Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Административный штраф – прописанная государством мера административной кары за осуществление административного нарушения права в форме финансового взыскания, которая применяется с задачей предупреждения совершения свежих нарушений права как нарушителем, так и другими особами.

Комментарии к ст. 32.2 КОАП РФ

1. Особенностью исполнения постановления о наложении административного штрафа является то, что в течение установленного срока он может быть уплачен самим лицом, привлеченным к ответственности. Этот срок составляет 30 дней со дня вступления постановления в законную силу (см. комментарий к ст. 31.1) либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (см. комментарий к ст. 31.5).

2. Если постановление о наложении административного штрафа вынесено в отношении несовершеннолетнего, у которого отсутствует самостоятельный заработок, то выносится решение о взыскании штрафа с его родителей или иных законных представителей (см. комментарий к ст. 31.8). Помимо родителей законными представителями физического лица являются усыновители, опекуны или попечители (см. комментарий к ст. 25.3). Требования к лицам, которые могут быть назначены опекунами или попечителями, устанавливаются ст. 146 СК РФ.

3. Исполнение постановления о наложении административного штрафа лицом, привлеченным к ответственности, заключается в том, что сумма штрафа вносится в банк или иную кредитную организацию либо платежному агенту, принимающему платежи от физических лиц, или банковскому платежному агенту. Факт исполнения постановления подтверждается копией платежного документа, выдаваемой лицу, производящему уплату соответствующей суммы.

4. При отсутствии извещения об оплате — документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 комментируемой статьи, постановление приводится в исполнение в принудительном порядке. В этом случае соответствующие материалы направляются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол о нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего штраф (см. комментарий к ст. 28.3).

5. Основным законодательным актом, устанавливающим порядок деятельности судебных приставов-исполнителей, является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп.).

Следует обратить внимание на то, что согласно ст. 30 данного Федерального закона в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В этом постановлении устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, причем он не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении данного производства.

6. Согласно ст. 98 указанного Федерального закона взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника (привлеченного к ответственности лица) обращается при взыскании суммы, не превышающей десяти тысяч рублей.

Федеральным законодательством устанавливается очередность взыскания административного штрафа. В соответствии со ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административные штрафы относятся к требованиям, удовлетворяемым в четвертую (последнюю) очередь. Кроме того, нужно руководствоваться правилами, предусмотренными ст. ст. 99 и 101 указанного Федерального закона. Необходимо иметь в виду, что за работником должно быть сохранено 50 процентов заработка независимо от того, по скольким исполнительным документам производятся удержания из заработной платы и иных доходов. При этом следует учесть, что имеются виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Таким образом, встречаются ситуации, когда административный штраф невозможно удержать из заработной платы и иных видов доходов правонарушителя.

7. Если подвергнутое административному штрафу физическое лицо не работает или взыскание суммы штрафа из его заработной платы или из иных доходов невозможно, то постановление исполняется путем обращения взыскания на имущество, принадлежащее физическому лицу, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника урегулирован Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В ст. 69 данного Закона установлено, что обращение взыскания на имущество должника состоит из его изъятия и принудительной реализации. В первую очередь взыскание обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях, путем изъятия и наложения ареста на соответствующие денежные средства и ценности. Если же денежных средств, необходимых для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, недостаточно, то взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество.

При этом взыскание не может быть обращено на определенное имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, согласно перечню, приведенному в ст. 446 ГПК РФ (ст. 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Согласно ст. 69 упомянутого Федерального закона должник имеет право указать имущество, на которое следует обратить взыскание в первую очередь, однако окончательно очередность обращения взыскания определяется судебным приставом-исполнителем. В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с федеральным законодательством.

Арест, налагаемый на имущество должника, который осуществляется согласно ст. 80 указанного Федерального закона, включает запрет распоряжаться им, а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или его изъятие. В каждом конкретном случае виды, объемы и сроки ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем. Наложение ареста на ценные бумаги осуществляется в соответствии со ст. 82 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 84 упомянутого Федерального закона изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в порядке, установленном в ст. 80. При этом имущество, подверженное быстрой порче, может быть изъято и передано для реализации сразу же по истечении срока, установленного для добровольного исполнения должником соответствующих требований (ч. 2 ст. 84). В случае наложения ареста обязательному изъятию подлежат наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий (ч. 3 ст. 84). Оценка и передача под охрану или на хранение имущества должника осуществляются в соответствии со ст. ст. 85 и 86 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Что касается реализации арестованного имущества, то она производится путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 87). Эта деятельность осуществляется в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 (с изм. и доп.), указанным Федеральным агентством.

Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации нашли отражение в гл. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Указанным Федеральным законом предусмотрено, что за счет должника возмещаются расходы по совершению исполнительных действий (ст. 110), к которым относятся средства, затраченные на перевозку, хранение и реализацию имущества, и др. (ст. 116).

