Сроки давности и правила оспаривания в суде незаконной приватизации квартиры
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки давности и правила оспаривания в суде незаконной приватизации квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данный термин не фигурирует в законодательстве. Под деприватизацией понимается ситуация, когда гражданин по своей воле отказался приватизировать квартиру. После отказа он продолжает выступать только в качестве нанимателя жилища. Обычно нежелание гражданина заключать сделку по приватизации квартиры объясняется соображениями материальной выгоды или какими-либо семейными обстоятельствами.
Некоторые примеры из судебной практики
Примером расприватизации жилья является ситуация, которая рассматривалась в Москве, в Нагатинском районном Суде.
Комаров А.В. подал иск на Комарову Е.В., с просьбой признать договор о приватизации, оформленный ранее, недействительным. Истец пояснил, что во время приватизации его не учли, поэтому он не получил причитающуюся ему долю.
Суд установил, что Ответчик обманула регистрирующий орган, предоставив поддельную справку о составе семьи и о прописанных в квартире лицах. Суд принял решение расприватизировать квартиру.
Еще одним примером является иск о признании договора приватизации недействительным от гражданки, которая обратилась в районный Суд г. Волгограда.
Пока истица отбывала срок в местах лишения свободы, супруг снял ее с регистрационного учета, развелся и приватизировал недвижимость. По возвращению женщина осталась на улице без жилья и прописки.
Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, пришел к решению удовлетворить иск гражданки и расприватизировать квартиру.
Дополнительно было возбуждено дело о халатности в отношении сотрудника паспортного стола, которая, выдавая справку о составе семьи и прописанных лицах, пропустила факт наличия человека отбывающего наказание.
Случаи, когда допускается повторное приватизирование жилья
Гражданин получает право повторной приватизации при следующих ситуациях:
- в процедуре ранее участвовал несовершеннолетний гражданин. Если ребенок получил в собственность жилье еще до того момента, когда ему исполнилось 18 лет, то после указанного возраста он сможет еще раз бесплатно приватизировать его;
- гражданин потерял ранее приватизированное жилище из-за ЧП, катастрофы, природного катаклизма, теракта;
- гражданин выступает в качестве переселенца с Крайнего Севера. При этом он будет обязан передать ранее имевшееся у него жилище обратно его бывшему собственнику. Только после этого он сможет уже после переселения на новое место приватизировать квартиру, выделенную ему для соцнайма государством или муниципалитетом.
Несмотря на четкие положения нормативно-правового акта «О приватизации», все же есть способы повторно участвовать в этой процедуре.
| № п/п | Основания для повторной приватизации |
| 1 | Приватизация проводилась лицом до достижения им восемнадцатилетнего возраста |
| 2 | Обращение в собственность государственного имущества проходило на платной основе |
| 3 | Переселение граждан из районов Крайнего Севера с расприватизацией ранее полученной от государства квартиры. Однако и тут есть дополнительное условие – если квартира, приватизированная там, была передана кому-то в дар или продана, то право на обращение в собственность жилья утрачивается. |
| 4 | Утрата ранее приватизированной недвижимости из-за техногенных или природных катастроф (затопление, результат военных действий или проведения испытаний). Тут так же существует условие, что эта квартира не должна быть передана третьим лицам (продан, подарена и т.д.). |
| 5 | Наличие судебного решения о признании договора передачи квартиры частному лицу незаконным и подлежащим отмене |
На сегодняшний день законодатель не предусматривает иных оснований для повторного перевода во владение жилого помещения.
Сколько потребуется времени
Когда предварительно жилая недвижимость добровольно отдается государству, срок оформления повторной приватизации значительно затягивается. Ведь заявление с пакетом документа о намерении избавиться от квартиры рассматривается до двух месяцев.
Росрееестр регистрирует переход права собственности в течение семи или девяти дней (в зависимости от способа подачи заявления). Если есть необходимость корректировки документации на квартиру, например, технического плана, то необходимо будет подождать ее изготовления около двух месяцев.
Такой же период отведен для рассмотрения обращения о приватизации квартиры. После этого оформляется право собственности на участников процесса с теми же сроками, которые были указаны выше. Таким образом, повторная приватизация может занять около полугода, даже за деньги время на выполнение всех процедур сильно сократить не получится.
Процедура участия второй раз
Процедура повторной приватизации зависит от того на платной или бесплатной основе она проходит.
