Статья 154 ГПК РФ. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 154 ГПК РФ. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нарушение сроков рассмотрения дела, допущенное судьей или судом, никак не отражается на правах и обязанностях истца и ответчика. В любом случае спор должен быть разрешен с вынесением соответствующего решения. К судье может быть применено дисциплинарное наказание.
Комментарий к ст. 154 ГПК РФ
1. Глава 15 ГПК РФ регламентирует основную стадию гражданского процесса, в которой дело разрешается по существу. В этой стадии наиболее полно раскрываются принципы гражданского процессуального права, выполняются возложенные на суд задачи и реализуется право на судебную защиту.
Поскольку разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании, большая часть статей главы 15 ГПК РФ посвящена порядку проведения судебного заседания.
В стадии судебного разбирательства может быть проведено не одно, а несколько судебных заседаний, пока дело не закончится разрешением спора по существу или окончанием процесса без разрешения спора по существу. Количество судебных заседаний, которые могут быть проведены по каждому делу, законом не ограничено и зависит от обстоятельств конкретного дела, поведения сторон и эффективности действий суда по его рассмотрению.
Например, в Рекомендации N R(84)5 от 28 февраля 1984 г. Комитета министров Совета Европы государствам-членам относительно принципов гражданского судопроизводства, направленных на совершенствование судебной системы, содержится следующее описание эффективной модели судебного разбирательства: «Судопроизводство обычно должно состоять не более чем из двух судебных заседаний: первое заседание может быть предварительным слушанием подготовительного характера, а в ходе второго заседания могут представляться доказательства, заслушиваться доводы сторон и, если возможно, приниматься решение. Суд должен принимать меры для того, чтобы его действия, необходимые для проведения второго заседания, принимались своевременно и чтобы в принципе не допускались задержки» (принцип 1, п. 1). Указанный акт носит рекомендательный характер, однако может учитываться при организации судебного разбирательства.
2. Глава 15 ГПК РФ начинается с определения временных рамок судебного разбирательства по гражданским делам, устанавливая сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Своевременность судебного разбирательства наряду с правильностью разрешения дела относится к задачам гражданского процесса (ст. 2 ГПК РФ).
Срокам рассмотрения дел уделяется особое внимание в правоприменительной практике. Соблюдение этих сроков всегда считалось одним из главных показателей эффективности деятельности судов в целом и работы конкретного судьи.
Пленумом Верховного Суда РФ неоднократно принимались постановления, направленные на обеспечение соблюдения судами сроков судебного разбирательства (Постановление от 24 августа 1993 г. N 7, Постановление от 25 июня 1996 г. N 4, Постановление от 18 ноября 1999 г. N 79). 27 декабря 2007 г. было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях». В Постановлении отмечено, что факты волокиты, грубого или систематического нарушения судьями процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан при рассмотрении дел, влекут привлечение судей к дисциплинарной ответственности, в том числе и в виде досрочного прекращения их полномочий.
3. Пунктом 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. гарантировано право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок.
Следует отметить, что в актах международного права, включая Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, отсутствуют конкретные сроки рассмотрения и разрешения дел. Применяемое Конвенцией и Европейским судом по правам человека понятие «разумный срок» рассмотрения и разрешения дела не совпадает с понятием «процессуальный срок» рассмотрения и разрешения дела, содержащимся в комментируемой статье. Понятие «разумный срок» носит оценочный характер. При его определении учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
Европейский суд по правам человека к числу критериев оценки разумности срока судебного разбирательства относит также значимость защищаемого права для заявителя. Например, требующими особой тщательности с точки зрения соблюдения разумного срока судебного разбирательства признавались дела, касающиеся споров по вопросам гражданского статуса, дееспособности, вопросов занятости, выплаты задолженности по пенсии по старости (см. Постановление ЕСПЧ от 3 июня 2010 г. по делу «Лелик против Российской Федерации»).
