимо своей воли (под угрозой насилия и т.д.).

В каждом из указанных случаев заинтересованному лицу придется доказывать основания для обращения в суд о признании недействительности сделки.

Недействительность при совершении сделки под влияние заблуждения, угрозы, обмана или насилия

Согласно нормам Закона № 1541-1, решение об участии в программе приватизации должно быть свободным и добровольным, любое понуждение к совершению сделки, а также влияние на волеизъявление жильцов, является недопустимым. Если наниматели принимают решение под влиянием третьих лиц, в том числе при выражении угрозы или насилия, виновные граждане будут привлечены к ответственности, а сделка признана недействительной.

Аналогичным образом будет оспорена приватизационная сделка, совершенная под влиянием заблуждения или обмана, в том числе со стороны остальных жильцов квартиры. Оспаривание по данным основаниям осуществляется в судебных органах по иску уполномоченных органов или субъекта, чьи права были нарушены.

Решение вопроса через суд

Одного отказа муниципалитета в отчуждении имущества будет недостаточно, необходимо, чтобы были законные основания для обращения, с документальным подтверждением.

Это могут быть причины:

• заявитель является членом семьи собственника, который хочет обладать имуществом на праве наследования, но жилплощадь оказалась не приватизирована;
• человек получил дом по завещанию, но не может оформить документы, так как недостаточно справок для приватизации;
• госслужащие отказали гражданину в помощи, утерянные документы не были восстановлены;
• истец претендует на служебное жилье, но документы по передаче на баланс местной администрации были оформлены с ошибкой.

Безвозмездная передача, или что такое приватизация

Под этим юридическим термином понимается предоставление государственного, муниципального имущества в собственность граждан.

Таким способом можно получить в собственность не только жилую площадь, но и коммерческие или промышленные объекты.

Приватизировать жилье могут только граждане. Юридическим лицам воспользоваться данным правом законодательство просто не позволяет.

Для того чтобы провести процесс бесплатного оформления квартиры в собственность необходимо соблюдение нескольких условий.

В их число входит:

1. Наличие необходимой законодательной базы в актуальном состоянии. Ведь практически ежегодно в правовые акты вносятся важные изменения.
2. Присутствие прав на приватизацию. Если говорить о квартирах и прочих жилых площадях, то оформить свою долю имеют право все зарегистрированные в ней граждане.
3. Состав необходимых документов. Перед подачей заявления следует собрать весь перечень, установленный административными регламентами муниципальных образований.

На какое помещение заключают договор приватизации

Приватизировать можно как целую квартиру, так и комнату в коммуналке.

Главное — чтобы жилое помещение, по поводу которого заключается договор, было изолированным.

Закон четко не указывает, когда жилое помещение можно считать таковым. По мнению госорганов, изолированным является помещение, которое соответствует следующим признакам. Оно отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями. Кроме того, оно имеет отдельный вход и не используется для доступа в другое помещение (письмо Минэкономразвития России от 24.02.2014 № Д23и-501).

ПРИМЕЧАНИЕ.
В этой статье мы говорим о договоре приватизации квартиры — ведь это самый распространенный вариант. Но все пояснения и рекомендации, которые мы даем, актуальны и для ситуации, когда ответчик получил в собственность в порядке приватизации комнату в коммуналке.

Как повысить шансы на выигрыш в суде

Основной совет — тщательно подготовьте доказательную базу. То есть документы, которые подтверждают ваше право требовать признать договор приватизации недействительным, а также сам факт его недействительности.

Итак, вам потребуется представить суду:

1) документы, которые подтверждают законность вашего проживания в квартире.

Это договор социального найма, который вы когда-то заключили с уполномоченным органом (в г. Москве — Департаментом городского имущества г. Москвы) в качестве нанимателя. Или в котором вы прописаны как член семьи нанимателя.

2) документы, которые подтверждают вашу постоянную регистрацию в квартире.

Прежде всего — это копия вашего паспорта с отметкой о регистрации. А также данные из паспортного стола, открытый вам финансовый лицевой счет, выписки из домовой книги, справка о проверке жилищных условий или справка о фактическом проживании и другие жилищные документы.