9. Если у физического лица, привлеченного к ответственности, отсутствуют денежные средства и иное имущество, на которое может быть обращено взыскание, или их недостаточно для полного погашения взыскиваемой суммы, то согласно ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание обращается на заработную плату и иные доходы должника.

10. Следует также иметь в виду, что за нарушение законодательства об исполнительном производстве установлена административная ответственность (см. ст. 17.14 Кодекса).

Может ли штраф «сгореть» — Юридическая консультация

Давность исполнения постановления о назначении административного наказания регламентируется ст. 31.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 указанной статьи постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Это означает, что в течение двух лет постановление должно быть передано на исполнение в службу судебных приставов.

В связи с этим в ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) указано, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В ч. 9 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства.

При этом в срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Как оплатить штрафы, которые находятся в архиве?

В п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что ч. 2-4 ст. 31.

9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.

7 КоАП РФ независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 20.2 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

В случае если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 31.

9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (п. 3 ч. 2 ст. 31.10 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение указанного срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено Административное взыскание.

Под уклонением от исполнения постановления (о назначении административного наказания) следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий. Иные действия должника не являются уклонением (см. постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 N 16АП-3924/2016).

Таким образом, неоплаченный штраф может «сгореть», но при условиях, перечисленных выше.

Что касается запрета на выезд за границу России, то согласно ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве в конкретном случае запрет может быть наложен при общей сумме штрафов 30 тыс. руб. и более.

При этом после истечения сроков взыскания штрафов согласно ч. 4 ст.

47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством РФ, и ограничения прав должника на его имущество.

Какие штрафы взыскивают приставы

Штрафы взыскиваются приставами по тем же правилам, что и другие виды долгов. Но есть и ряд важных отличий, которые нужно учитывать сторонам исполнительного производства:

• для административных штрафов действуют специальные сроки на добровольное погашение;
• специальные сроки предусмотрены для предъявления к исполнению судебных и иных актов о наложении штрафа;
• за нарушения закона и ненадлежащее поведение с должника могут взыскать дополнительные штрафные санкции уже после возбуждения исполнительного производства;
• так как штраф взыскивается от имени государства, после удержания его перечислят в бюджет (федеральный, местный или региональный).

Сейчас КоАП РФ поставлены 8 типов кар административного типа.

За осуществление АП могут предопределяться и использоваться такие административные кары:

• Предупреждение.
• Административный штраф.
• Возмездное исключение средства осуществления либо предмета АП.
• Конфискация средства свершения либо предмета АП.
• Отнятие особого права, которое предоставляется физ. лицу.
• Административный арест.
• Изгнание за границы России зарубежного гражданина либо особы без гражданства.
• Дисквалификация.
• Постановление административного занятия.

Подтверждение универсальности правовой позиции

Смотря на противоречия в практике использования позиции права, которая выражена в Постановлении номер 1-П, Конституционный Суд России, не дождавшись решения закона по этому вопросу и скопив достаточное число обращений по этому поводу по другим составам административных правонарушений, принял Постановление номер 4-П.

В нем суд признал выраженную в Постановлении номер 1-П позицию права о вероятности использования наказания ниже низшего предела универсальной, то есть той, которая подлежит использованию по любым видам дел об административных нарушениях права, но ограничил ее использование только судами в исключительных ситуациях.

Эти ситуации бывают, когда решается проблема назначения АШ от 100 тысяч рублей, как предупреждение меры наказания.

Какие сроки предусмотрены на оплату штрафов

Сроки, в которые физическое или юридическое лицо обязано оплатить штраф за административное правонарушение регламентируются статьей 32.2 КоАП РФ. В подавляющем большинстве случаев этот срок составляет 60 дней. При этом стоит отметить, что 60-дневный срок начинает своё течение со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (не со дня его вынесения). В большинстве случаев постановление вступает в законную силу через 10 суток после того, как лицо, привлеченное к административной ответственности, получило нарочно вышеназванное постановление если оно не было обжаловано в суде/вышестоящему руководству. В случае если постановление все же было обжаловано, то в законную силу оно вступает только после рассмотрения жалобы по существу и 60 дней отсчитываются от этой даты.

Фактически, с учетом 10-ти суток на вступление постановления в законную силу, общий срок в который необходимо произвести оплату штрафа составляет не менее 70-ти суток.

Так же Кодекс об административных правонарушениях делает и некоторые исключения. Так, например иностранные граждане, подвергнутые выдворению с территории РФ, обязаны оплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности в течении которого возможно привлечение лица по ст. 20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца. Данный срок начинает свое течение с последнего дня, отведенного для оплаты административного штрафа.

