Компенсации репрессированным в СССР в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсации репрессированным в СССР в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общественная палата РФ раскритиковала правительственные поправки к закону «О реабилитации жертв политических репрессий». Речь идет о праве репрессированных и их детей на бесплатное жилье в том городе, где семья проживала на момент ареста.
Жертвам репрессий создали невыполнимые условия
В прошлом году Конституционный суд потребовал исправить закон так, чтобы граждане смогли наконец получить обещанное государством жилье.
В Общественной палате констатируют, что получившийся законопроект «невозможно признать соответствующим позиции Конституционного суда» — и он не поможет жертвам репрессий.
Вчера Общественная палата (ОП) РФ опубликовала отрицательное заключение к правительственному законопроекту о праве репрессированных на бесплатное жилье (.pdf). «Нулевые чтения» на эту тему прошли в ОП еще 4 августа 2022 года. В итоговом документе говорится, что проект «невозможно признать обоснованным и достаточным для восстановления нарушенных жилищных прав реабилитированных лиц».
Напомним, в декабре 2019 года Конституционный суд постановил исправить закон о жертвах репрессий. Сейчас эти люди имеют право на бесплатное жилье в городе, где семья находилась на момент ареста и высылки.
Но полномочия распределять квартиры были переданы регионам, которые выставили зачастую невыполнимые условия. Летом правительство РФ одобрило законопроект, разработанный Минстроем.
Он убрал некоторые ограничения, но при этом оставил регионам полномочия по распределению жилья. Более того, в нем не был прописан конкретный механизм финансирования.
В случае его принятия жертвы репрессий должны будут встать в конец общей очереди на жилье — чтобы получить квартиру в Москве, им придется ждать около 30 лет. Документ вызвал шквал критики со стороны правозащитников, но 14 июля был внесен в Госдуму.
«Общественная палата выступает за справедливое, окончательное разрешение вопроса о посильной в настоящее время компенсации нанесенного ущерба реабилитированным жертвам политических репрессий, членам их семей,— говорится в отзыве на законопроект.— Однако решение такой задачи посредством предлагаемой поправки в данном случае не может считаться достаточным».
Прежде всего авторы документа указывают, что Конституционный суд постановил решить проблему на федеральном уровне, чтобы у репрессированных из разных регионов были одинаковые права.
А значит, правительственный законопроект не должен был передавать этот вопрос на уровень региональных властей. «Предлагаемый подход невозможно признать соответствующим позиции Конституционного суда», прямо говорится в документе.
Эксперты ОП обращают внимание на заявление, что правительственный законопроект не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. «Данное утверждение представляется спорным»,— говорится в отзыве. Дело в том, что возмещение подобного вреда необходимо «отнести к расходным обязательствам РФ».
«Кроме того, материалы к законопроекту не содержат сведений об общем количестве лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями»,— указывает ОП.
Согласно регламенту пояснительная записка законопроекта обязательно должна содержать «финансовый, экономический и (или) статистический анализ текущей ситуации, (…) прогноз экономических и иных последствий реализации таких решений».
В отзыве указано, что правительственный законопроект сохраняет существующий порядок «очереди» для репрессированных.
При этом КС указывал, что РФ обязана стремиться к «возможно более полному возмещению вреда», причиненного жертвам политических репрессий, «на основе максимально возможного использования имеющихся средств и финансово-экономического потенциала».
«Принимая во внимание зачастую затягивающиеся сроки предоставления жилых помещений в порядке общей очередности», ОП приходит к выводу, что репрессированные, «как правило, люди преклонного возраста», могут не дожить до получения квартир.
«Представляется целесообразным обеспечить жильем реабилитированных лиц в возможно короткий срок, путем разработки и реализации специального порядка предоставления жилых помещений,— заявляет ОП.— Однако представленный законопроект не предусматривает подобных положений».
«Мы удовлетворены результатами нулевых чтений в Общественной палате,— заявил “Ъ” Юрист Григорий Вайпан, представляющий интересы трех заявительниц иска в КС.— Палата указала на главные недостатки правительственного законопроекта. Во-первых, отсутствие федерального регулирования и финансирования жилья для жертв репрессий.
Во-вторых, предоставление жилья жертвам репрессий в порядке общей очереди. Рассчитываем на то, что депутаты учтут позицию Общественной палаты. Законопроект концептуально не соответствует постановлению КС и поэтому должен быть отклонен уже в первом чтении». Господин Вайпан добавил, что создал онлайн-петицию в поддержку права жертв репрессий на получение жилья.
Правительственный законопроект будет рассмотрен 23 сентября на заседании профильного комитета Госдумы.
Законодательный вопрос
Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.
Размеры и разновидности их могут изменяться, зависимо от годового финансирования данного направления соцподдержки.
Данный законодательный документ определяет понятия жертв репрессий, пострадавших по причине политических преследований. Также, он фиксирует информацию о возможности получения льгот в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ – предоставляет возможность пенсионерам учитывать в общий трудовой стаж время их пребывания в лагерях и других местах отбывания наказаний.
В каком размере предоставляются выплаты?
