Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Собственный паспорт или запись в родительском документе
При условии, что в 2023 году собственный заграничный паспорт является обязательным документом для поездки за рубеж с несовершеннолетними детьми, возникает вопрос: с какого возраста его можно оформлять. Правильный ответ: с самого рождения. Даже малышу, которому всего несколько недель, можно оформлять загранпаспорт. И это будет не номинальный документ, а самый настоящий паспорт, который в обязательном порядке дополнят фотографией крохи.
Для несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, для пересечения российской границы никакой альтернативы, кроме собственного заграничного паспорта, нет.
А вот тем, кто еще не перешагнул этот порог, можно воспользоваться действующим вторым вариантом: если ребенок вписан в родительский загранпаспорт и ему на данный момент нет 14 лет.
В паспорте указываются не только персональные сведения о ребенке, но и вклеена его фотография, на которой стоит печать. Без этих обязательных атрибутов документ будет недействителен.
Законность вывоза детей за границу
При регистрации поездки туристические агентства требуют разрешение второго родителя на выезд детей в обязательном порядке. По сути, это не обязательно по законодательству РФ для турагентств, но обязательно для пограничников большинства стран.
Чтобы избежать различных проблем с последующим возвращением денег за путевки турагентства настаивают на оформлении соглашения для перестраховки.
Основные причины:
- если вывоз детей произошёл без разрешения на это, то родитель, не давший на это согласие, может оспорить решение в суде;
- для шенгенских стран подтверждение на выезд ребёнка от обоих родителей обязательно.
Как может быть оформлен запрет на вывоз детей из России?
Достаточно заявления одного из родителей. Чтобы оформить такой документ в миграционной службе, даже не нужно объяснять причины этого решения. Запрет можно наложить на выезд в определенные страны, на определенный срок или пока ребенку не исполнится 18 лет.
«Это ограничение касается только родителя, который хочет уехать», — уточняет Дергунова.
«А родитель, наложивший ограничение, сам же может поехать с ребенком в те страны, в которые запретил ездить второму»
Родитель, оформивший запрет, может сам отозвать его в миграционной службе. Поэтому можно попробовать сначала договориться с ним напрямую. Если он не согласится снять ограничение, нужно будет обратиться в суд.
Когда потребуется обращение в суд
Есть ряд обстоятельств, в связи с которыми необходимо обратиться в суд и получить разрешение на то, чтобы ребенок беспрепятственно покинул территорию страны. Все ситуации четко прописаны и регламентируются законодательством РФ.
Если ребенок едет отдыхать с мамой, то делать нотариально заверенное разрешение от папы не нужно. Правда, при этом необходимо предъявить пограничникам документ, подтверждающий статус законного представителя несовершеннолетнего. Таким документом может быть паспорт с отметкой о ребенке, свидетельство о рождении детей, свидетельство об усыновлении (удочерении) или копия решения суда об усыновлении (удочерении) несовершеннолетнего, удостоверение на право представления интересов подопечного, договор о передаче несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью или договор об условиях воспитания и обеспечения несовершеннолетнего в детском доме семейного типа. А также копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним и назначении человека опекуном или попечителем.
Если же один из родителей против того, что ребенок поедет за границу с другим родителем, он имеет право обратиться в суд. В случае удовлетворения иска решение суда включат в банк данных и право на выезд ребенка временно ограничат.
Для въезда в другую страну
Поездки в восточные страны массового отдыха, такие как Египет или Турция, не требуют особых хлопот с документами и при въезде разрешение от второго родителя никто требовать не станет.
Европейские страны менее демократичны в данном вопросе. Все страны, использующий Шенгенский тип визового режима, требуют от родителей согласия обеих сторон на посещение. В этом моменте возникает парадокс. Выезд из России будет беспрепятственным, но в другую страну попросту не пустят. Нужно рассчитывать эту ситуацию заранее: если страна посещения использует Шенген, то необходимо подписанное у нотариуса соглашение от второго родителя.