Фактически платной приватизации жилья законом не предусмотрено, а имеет место выкуп, который осуществляется одинаково для всех граждан, не зависимо от их категории.
Бесплатная повторная приватизация для совершеннолетних, участвовавших детьми в приватизации, а также расприватизировавших жилье в судебном порядке осуществляется и лишившихся жилья в результате ЧП, бедствии стихийного и т.п. в общем порядке.
Переселенцы из Крайнего Севера и бывших республик СССР должны возвратить жилье первоначальному собственнику, т.е. тоже расприватизировать жилье, перед началом повторной приватизации.
Недействительность при нарушениях, связанных с участием граждан в приватизации
Поскольку Закон РФ № 1541-1 содержит точные и однозначные требования о составе лиц, имеющих право на участие в программе приватизации, любое нарушение этих правил будет являться основанием для обращения в судебные органы. Типичными примерами таких нарушений являются:
- исключение из состава собственников несовершеннолетних граждан, имеющих право пользования квартирой и постоянно в ней зарегистрированных;
- незаконное лишение права на приватизацию граждан, не проживающих в квартире, но сохраняющих право постоянного пользования (например, к таким лицам относятся субъекты, отбывающие наказание в виде лишения свободы);
- неправомерное участие в приватизации граждан, ранее использовавших данное право.
Обратите внимание! В качестве заинтересованного лица, имеющего право на обращение в суд, могут выступать не только граждане, но и уполномоченные государственные органы. Например, при защите интересов несовершеннолетних граждан правом на оспаривание сделки обладают органы опеки и попечительства, а также прокурор.
Исключение из состава будущих собственников несовершеннолетних детей допускается только с согласия органов опеки. На практике, такое согласие можно получить только при распоряжении жильем, оформление приватизационного договора без участия детей-нанимателей не допускается.
Если граждане временно отсутствуют в жилом помещении, но не потеряли право на постоянное пользование жильем, учет их мнения в процессе приватизационной сделки является обязательным. В этом случае возможны следующие варианты развития событий:
- отсутствующий гражданин имеет право оформить право собственности даже без личного участия путем выдачи нотариальной доверенности;
- путем согласия на приватизацию иных жильцов квартиры без оформления на него права собственности (такой отказ от участия в приватизации также должен удостоверяться нотариусом).
Вправе ли я после достижения 18 лет оспорить приватизацию квартиры?
Вправе ли я после достижения 18 лет оспорить приватизацию жилого помещения в 1993 года по тем основаниям, что меня как несовершеннолетнего родители не включили в приватизацию? Правда ли, что в 93 году детей можно было в приватизацию не включать?
Ответ:
Оспорить приватизацию (сделку) в вашем случае можно. Такую правовую позицию в очередном обзоре законодательства и судебной практики выразил Верховный Суд РФ.
В частности, Верховный Суд РФ разъяснил, что срок исковой давности должен исчисляться все же с момента, когда лицо узнало о том, что оно не было включено в число собственников приватизированного жилого помещения, а не с момента начала исполнения сделки.
При этом, ВС РФ по понятным причинам не стал давать оценки оспариваемой сделке. А между тем, сделка не является оспоримой, она ничтожна как совершенная с нарушением закона, а значит, срок исковой давности в три года истцом пропущен.
Однако, Верховный Суд РФ эти обстоятельства не смутили. Думается, что судебная практика пойдет теперь по пути, указанном в Определении по делу № 56-В08-10.
Итак, вот о чем речь (из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года):
«Отказ в удовлетворении иска о признании договора приватизации жилого помещения частично недействительным в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд признан незаконным.
А. обратилась в суд с требованиями о признании частично недействительным договора приватизации жилого помещения, регистрационного удостоверения и свидетельства о праве на наследство по закону, ссылаясь на то, что в феврале 1994 года ее родители Б. и К. приватизировали занимаемую ими квартиру. На время заключения договора А.
(истица), 1976 года рождения, и ее брат (привлечен по делу в качестве третьего лица), 1977 года рождения, будучи несовершеннолетними, в нарушение требований закона не были включены в состав собственников приватизируемого жилого помещения, в связи с чем А.
просила включить ее в состав собственников спорного жилого помещения, признать частично недействительным регистрационное удостоверение от 15 марта 1994 г. о регистрации права собственности на спорную квартиру за Б. и К. и свидетельство о праве на наследство по закону от 6 февраля 2007 г.
в части указания в нем на принадлежность умершему 26 июля 2006 г. Б. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.