В ситуации, если гражданина отправляли в тюрьму, либо психбольницу, то размер выплаты составит около 10.000 рублей. Пособие предоставляется для лиц, которые были лишены собственной жилплощади и другого имущества.
Точный размер преференций определяется на уровне отдельных регионов, так как многие муниципальные законы вносят свои поправки к федеральному законодательству. Для уточнения окончательного размера выплат необходимо обращаться в местные законодательные органы власти.
Как пример, на территории Московской области, из регионального бюджета каждый год выплачивается сумма в размере 6.500 рублей для каждого незаконно репрессированного, а также предоставляется бесплатное пользование железнодорожным транспортом.
По ежемесячным денежным выплатам льготник может самостоятельно выбрать один из предлагаемых видов социальной помощи. В СПБ, реабилитированным лицам полагается ЕДВ в размере 3355 рублей, а пребывавшим в ссылке гражданам всех возрастов – 1668 рублей.
Выплаты репрессированным немцам поволжья в 2021году
- водоотведения;
- природного газа;
- отопления;
- на приобретение сжиженного газа и твердого топлива;
- бесплатный проездной на все виды городского общественного транспорта (либо проезд без приобретения билета по удостоверению);
- предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения в первоочередном порядке;
- устройство в дома для престарелых;
- скидку на приобретение лекарственных средств по рецепту врача (в каждом регионе своя).
- Для сведения: указанные виды преференций финансируются за счет бюджета того уровня, который принял соответствующий закон:
- общероссийские — из федерального;
- субъект федерации оплачивает свою социальную программу.
Пенсионные преференции Время ограничения свободы передвижения включается в трудовой стаж при назначении пенсии.
Преференции: на что есть право?
О том, какими льготами пользуются репрессированные, можно узнать в отделе социальной защиты, за которым закреплено место жительства человека, подпадающего под один из пунктов программы. Традиционно наиболее высок спрос на медицинский сервис. Пострадавшие от репрессий, а также их семьи могут пользоваться такими услугами вне очереди. Правило распространяется на стационарные, амбулаторные условия.
Как показывает практика, льготы репрессированным далеко не всегда используются теми, у кого есть на это право. Люди просто боятся заявить о том, что они могут пройти вперед, что они принадлежат к этой категории. Да и многие работники медицинских учреждений в такой ситуации ведут себя неэтично, некорректно. Во многом это связано с тем, что жертвы репрессий, а также близкие родственники таких людей обычно не имеют лишних средств, не могут позволить себе платные услуги. Это влияет на отношение окружающих. Регулярно проводятся мероприятия регионального и национального уровня, призванные улучшить отношение к тем, кому положены льготы репрессированных. Но пока такие меры дают достаточно слабый результат.
Кто может претендовать на льготы?
Получать положенные преференции имеют право люди, которые являются гражданами РФ. Также это граждане, имеющие доказательства и неопровержимые улики того, что они тем или иным образом пострадали от репрессий.
На основании этого можно сделать вывод, что обращаться за получением преференций могут такие лица:
- Непосредственно сам человек, который имеет право на государственную услугу, соответствующую ФЗ;
- Представители данной категории граждан. Они могут действовать на основании официальной доверенности. Она оформляется у нотариуса в полном соответствии с законом РФ;
- Официальные представители людей недееспособных, имеющих ограничения физиологического характера.
Какие льготы положены жертвам политических репрессий
Согласно федеральному закону № 1761-I от 18.10.1991 лица, попавшие под политические репрессии, имеют право на получение льгот. Региональные бюджеты располагают средствами для реализации этого права. Размеры и характер компенсации могут иметь различия.
Для жертв политических репрессий советского времени существует закон 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий». Он направлен на восстановление гражданского и социального статуса лиц, подвергшихся репрессиям.
В советское время согласно 58-й статье УК РСФСР о контрреволюционных преступлениях огромное количество совершенно невинных людей были расстреляны, а еще больше граждан были отправлены в ссылки и концлагеря. Наказанию подвергались не только сами обвиняемые, но и их близкие родственники.
В 20-е годы 20-го века правительство Советской России жестоко относилось к своим гражданам. Одних раскулачивали, других обвиняли в саботаже хлебозаготовок. В середине 30-х годов начались гонения так называемых агентов капитализма. В военные годы НКВД начало преследовать национальные сообщества СССР. Немецких граждан вместе с семьями высылали в Сибирь и на Крайний Север, подозревая их в связях с гитлеровской Германией.
Наиболее горячим периодом борьбы против инакомыслия стал период с 20-х по 50-е гг. В 1937-1939 годы активно проводились так называемые чистки.
В 1954 году Государственная комиссия в составе Генпрокурора СССР П. Руденко, министра МВД СССР С. Круглова и министра юстиции СССР К. Горшенина начала расследование преступлений советского режима. Данные, полученные в ходе этого расследования, неутешительны:
- с 1921 по 1940 год 3 777 380 граждан попали под арест;
- 642 980 человек были приговорены к смертной казни;
- 2 369 220 граждан были отправлены в концентрационные лагеря;
- 765 180 человек были сосланы в ссылки.
За три года «тотальной чистки» общество понесло наибольшие потери: под арест попали 1 408 812 граждан, 684 244 из них были казнены, а 689 486 отправились в заключение.