Исключения составляют случаи, когда родитель, с которым ребенок едет, имеет полные родительские права. Это значит, что второй родитель, либо лишен прав на ребенка, либо скончался. На таможне страны, куда родитель с ребенком приехал, будет необходимо предоставить или документы, подтверждающие факт смерти второго родителя, или документы с решением суда о лишении родительского права.
Если в графе отца у ребенка стоит прочерк, и второго признанного родителя нет, то пересечь границу можно со справкой из ЗАГСа, подтверждающей полное право матери на ребенка и то, что второго родителя у него нет на законных основаниях. Если же второй родитель все же числится в свидетельстве ребенка, но его местоположение скрыто от родственников в течение длительного периода, то необходимо обратиться в правоохранительные органы с просьбой отыскать родителя. По закону поиски будут длиться 3 месяца, после чего первому родителю выдадут справку, подтверждающую невозможность получить согласие на выезд. При условии, что второй родитель не отыщется и в будущем, можно объявить его пропавшим совсем, освобождаясь от необходимости подписывать согласие и впредь.
Упрощает весь процесс то, что соглашение второго родителя в данном случае может быть бессрочным и распространяться будет на все страны с Шенгеном. Достаточно единожды составить согласие по всем правилам с подписью второго родителя и использовать его хоть до самого взросления чада. Нотариус, однако, не будет подписывать соглашение, оформленное по стандартному образцу. Согласие возможно только с направлением в посольство Шенгенской страны. Ранее действовало получение стандартного разрешения и использование его при въезде в Европу, но теперь правила Шенгена ужесточены.
Если же получить согласие от второго родителя никак не получается в виду того, что он скрывается, либо не участвует в жизни ребенка, то единственным действенным вариантом станет лишение родительских прав. Возможно также получение судебного решения, дающее разрешение на посещение страны, но оно обязано содержать в себе указание конкретных сроков въезда и страны, которую семья планирует посетить.
ЧТО ТАКОЕ ЗАПРЕТ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Консульский департамент МИД России опубликовал памятку о том, в каких случаях гражданам РФ, путешествующим за рубеж с детьми, нужны запрет и согласие на выезд ребенка.
Итак, запрет на выезд – это ограничение, которое может наложить один из родителей ребенка. При наличии такого запрета с ребенком никому нельзя будет выехать за границу. Этот запрет проверяется при прохождении погранконтроля.
Чтобы оформить запрет, заявление о несогласии на выезд нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства одного из родителей или ребенка. Сведения о запрете передаются погранслужбе для контроля.
Отозвать запрет может только тот родитель, кто его наложил. Запрет можно отменить через суд, но для этого нужны серьезные основания.
Какие документы нужны детям для заграничного путешествия?
Острый вопрос 2021 года – нужен ли ребенку собственный загранпаспорт, если его данные внесены в паспорт родителя, который его сопровождает? Нужен – если у отца или матери биометрический паспорт. Нет – если паспорт старого, нечипированного образца. В остальном потребуются:
- Загранпаспорт (у родителя биометрический паспорт, если его сопровождают третьи лица, малыш путешествует один).
- Свидетельство о рождении с отметкой подтверждения гражданства РФ.
- Если у родителя и ребенка разные фамилии, потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о рождении.
- Согласие второго родителя – для поездки в страны с визовым режимом.
- Для путешествия с сопровождающими лицами обязательно согласие отца и матери.
- В случае, когда ребенок путешествует один (например, в точке отправления кто-то из родителей сопровождает ребенка на самолет, а другой родитель встречает его в месте назначения), потребуется согласие на выезд без сопровождения. Поездка ребенка без сопровождения возможна только с пятилетнего возраста. Также при покупке билетов, следует уточнить в авиакомпании, какие существуют внутренние ограничения по перевозу детей без сопровождения. Обязательно поинтересуйтесь, на кого будет возложена ответственность, присматривать за ребенком во время перелета. Постарайтесь при посадке в самолет побеседовать с этим человеком и познакомить с ним юного пассажира.