Такая позиция закреплена определением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.10.2014 № 2323-О

Выводы и рекомендации

1. Неуплата налога в бюджет может привести к крайне неприятным последствиям как для самого налогоплательщика, так и для его должностных лиц, включая финансовые, репутационные потери, а также уголовную ответственность.
2. Организациям и ИП следует регулярно (не реже одного раза в месяц) проводить сверку расчетов с налоговым органом, а также сохранять подтверждающий отсутствие расхождений документ, во избежание налоговых претензий к текущему периоду в последующих.
3. Узнать, что налог не уплачен и определить сумму налога, возможно путем направления официального запроса в налоговый орган либо в личном кабинете налогоплательщика или на сайте «Госуслуг».
4. Если вами все-таки выявлена налоговая задолженность, то следует в первую очередь разобраться, чья в этом вина (ваша или налоговиков), а затем либо уплатить налог и пени, либо обжаловать сложившуюся ситуацию.

Лица, получившие административный штраф не обязаны представлять подтверждающие документы в суд или орган, вынесший решение о назначении наказания. Гражданин не обязан отчитываться в том, что он произвел оплату. Эта обязательство возлагается на ту финансовую организацию, которая принимала платеж.

Тем не менее, ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что если суд или другой уполномоченный орган не получил никаких сведений, что штраф уплачен в установленный срок, то постановление о назначении административного наказания направляется в службу судебных приставов. За это время сам плательщик может потерять квитанции и не иметь доказательственной базы.

Настоятельно рекомендуется, извещать орган, наложивший штраф, путем отправки копии квитанции об оплате. Также следует хранить все чеки не менее трех лет, чтобы потом не пришлось долго разбираться с судебными приставами и платить штраф повторно.

Когда все сроки для уплаты штрафа прошли, а нарушить не соизволил ничего предпринять, его могут привлечь к дополнительной ответственности, которая установлена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

После судебный пристав получает постановление от контролирующих органов и может быть принята мера для принудительного исполнения и привлечения лица к административной ответственности:

• увеличение первоначального размера наказания в денежном эквиваленте в два раза (не менее 1000 рублей);
• административный арест сроком до 15 суток;
• обязательные работы до 50 часов.

Сроки погашения административного штрафа

Согласно действующему законодательству гражданину предоставляется 10 дней после получения уведомления, чтобы опротестовать Штраф. Для этого нужно обратиться с заявлением в суд, указав причины своего несогласия с вынесенной санкцией.

Если Гражданин не опротестовывает штраф или жалоба была признана необоснованной, у него есть 60 дней на выплату установленной суммы. Можно уменьшить величину санкции за счет специальной скидки. Если нарушитель не укладывается в указанный срок, то к нему могут быть применены дополнительные взыскания.

Что необходимо для решения этого юридического вопроса?

Для того чтобы привлечь наказуемого к ответственности и назначить определенную меру наказания, уполномоченный орган исполнительной власти должен составить определенный нормативный акт об административном нарушении.

Протокол о взыскании штрафной санкции и пошаговая юридическая инструкция обязательны для определения правомерности принятия решения:

• Шаг – Четко знать какие действия гражданина повлекут за собой административное нарушение. Согласно законодательству ответственность за административное правонарушения несут все лица, которые действовали или бездействовали при нарушении общественного порядка, посягнувшие на права или собственность других граждан. Если правоохранителями не выявлена или не доказана вина , то наказать административным штрафом не представляется возможным.
• Шаг – Бывают ситуации, когда лицо, преступившее рамки законодательства, действовало (бездействовало) вынужденно. В таких случаях с него снимается ответственность, и штраф не начисляется.
• Шаг – Избежать штрафных санкций можно непосредственно во время их наложения. Например, вам выписывают квитанцию об уплате административного штрафа без протокола, либо протокол составлен неверно. В таком случае, вы можете отказаться подписывать протокол, без особых объяснений, при этом можете в письменной форме написать отказ. В дальнейшем, в случае если протокол составили и выписали квитанцию , можно обжаловать саму процедуру написания в письменном виде.
• Шаг – Важный момент, когда с момента нарушения кодекса до момента процедуры наложения штрафа проходит два месяца, вам не имеют права выписать административный штраф. Вы обязательно должны быть на заседании при рассмотрении дела о наложении штрафных санкций. При этом вас должны заранее оповестить о данном заседании. Если вам не сообщили , по закону вы освобождаетесь от уплаты административного штрафа
• Шаг – Знать порядок рассмотрения постановления об уплате административного штрафа также необходимо.

С момента получения квитанции административного штрафа в течение 10 дней подается жалоба. На ее рассмотрение законом предусмотрено 3 суток. После чего дело передается в суд или специальный комитет.