Снятие всех обвинений регламентируется законом № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года. На основании этого закона жертвой такого воздействия на себя и семью признаются граждане бывшего Советского Союза, иностранные подданные и лица, которые гражданство не оформили, пострадавшие в результате необоснованных действий советской власти. Статус репрессированного применим в случае, если репрессивные действия осуществлялись на территории Российской Федерации или же произвол советских властей приходился на период образования СССР.
Разрабатываемый новый законопроект по идее должен упростить систему получения льгот и компенсаций. Правительство Российской Федерации собирается ввести единое годовое пособие для реабилитированных жертв сталинских репрессий. Пособие объединит в себе льготы на проезд и на восстановление здоровья. Его размер составит ориентировочно 192 евро. Из этой суммы 160 евро идет на услуги сферы здравоохранения, а 32 евро – на компенсацию стоимости билетов в городском общественном транспорте. На льготы репрессированным пенсионерам в 2021 году правительство планирует выделить около двух миллионов евро.
Это означает, что, к примеру, граждане, депортированные с территории Крымской Республики до 1954 года (до момента передачи Н.С. Хрущевым данной территории Украине), должны быть восстановлены в правах, могут претендовать на льготы и субсидии, являясь реабилитированными жертвами репрессий на политической почве.
Какие льготы положены детям репрессированных родителей? В ходе процесса реабилитации жертва или ее дети получают отобранные права и свободы гражданина, им возвращают звания и награды, российское гражданство. Дети родителей, потерявших жилплощадь, претендуют на получение новой за счет государства и согласно очередности.
Льготы репрессированным (реабилитированным) пенсионерам
Льготы репрессированным, а впоследствии реабилитированным гражданам – особая категория мер социальной поддержки, поскольку, начиная с 2022 года, устанавливаются исключительно на уровне субъектов России. Какую помощь оказывает государство жертвам политических репрессий, как получить положенные выплаты и где взять необходимые документы – изложено в настоящей статье.
Федеральное законодательство специализированных мер социальной поддержки для жертв необоснованных политических репрессий не предусматривает – таковые устанавливаются на уровне регионов. Единственная государственная преференция для пенсионеров этой категории – право на получение денежной компенсации, закрепленное в статье 15 закона № 1761-1.
Виды льгот для репрессированных
Реабилитированные жертвы политических репрессий приобретают такие привилегии:
- полное восстановление в правах и свободах, возвращение присужденных ранее званий и государственных наград;
- восстановление статуса российского гражданина, если имело место его лишение;
- граждане, утратившие жилье, имеют возможность его получить за счет государственных средств, но в порядке очереди;
- находившиеся в тюремном заключении или психиатрическом диспансере получают компенсацию 75 рублей за 30 дней пребывания в тюрьме, но не более 10 тысяч;
- лица, утратившие в результате репрессий свое имущество, обладают правом компенсации или возврата имущества, если оно сохранилось и пригодно для эксплуатации.
Будут доплаты репрессированным немцам в 2022 году
Политическое репрессирование применялось советскими властями в отношении населения СССР. При проведении таких мероприятий неправомерно и незаконно ущемлялись права граждан, объясняя это пользой для государства.
Репрессированные подверглись преследованию со стороны властей, ограничению независимости, лишения некоторых прав и свобод, а некоторые лица были попросту лишены жизни.
Компенсации получают не только пострадавшие, но и дети родителей, которые подверглись политическому преследованию. Однако реабилитированным придется документально подтвердить статус преследуемых того времени.
Все репрессированные граждане и члены их семей, разделяются на несколько категорий, имеющих собственные права и свободы.
Льготы реабилитированным немцам поволжья
Льготы реабилитированным жертвам политических репрессий Советские суды, а также псевдосудебные органы того времени вынесли огромное количество приговоров по подобным делам. Важно Только приблизительные подсчеты говорят о 5 500 000 человек, попавших под репрессии по данной категории. Считается, что в те времена было подвергнуто репрессиям от 3 000 000 до 4 000 000 человек. Внимание Основные меры наказания, которые применялись к обеим группам – ссылка, переселение, а также высшая мера – расстрел.
- лишения жизни;
- ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
- помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
- лишения гражданства;
- выселения из страны и с мест проживания.
Выплаты репрессированным немцам поволжья в 2021году
- водоотведения;
- природного газа;
- отопления;
- на приобретение сжиженного газа и твердого топлива;
- бесплатный проездной на все виды городского общественного транспорта (либо проезд без приобретения билета по удостоверению);
- предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения в первоочередном порядке;
- устройство в дома для престарелых;
- скидку на приобретение лекарственных средств по рецепту врача (в каждом регионе своя).
- Для сведения: указанные виды преференций финансируются за счет бюджета того уровня, который принял соответствующий закон:
- общероссийские — из федерального;
- субъект федерации оплачивает свою социальную программу.
Пенсионные преференции Время ограничения свободы передвижения включается в трудовой стаж при назначении пенсии.
Советские суды, а также псевдосудебные органы того времени вынесли огромное количество приговоров по подобным делам.