Можно привести несколько примеров, демонстрирующих подход Европейского суда по правам человека к оценке разумности срока судебного разбирательства (в обоих примерах приведены дела, по которым продолжительность разбирательства по делу значительно превысила срок рассмотрения и разрешения дела, регламентированный ГПК РФ).
Пример: при рассмотрении дела «Аборина против Российской Федерации» Европейский суд установил, что 3 октября 1997 г. заявительница подала иск к С., требуя снести предположительно самовольные постройки. Рассмотрение дела неоднократно приостанавливалось из-за проведения экспертиз. 17 мая 2007 г. суд отклонил иск заявительницы. 13 сентября 2007 г. Московский областной суд, рассмотрев жалобу, оставил решение суда без изменения.
Предельные сроки, установленные законом
Когда речь идет о первой инстанции, необходимые указания на то, сколько длится судебное заседание, дает ст. 154 ГПК РФ. В ее части первой говорится об изначальном интервале.
Он зависит от инстанции, которая будет рассматривать дело. Если это районный суд, решение должно быть вынесено в течение двух месяцев с момента поступления исковых материалов. При подаче документов мировому судье установлен месячный срок, исчисляемый от даты открытия производства по заявлению.
Впрочем, существуют категории споров, по которым решение принимается быстрее, а точнее в пределах месяца. Перечислены они в ч. 2 упомянутой статьи ГПК.
В список входят категории дел:
- связанных с восстановлением сотрудников на прежней должности;
- взысканием алиментов, оспариванием отцовства;
- самовольными постройками и правами на земельные участки под ними.
В каких случаях суд может продлить время
Первая причина обусловлена сложностью рассматриваемого дела. В этом случае ч. 6 ст. 164 ГПК РФ говорит о том, что существует возможность продолжения разбирательства еще в пределах месяца. Здесь необходимо решение председателя суда или его заместителя.
В одном иске могут содержаться связанные между собой требования, относящиеся как к административному, так и к гражданскому судопроизводству. И если это выясняется уже в рамках открытого дела, далее оно слушается по правилам ГПК в силу ч. 1 ст. 331. При этом сроки для принятия решения начинают течь сначала.
Сказанное касается замены, привлечения новых ответчиков, а также третьих лиц с самостоятельными требованиями. Такой вывод сделан в пункте 7 Постановления Пленума ВС РФ № 52 от 22.12.2007 г.
Наконец – ситуация с приостановлением производства. В этом случае нельзя заранее сказать, сколько будут длиться обстоятельства, вызвавшие необходимость такого шага.
В какой срок нужно подать иск?
На арбитражный процесс распространяется общий срок исковой давности – три года. Отсчет начинается с момента, когда истец узнал, что его права нарушены и не соблюдаются. Под это правило подпадает подавляющее большинство требований по экономическим спорам и не только. Сроки подачи искового заявления в арбитражный суд могут быть специальными, если это прямо указано в законе. Например, сокращенный временной интервал отводится для заявления требований о ненадлежащем качестве работ подрядчика – один год. Для подачи заявления о признании юридического лица банкротом отводится еще меньше времени – месяц с момента обнаружения соответствующих признаков. По отдельным категориям требований сроки могут быть гораздо больше трех лет. Кроме того, законом предусмотрена возможность восстановления при наличии веских оснований. Для этого должно поступить ходатайство с аргументацией. Самостоятельно судья такую инициативу не проявит.
Порядок рассмотрения искового заявления в суде
При судебном разбирательстве необходимо:
- учитывать позицию Ответчика и третьих лиц по делу, исходя из их отзывов и пояснений, реагировать путем составления дополнений к доводам искового заявления, уточнений требований, а также составление письменных возражений относительно отзывов сторон;
- проанализировать представленные сторонами доказательств, поступившие сведения, запрошенные в рамках подготовки по делу либо по ходатайству об истребовании доказательств;
- своевременно знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания, для устранения неточностей и эффективного осуществления защиты по делу;
- выработать позицию защиты по делу в части обоснования своего иска, которая будет последовательна и построена на имеющихся в деле доказательствах;
- запрашивать дополнительные доказательства, подтверждающие правоту вашей позиции (письменные, фото-видео-материалы, аудиозаписи, электронную переписку), в случае необходимости обращаться за составлением адвокатского запроса;
- вызывать в судебное заседание свидетелей, пояснения которых, подтвердят доводы, на которых основаны Ваши требования;
- заявлять ходатайства о проведении экспертизы по делу, по вопросам, требующим привлечения специалистов (проведение экспертизы также целесообразно для оспаривания доказательств, представленных сторонами в возражение по Вашим требованиям).