Ответчица К. исковые требования не признала, пояснив, что в исковых требованиях следует отказать в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку дочь с момента приватизации квартиры знала о том, что не включена в число собственников жилого помещения.
- Решением районного суда иск удовлетворен в полном объеме.
- Определением суда кассационной инстанции решение районного суда отменено и по делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском истицей срока обращения в суд.
- Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила определение суда кассационной инстанции, оставив в силе решение районного суда по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, А. обратилась в суд с требованием о признании договора приватизации спорной квартиры от 23 февраля 1994 г. недействительным в части невключения ее в состав собственников приватизируемого жилья. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 6 постановления от 24 августа 1993 г.
N 8 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что срок исковой давности, определенный п. 2 ст. 181 ГК РФ, в данном случае должен исчисляться согласно п. 1 ст.
Если до повторного оформления произошла деприватизация, это влияет на продолжительность процесса.
| Процедура | Сроки |
| Подача заявление – граждане добровольно возвращают присвоенную ими квартиру государству. Рассмотрение заявки | 2 месяца |
| Оформление государством прав собственности | 14 дней (учитывается период составления договора, сбор бумаг, изучение Росреестром) |
| Подача второго заявления для приватизации (повторной) | 14 дней комиссия рассматривает |
| Нужен новый техпаспорт | 2 месяца |
| Подача документов второй раз в Росреестр | 10 дней |
В общем, займет полгода.
Юристы советуют заранее прикинуть необходимость повторной приватизации. И выполнить ее, не растягивая время. Сотрудники инстанций проверяют каждый переданный посетителем документ.
Если комплектация неполная, это усложняет процесс. Гражданину высылают отказ с уточнением, где указаны наименования отсутствующих или неподходящих справок. Исправив недочеты, можно отправить заявку повторно.
Отмена приватизации жилого помещения – это расторжение договора о приватизации. Причины аннулировать сделку могут быть самыми разными, начиная от личного желания, и заканчивая сложным финансовым положением.
Основания для отмены приватизации квартиры:
- желание собственника расстаться с недвижимостью;
- грубые нарушения процесса приватизации;
- несправедливое распределение долей на приватизируемую жилплощадь;
- игнорирование интересов одного из жильцов (например, ребенка);
- участие в приватизации квартиры повторно (см. «Сколько раз можно участвовать в приватизации?«);
- выявление мошенничества с подписанием договора о приватизации жилья;
- оформление квартиры по поддельным документам;
- признание одного из участников приватизации недееспособным (ограниченно дееспособным);
- нарушения технического состояния жилого объекта (неузаконенная перепланировка).
Нарушение процесса приватизации оспаривается только через суд. При этом большинство дел о расприватизации переходит в ведение районных судов. Но существует вариант добровольной отмены приватизации.
Пример: Пенсионерка Соловьева и ее супруг проживали в муниципальной квартире по договору соцнайма. Впоследствии жильцы подали заявку на приватизацию жилья и оформили квартиру в собственность. Спустя 2 года супруг Соловьевой скончался. Женщина осталась одна, так как дети давно выросли и проживали в других городах. Пенсии Соловьевой едва хватало на оплату ежегодного налога, коммунальных услуг и капремонта. Женщина решила отменить приватизацию и подала документы в местный Департамент жилья. Основание – смерть супруга и сложное финансовое положение; неспособность нести расходы за приватизированную квартиру. Заявление было рассмотрено и вскоре удовлетворено. Жилье перешло из собственности Соловьевой обратно в руки муниципалитета. Пенсионерка заключила договор найма квартиры и стала проживать в ней на прежних условиях. Расходы на жилплощадь существенно снизились.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ при обращении в судебные органы с иском неимущественного характера необходимо оплатить обязательный налоговый сбор. В 2020 году размер госпошлины составляет 300 рублей. Оплатить можно как в любом отделении банка наличными, так и посредством интернет-банкинга.
Определить точные сроки, в которые будет рассмотрен иск о деприватизации жилой недвижимости, нельзя. Суду дается два месяца на принятие решения, однако если вопрос сложный, а стороны не желают приходить к соглашению, то процесс может затянуться на несколько месяцев.
А если одна из сторон решит еще и обжаловать решение суда первой инстанции, то срок может исчисляться годами.
После получения решения суда администрации муниципального органа дается еще два месяца на составление о подписание с жильцами договора социального найма.