3) документы, которые подтверждают, что есть основания признать договор приватизации недействительным.

Если вы просите суд признать договор приватизации квартиры недействительным по основаниям ст. 177 ГК РФ, прежде всего, подготовьте медицинские документы. Это различные справки, выписки из истории болезни, медкарты, данные психиатрического освидетельствования. Они должны указывать, что вы страдаете определенными заболеваниями, и они отражаются на вашем поведении, вашей способности адекватно воспринимать действительность и принимать взвешенные, осознанные решения. Это, например, психические расстройства, органическое расстройство личности, расстройства, связанные со злоупотреблением алкоголем или наркотическими веществами.

Если вы состоите на учете в ПНД или состояли там раньше, принесите справки и выписки оттуда. При наличии у вас группы инвалидности, заболеваний органов зрения и слуха и т.п., представьте суду справку об инвалидности и другие подтверждающие документы. Также можете ссылаться на свой преклонный возраст, который помешал принять адекватное решение о приватизации квартиры в пользу ответчика.

Помните: основным доказательством, которое однозначно подтвердит, что вы не могли понимать значение своих действий или руководить ими, является заключение психиатрической или психолого-психиатрической экспертизы. Ее проводят независимые эксперты по указанию суда. Так что в иске сразу просите суд назначить и провести такую экспертизу.

Если вы указываете в иске, что договор приватизации недействителен из-за вашего существенного заблуждения (ст. 178 ГК РФ), принесите в суд любые документы, которые его подтверждают. Это могут быть, например, медицинские документы, которые говорят о вашем слабом здоровье, в том числе психическом, повышенной доверчивости, внушаемости и т.п.

Если вы просите суд признать договор приватизации квартиры недействительным, поскольку он нарушает закон (ст. 168 ГК РФ), подготовьте все документы, которые свидетельствуют о таком нарушении.

Это решение суда, по которому вы утратили право пользоваться квартирой и были сняты с регистрационного учета, а также более позднее решение суда, которым оно было отменено. Можно принести в суд заключение независимого эксперта, которое подтверждает поддельность вашей подписи на заявлении о том, что вы отказываетесь от участия в приватизации.

Доказать, что ответчик не имел права приватизировать квартиру, в зависимости от ситуации, можно разными документами. Например, материалами уголовного дела, которые подтверждают, что для заключения договора приватизации ответчик представил поддельные документы.

Чтобы доказать, что ответчик уже использовал свое однократное право на приватизацию, в иске попросите суд потребовать у Департамента городского имущества г. Москвы документы о приватизации ответчиком другого жилья.

4) справки, уведомления из Управления Росреестра по Москве и Департамента городского имущества г. Москвы, выписки из ЕГРН и другие документы. Они должны однозначно подтверждать: вы не имеете в собственности другого жилого помещения, и раньше никакое не приватизировали.

Каковы причины отказа в приватизации квартиры? Основной Закон « О приватизации жилищного фонда…» № 1541-1 принят Правительством РФ 04. Июля 1991 года.

За время своего действия неоднократно редактировался, и в настоящее время действует в редакции от 16.10.2012 года.

В этом документе содержатся основные правила проведения процедуры передачи муниципального жилья в собственность граждан, а также перечисляются основные причины отказа в совершении сделки.

Основания для отказа в приватизации жилого помещения делятся на три основных группы.

Согласно закону нельзя приватизировать недвижимость следующих видов:

1. Комнаты в общежитиях. Отказ может быть получен в том случае, если общежитие является федеральной собственностью. Приватизировать можно только те помещения, которые принадлежат муниципалитетам. Если бывшее общежитие какого-либо предприятия или учебного заведения передано на баланс муниципалитета, то после этого оно становится многоквартирным домом, и у жильцов появляется возможность приобрести комнаты в собственность беспрепятственно.
2. Квартиры в военных городках. Большинство проблем и спорных вопросов в последнее время связано с оформлением в собственность жилья в военных городках. В настоящее время многие военные поселения были исключены из числа закрытых. Но до сих пор попытки оформления сталкиваются с проблемой отсутствия сведений о квартирах в БТИ и Едином реестре прав на недвижимость (читайте о приватизации квартир военнослужащих).
3. Квартиры в аварийных и ветхих домах. Если зданию власти присвоили статус аварийного, приватизировать находящуюся в нём квартиру будет невозможно. Однако отказ можно обжаловать, если статус аварийного администрация присвоила дому на словах, но постановление пока не вынесла.