Пока действующий орган власти решает на заседании вопрос о вынесении штрафных санкций, истец может не уплачивать административный штраф, т.к. его наложение законодательно не прикреплено.

Некоторые советы юристов помогут избежать обязательств по уплате административного штрафа:

1. Административный штраф не применяется к юридическим лицам, может быть применен только к физическим лицам.
2. Если ваша жалоба принята, государственная пошлина не оплачивается.

Перечень документов и смягчающие обстоятельства

Об административной ответственности можно говорить только в том случае, когда совершено само правонарушение согласно статье в кодексе о АП.

Глава 24 КоАП РФ — обстоятельства, которые исключают возбуждение дела об административном правонарушении:

1. Отсутствие состава правонарушения согласно кодексу.
2. Отсутствие самого события.
3. Действие гражданина при обстоятельствах крайней необходимости
4. Если в то время, когда было применено наказание за правонарушение, как таковое перестало существовать
5. Истек срок давности для привлечения к ответственности
6. Смерть лица, в отношении которого был вынесен протокол.

Как оформить кредит на текущие нужды без бумажной волокиты? Читать статью, кредит наличными без. О кредите наличными в банке Центр Инвест, подробнее тут.

Как не платить штраф административный?

Многие интересуются: как не платить штраф административный? Во избежание ответственности за выплату административного штрафа вам понадобится привести доказательства и обоснование того, что вы действовали вынужденно или правонарушение не имело место в данный момент времени.

Административный штраф — это наказание, исключительно за совершенные проступки.

Инструкция, как не платить штраф:

• Если решение суда или следственного комитета вынесено не в вашу пользу, и при этом вы все равно считаете постановление незаконным, можно обжаловать постановление в течение 10-ти дней с момента его вынесения.
• Привлеките свидетелей, соберите необходимые документы и факты. После решения суда потребуется подать исковое заявление о пере рассмотрении дела. Документы необходимые для подачи иска: паспорт, ксерокопия паспорта; протокол о наложении административного штрафа; квитанция.
• Обратитесь к адвокату или в юридическую консультацию. Вам предоставят все законодательные акты и ссылки в кодексе, указывающие на невиновность наказуемого лица. Если гражданин не имеет возможности оплатить услуги адвоката или юриста , ему обязаны предоставить бесплатную государственную помощь согласно статье 46,48 Конституции РФ.
• На основании всех выше перечисленных документов, реально рассчитывать на положительный исход дела. После решения суда вы освобождаетесь от уплаты штрафов. Если вы платили государственную пошлину при подаче иска о пере рассмотрении дела и вас признали невиновным, то налог возвращают истцу.

Есть ли срок давности у штрафов ГИБДД?

Согласно статье 39.1 КоАП РФ на взыскание штрафа отводится 2 года. Это значит у представителей власти есть два года, чтобы направить дело в службу приставов для принудительного взыскания задолженности.

В теории автоштраф может «сгореть», если судья или инспектор в течение этого срока забыли передать сведения в ФССП. В жизни такое, конечно же, встречается очень редко.

Единственный шанс списать штраф – закрытие исполнительного производства из-за отсутствия у должника имущества, которое можно было бы изъять для погашения долга. При банкротстве автомобильные штрафы, как и алименты, не списываются.

Если дело было передано в руки приставов, они начнут принудительное взыскание задолженности путем списания средств с зарплаты или счетов должника. Если сумма долга превышает 10 000 рублей, пристав может наложить запрет на выезд нарушителя из страны. Кроме того, приставы могут временно ограничить право должника управлять автомобилем.

Какие меры могут быть приняты к должнику за неуплату административного штрафа?

Как говорилось выше, документы о неуплаченном в месячный срок штрафе передаются в отдел принудительного исполнения, одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства судебный исполнитель выносит и постановление о взыскании принудительного сбора. Следующий этап воздействия на должника — это арест денежных средств, имущества, ограничение мобильной связи и другие ограничения. Если принятых мер оказалось недостаточно, вас могут ограничить в праве управления транспортными средствами, в праве на выезд за пределы Республики Беларусь.

Справочно:

В соответствии со ст. 40 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве» участник исполнительного производства считается извещенным надлежащим образом, если:

— адресат отказался от получения корреспонденции и такой отказ документально зафиксирован;

— адресат не явился за получением корреспонденции либо не проживает по последнему известному месту жительства, о чем имеется сообщение (отметка) оператора почтовой связи.

Проверить наличие исполнительных производств, по которым вы выступаете в качестве должника, можно через сайт Министерства юстиции в разделе «Реестр задолженностей по исполнительным документам». Для получения информации нужно ввести фамилию и идентификационный номер.

Похожие записи:

• Опыт общения с приставами или как снять ограничения на рег. действия
• Правила перевозки детей по ПДД в машине в 2023 году
• Какого числа День кадрового работника 2023 в России