Что такое деприватизация и реприватизация
Деприватизация подразумевает под собой отказ гражданина от прав владения на муниципальное жильё. Данное решение принимается исключительно на добровольной основе. Гражданин может воспользоваться социальным наймом после проведения деприватизации квартиры.
Реприватизация – это когда гражданина лишают прав на муниципальное жильё. В данном случае решение выносится без учёта воли пользователя квартиры, то есть реприватизация проводится на принудительной основе. Данное решение принимается в ходе судебного процесса, если права на муниципальное жильё были нарушены или же если собственник получил квартиру на незаконных основаниях.
В обеих случаях владелец перестаёт иметь возможность проводить какие-либо манипуляции с квартирой: продавать её, дарить или передавать другим гражданам.
Приватизационные процессы урегулированы не одним правовым актом, юридическая сила каждого из которых разнится.
Такими актами являются:
- Жилищный кодекс РФ (раздел 4>);
- Гражданский кодекс РФ;
- Закон РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
- Закон РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Правительственное постановление от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- Земельный кодекс РФ.
Что такое повторная приватизация?
Закон не содержит такого понятия. Однако, фактически она возможна, если ранее приватизированная квартира была по желанию собственника передана в государственную или муниципальную собственность. 20-я статья Закона о введении в действие Жилищного кодекса указывает на такую возможность. Ею же установлены определенные условия:
- для владельцев это должно быть единственное место постоянного проживания;
- квартира не может быть обременена обязательствами (залогом, неоплаченными налогами на недвижимость, долгами по квартплате и др.)
Похожее положение содержит 17-я ст. Закона о приватизации, добавляя к возможности выкупа квартиры еще два пункта:
- обязательное согласие на это граждан;
- в целях более рационального перераспределения жилья.
Отказавшиеся, в порядке 20-й ст. 189-ФЗ, от собственности граждане не приобретают никаких особых прав и не могут в обход 11-й ст. Закона о приватизации вновь в ней поучаствовать.
Последствия деприватизации
Перед тем как начать процедуру деприватизации необходимо подумать о ее последствиях. К сожалению, они не всегда положительные.
| № п/п | Последствия |
|---|---|
| 1 | Невозможность совершить с квартирой имущественные сделки (продать, подарить, оставить в наследство) |
| 2 | Утрачивается право на приватизацию повторно этого же жилья не только теми лицами, которые его расприватизировали, но и всеми другими (исключение – несовершеннолетние, которые после достижения 18 лет смогут вступить в права владения квартирой даже если их законные представители от этого отказались) |
| 3 | Отсутствие необходимости оплачивать налог на имущество, капитальный ремонт и прочие обязательные для собственника платежи |
| 4 | Возможность получить от государства квартиру с большей площадью (при наличии достаточных оснований) и обратить ее бесплатно в свою собственность |
Причины отказа в аннулировании
В законе «О приватизации» 1991 года четко определены основания, при наличии которых вам будет отказано в деприватизации жилья. В некоторых случаях можно аннулировать причину отказа и вновь обратиться с заявление, а в некоторых случаях никакие действия не помогут.
Итак, вам наверняка откажут в расприватизации если:
- хотя бы один из владельцев квартиры является несовершеннолетним;
- наличие задолженности по коммунальным платежам;
- нет согласия всех владельцев на десприватизацию;
- жилое помещение является залоговым имуществом или же наложены какие-то ограничения на совершение с ним сделок;
- у владельца квартиры есть другое собственное жилье;
- квартира перешла к заявителям по имущественному договору (купли-продажи, пожизненной ренты и т.д.);
- после приватизации в квартире проведена перепланировка, которая не согласована со специализированным учреждением;
- в квартире появились новые зарегистрированные уже после процедуры обращения в собственность жилья.
Что такое деприватизация и реприватизация
В законах Российской Федерации нигде не дано определение понятиям «деприватизации» и «расприватизации», что затрудняет их понимание, но официальная расшифровка понятий существует.
Деприватизация – отказ от права собственности на муниципальную квартиру, которое было заявлено ранее. Гражданин принимает такое решение на добровольной основе. Никто его не принуждает к этому. После этого пользователь имеет право занимать жилплощадь, но уже по договору соцнайма.
Реприватизация – лишение права собственности на жилое помещение на принудительной основе. Такое решение вправе принять только суд, если в ходе приватизации осознанно или неосознанно были нарушены правила поведения процедуры или собственник получил квартиру в собственность на незаконной основе.