Отказ в оформлении собственности квартир в ветхих домах незаконен, поскольку запрета на их приватизацию нет.

4. Служебные квартиры. Приватизировать такую жилплощадь можно только при наличии согласия собственника, то есть предприятия, на балансе которого она стоит. Трудность получения такого согласия иногда может быть связана с необходимостью самому предприятию получать разрешение на передачу квартиры физическому лицу от Федерального Агентства по управлению имуществом.

С особенностью самого объекта недвижимости может быть связана ещё одна причина отказа.

На что обращать внимание при обжаловании отказа ДГИ?

В данной процедуре существуют свои особенности, которым следует уделять пристальное внимание. Тогда шансы на вынесение положительного решения по иску возрастут.

• В просительной части ходатайства грамотно излагайте собственную правовую позицию. Просите не о совершении определенных мероприятий Департаментом, а об оспаривании его действий или бездействия.
• Подготовьте доказательства соблюдения сроков обращения в ДГИ, установленных законом, если основанием для отказа послужило несоблюдение сроков подачи документов.
• Потребуются подтверждения незаконности совершаемых Департаментом действий. Соберите нужные справки и подготовьте отсылки на нормативные акты, регулирующие данные правоотношения.
• Направлять исковое заявление об обжаловании отказов ДГИ надо в районное отделение суда. Такой судебный орган должен находиться по месту расположения объекта недвижимости.

Отказ в заключении договора купли-продажи ДГИ Москвы

В зависимости от ситуации, отказ в заключении договора купли-продажи выносится по различным основаниям.

• Так, при выкупе арендованного объекта недвижимости, отказать могут из-за наличия несогласованной перепланировки. Либо помещение использовалось не по назначению.
• Если выкупаете земельный участок на основании права о преимущественном приобретении, такое решение могут вынести из-за эксплуатации надела с нарушениями ВРИ (при возведении самовольной постройки, ведении непредусмотренной деятельности и т.д.).
• Когда оформляется стандартная покупка имущества ДГИ, отказать могут из-за отсутствия нужных документов или спора о стоимости строения или земли (потребуется экспертная оценка цены или предоставление необходимых бумаг).

Существуют и другие причины отрицательного решения. Договор отказываются заключать, когда заявитель утратил основания для приобретения конкретного объекта (например, квартиры для улучшения жилищных условий).

Получив данное решение Департамента городского имущества, важно определить обоснованность его принятия. Также следует проверить соблюдение процедуры рассмотрения заявки о заключении ДКП. Если административный регламент нарушался, либо нет причин для отказа, такое решение следует обжаловать. Процедура оспаривания стандартная:

• составляется претензия на имя руководства ДГИ;
• к ней прикрепляют доказательства неправомерности отказа;
• получив отрицательный ответ, готовится иск в суд;
• к заявлению прикрепляют результаты досудебной процедуры.

Как происходит отмена распоряжений ДГИ?

Чтобы провести отмену распоряжений ДГИ Москвы потребуются определенный пакет бумаг (в зависимости от ситуации он будет меняться). Некоторые из них невозможно получить заранее, а потому следует ходатайствовать об их истребовании в суде. Чаще всего обжалуют решение о снятии гражданина с жилищного учета. В иске нужно потребовать не просто отменить данное распоряжение, но и обязать восстановить истца в прежнем жилищном положении.

Выиграть дело помогут юристы нашей компании. Они представят достаточные основания для отмены распоряжения Департамента, соберут доказательства неправомерных действий ДГИ, грамотно составят иск и представят Ваши интересы в суде. При этом важно соблюдать сроки обжалования таких решений, учитывать подсудность и правильно обозначить ответчика. Возникли сложности с ДГИ – обращайтесь за помощью к нам!

Похожие записи:

• Выплаты за совмещение должностей в 2023 году
• Производственный календарь на 2023 год. Баланс рабочего времени на 2023 год
• В семье родился четвертый ребенок