ВС разъяснил права разведенных супругов при пересечении границы их детьми
В период летних отпусков и школьных каникул обостряются родительские споры, касающиеся поездок детей за границу.
Речь идет, как правило, о бывших супругах и ситуациях, когда один из родителей не дает согласия другому на вывоз ребенка из страны. В итоге последнее слово в подобных конфликтах остается за судом.
Но отечественная судебная практика показывает — ошибаться при решении подобных деликатных споров может и суд. Поэтому разъяснение порядка рассмотрения таких споров Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ может оказаться крайне полезным.
Итак, некая гражданка обратилась в районный суд с иском к своему бывшему супругу. Она просила отменить запрет мужа на вывоз ею из страны их общих детей. Уже в суде гражданка рассказала, что была замужем двадцать лет.
У супружеской четы за годы брака родилось трое детей. Потом семья распалась и суд брак расторг, поделил имущество и детей. Старшая и уже совершеннолетняя дочь осталась с отцом, а двое несовершеннолетних братьев по решению суда остались жить с матерью.
Спустя год отец написал заявление в миграционную службу, в котором попросил не выпускать из страны его сыновей с бывшей супругой.
Чиновники из миграционной службы уведомили пограничников о запрете на выезд.
Возмущенная бывшая супруга пошла в суд с иском, в котором подчеркнула, что запрет на вывоз детей из страны нарушает их права на отдых и культурное развитие. А еще женщина указала, что о запрете сыновьям выезжать ей бывший муж ничего не говорил.
Поэтому сейчас в ее семье сложилась неприятная ситуация — младшие дети поставлены в неравное положение со своей совершеннолетней сестрой, которой выезд из страны никто не запрещал. Истица просила суд обязать чиновников миграционной службы снять запрет на вывоз младших детей.
Но районный суд женщине в иске отказал. Тогда она обжаловала отказ в городском суде. Апелляция «отказное» решение районных коллег отменила и вынесла новое — отменила запрет на выезд из страны двух мальчиков.
Теперь уже в вышестоящую инстанцию пошел отец. Он попросил Верховный суд отменить решения горсуда, который разрешил везти детей за границу.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда материалы дела перечитала и. встала на сторону отца. Самые квалифицированные судьи страны заявили, что этот спор правильно рассмотрел районный суд, а апелляция допустила ошибку и неправильно применила нормы закона.
Вот позиция Верховного суда. Самый первый — районный суд, когда отказывал женщине, руководствовался Семейным кодексом. Там есть статьи 61 и 65. В них сказано, что у родителей равные права и обязанности. Суд сказал, что мать не смогла доказать, что обращалась к бывшему мужу с просьбой об оформлении разрешения на выезд в конкретную страну и на определенный срок.
А сам иск женщины не направлен на отмену ограничения на выезд по какой-то конкретной поездке.
Апелляция посчитала по-другому. По ее мнению, запрет отца нарушает права детей. А если мать захочет вывезти детей в какую-то конкретную страну, то тогда она и назовет бывшему мужу место отдыха и цель поездки.
Аргументы Верховного суда таковы.
Правила выезда из страны прописаны в Законе «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». По этому закону дети могут выезжать хотя бы с одним из родителей. Если едут сами, то при себе им положено иметь паспорт и нотариусом заверенное согласие от родителей или опекунов.
В 21-й статье того же закона написано, что если один из родителей против, то возможность выезда обсудит суд. Суд в этом случае должен проверить, насколько необходим запрет на выезд, исходя из интересов ребенка.