Сроки рассмотрения иска
Можно выделить 2 группы сроков:
- Общий. В суде первой инстанции (общей юрисдикции) дела рассматриваются в двухмесячный срок. Он именуется общим. Для мировых судов предусмотрен всего лишь месяц, что вполне обосновано, так как нагрузка у них ниже.
- Специальный. Для некоторых категорий дел могут быть предусмотрены и специальные временные рамки. Дела по трудовым спорам рассматриваются за один месяц. Отдельными законами могут быть установлены свои правила, например, для семейных правоотношений в области алиментов так же предусмотрено тридцать дней.
Именно в вышеописанные сроки и должно быть вынесено решение по делу. Однако ГПК предусматривает и ряд других временных рамок, обязательных для соблюдения:
- Выделяется срок назначения заседания по делу. Решение судьи о назначении заседания должно быть принято не позднее чем через пять суток после того, как был изучен документ. Если происходил процесс обжалования в разных инстанциях, то общий срок по делу не может превышать год.
- Отказ от иска может быть рассмотрен в срок, не превышающий пяти дней. Нужно это для того, чтобы вовремя и быстро прекратить существующие правоотношения и избежать негативные последствия этого действия.
- Дела об обеспечении иска по возможности разрешаются сразу же, однако в некоторых ситуациях это может занять определенное время. По закону, такой срок не должен превышать пяти суток после подачи соответствующего ходатайства.
По общему правилу срок, в течение которого может быть подано заявление в суд, именуется исковой давностью. Общий ее срок – три года. Для некоторых дел он может быть существенно увеличен —до десяти лет. Иногда такой срок уменьшается, например, до годичного. Порядок и правила производства данного действия установлен гражданским процессуальным законодательством.
Таким образом, сроки в гражданском процессе имеют важнейшие значение. Они различаются в зависимости от конкретного судебного органа и других обстоятельств, существенно влияющих на разрешение конфликтных ситуаций.
Бесплатная первичная консультация юриста
Рассмотрим Вашу правовую ситуацию или вопрос. Подскажем, что делать дальше. Звоните — это бесплатно:
- Для жителей Москвы и МО:
- Другие регионы России:
Так же пишите нам в онлайн-чат или форму на сайте
Когда между гражданами возникают определенные споры, решить которые добровольно не удается, приходится разрешать такие конфликты в суде. На сроки разбирательства, обычно, влияет то, насколько непростое дело досталось судье. Однако сроки рассмотрения искового заявления в районном суде зависят не только от сложности разбирательства, но и подготовленности сторон. Истцом должны быть представлены все доказательства, собраны необходимые по закону материалы дела и т.д. Ответчик должен вовремя составить возражение на исковое заявление, если такое имеется, и данная мера предусмотрена законодательством.
В различных правовых актах, регулирующих деятельность судебных органов, указываются свои процессуальные сроки, в течение которых должны быть рассмотрены те или иные исковые заявления. Подобные сведения указаны в Гражданско-процессуальном кодексе. Ограничения для гражданских ходатайств составляют два месяца. Именно за шестьдесят дней судья должен вынести окончательное решение. К подобным разбирательствам относятся:
- дела о защите прав потребителей;
- споры о взыскании платежей по алиментным обязательствам;
- заседания относительно трудовых споров и т.д.
За два месяца в районном суде должны рассмотреть все доступные материалы дела (если не поступают новые доказательства, из-за которых срок можно продлить), вынеся окончательное решение. Рассмотрение некоторых видов споров должно занимать по закону не более тридцати дней. Чтобы узнать, как долго будет происходить рассмотрение вашего искового заявления, необходимо проконсультироваться с юристом. Он поможет не только составить иск, но и добьется положительного решения районного суда.