Суд должен проверить, насколько необходим запрет на выезд, исходя из интересов ребенка
В нашем случае мать пишет просто про абстрактный выезд за пределы России, не указав срока, страны и цели поездки. Отказал ей райсуд именно поэтому. А апелляция, отменив решение райсуда, сказал Верховный суд, фактически лишила отца права на участие в воспитании сыновей и возможности высказывать свое мнение по поводу целесообразности поездки.
Поэтому разрешение городского суда Верховный отменил, но оставил в силе решение спора в районном суде.
Что делать при необходимости получения разрешения на вывоз в отдельных случаях
Если законодательством страны въезда требуется, чтобы в наличии была доверенность на вывоз ребенка за границу, согласие или разрешение от родителей или законных представителей, а тот, кто обязан написать такое разрешение, умер, без вести пропал или отбывает наказание в местах лишения свободы, то выходы из ситуации следующие:
- если тот, от кого нужно получить согласие, умер, то, вместо этого разрешения, для получения визы или непосредственно при въезде в зарубежную страну, нужно предоставить свидетельство о смерти;
- если другой родитель без вести пропал и о его местонахождении нет никаких данных, то предоставляется выписка из решения суда о признании без вести отсутствующим;
- когда другой родитель находится в местах лишения свободы, то он пишет согласие и передает его на заверение начальнику исправительного учреждения, который имеет право заверять соответствующие документы согласно нормам ст. 185.1. ГК РФ;
- если другой родитель в соответствии со вступившим в юридическую силу вердиктом суда был признан недееспособным, то разрешение и вовсе получать не требуется, так как такой гражданин, в силу ст. 29 ГК РФ, не способен понимать значение своих действий и руководить ими (ограниченно же дееспособные граждане давать согласие на выезд могут).
Если ребенок путешествует с бабушкой или тетей?
Тут другой вопрос.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он нрен посетить. При этом также достаточно согласия ОДНОГО из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
То есть, если вы решили отправить вашего ребенка в солнечную Черногорию с его любимой Бабушкой, то будет достаточно нотариально заверенного согласия от кого -то одного. Либо Мамы, либо Папы.
Обращение в судебный орган
Равные права родителей на участие в воспитании детей означают, что любой из них может выразить несогласие с поездкой сына или дочери за границу. Это право действует и в случаях выезда не в государства Шенгенской зоны, а в другие страны.
Существует возможность судебного оспаривания такого отказа.
Запомните! Если второй родитель сможет доказать в суде целесообразность поездки, речь может зайти о злоупотреблении правами законного представителя.
Дела подобного рода рассматриваются судами общей юрисдикции по месту жительства родителя-ответчика.
Исковое заявление составляется произвольно, но с учетом требований статей 131-132 ГПК РФ. Бланк определенного образца отсутствует.
Особенности оформления согласия на выезд
Разрешение отца на выезд ребенка за границу нужно оформить соответствующим образом. Так, нельзя оформлять универсальное согласие на несколько лет вперед. Оно дается на конкретную поездку, четко определенную во времени, в процессе которой планируется посетить одну или несколько стран.
В разрешении название страны нужно указывать в соответствии с международным классификатором. Применение названий стран, принятых в разговорной речи, или обобщенных формулировок вроде «все страны мира», считается некорректным. Исключением является случай, когда планируется посещение страны, входящей в Шенгенскую зону. Тогда в согласии допускается упомянуть о возможности несовершеннолетнего въехать и в другие государства Шенгена.
Сложнее всего оформить бумаги на выезд, если имел место развод родителей и местонахождение отца неизвестно. В этом случае вместо его согласия подается справка из полиции об объявлении его в розыск. Также можно представить копию судебного решения, согласно которому он признан умершим или пропавшим без вести.
В случае смерти отца или лишения его родительских прав подается нотариально подтвержденная копия свидетельства о смерти или решения суда. Если ребенок родился вне брака и информация об отце в его свидетельство о рождении внесена со слов матери, она должна представить справку из органов соцобеспечения о своем пребывании на учете как одинокой матери.