Какие сроки нужно учитывать после суда?
Принятое окончательно решение документируется в виде официального документа. Такое постановление прикрепляется к материалам дела, а также выдается на руки сторонам разбирательства. На подготовку такого решения дается до пяти дней. После представления документа в письменной форме, на его подтверждение дается еще десять дней. За это время постановление обретает законную силу, а значит, его необходимо исполнить. В течение десяти дней проигравшая сторона может обжаловать вынесенное решение в апелляционной инстанции.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Задайте его нашему юристу и получите ответ по своей правовой ситуации. Звоните — это бесплатно:
- Для жителей Москвы и МО:
- Другие регионы России: пишите в онлайн-чат или форму на сайте
Особенности рассмотрения иска мировым судьей
Если стоимость исковой претензии составляет сумму до 50 тысяч рублей*, то ее будет рассматривать мировой суд. Также предметом рассмотрения этой инстанции являются иски по бракоразводным процессам без совместно нажитой собственности и детей.
Дополнительная информация. Длительность судопроизводства в данном случае составляет 1 месяц. Такой укороченный промежуток определятся законодательством, и объясняется отсутствием сложностей в рассмотрении заявления.
Но в связи с тем, что в густонаселенных городах государственные структуры могут быть перегружены, дата заседания может быть перенесена либо течение срока приостанавливается.
Особенности рассмотрения иска мировым судьей
Многих интересует вопрос, как долго рассматривается исковое заявление в суде? Для начала необходимо узнать, что период принятия иска в суде составляет около пяти суток с момента поступления. На протяжении данного временного промежутка судья вынужден принять иск, после чего возбудить тело.
Кроме этого, у судьи есть право отказать и вернуть иск, оставить его без движения.
Важно понимать, что все основания таких решений строго регламентируются процессуальным законодательством.
Если судья нашел ошибки в иске, заявление остается без движения либо дается конкретный период времени, чтобы истец смог подправить недочеты.
Только после этого иск начинают рассматривать. Что касается мирового судьи, то заявление рассматривается на протяжении тридцати дней.
Следует учесть, что сроки рассмотрения дел играют необычайно важную роль. Если человек знает, сколько времени суд рассматривает исковое заявление, можно использовать это время в пользу, от чего еще зависит и результат конкретного дела.
Может ли банк получить решение в свою пользу без суда
Такое возможно, если представители банка обратились не с иском в районный суд, а с заявлением к мировому судье. По новым правилам такое допустимо для большого количества кредитов на суммы до полумиллиона рублей. Судья рассмотрит заявление банка, вынесет решение и, если требования банка оправданы, вынесет судебный приказ. Это так называемый упрощенный порядок взыскания. Впрочем, заемщик имеет право оспорить этот приказ в течение 10 рабочих дней с момента его получения. Только если возражений со стороны заемщика не последовало, приказ начинает приводиться в исполнение. Если же тот оспорил приказ, у кредитора останется право обратиться с иском в районный суд. Через него все и будет решаться — этот длительный процесс может занимать не один месяц.
Сроки давности за обращением в суд
Срок подачи иска в суд определяется или материальным законодательством (Гражданский кодекс, иные законы), или процессуальным (ГПК, КАС, АПК). В среднем по гражданским и арбитражным делам установлен 3-годичный срок, минимальный – 10 дней по КАС на подачу жалобы на действия судебного пристава.
Заявителям следует учитывать сроки давности, иначе судья или не примет иск к производству, или откажет в нем после заявления второй стороны о пропуске срока. Образцы исковых заявлений в суд могут прямо предусматривать просьбу о восстановлении срока подачи иска с объяснением причин пропуска.
Арбитражное производство еще и обязывает соблюсти досудебный порядок примирения в рамках срока давности, чтобы суд имел право принять иск. Не имея сведений о предварительном направлении претензий, судья вернет заявление.