«Об образованиии в Российской Федерации»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В«РћР± образованиии РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Каким критериям должны удовлетворять выданные субвенции
Выданные субвенции должны удовлетворять следующим критериям:
| Критерии выдачи субвенции | Условия использования субвенции |
| Возвратность средств | Подлежит возврату при неиспользовании по целевому назначению |
| Форма выдачи | Субвенция выдается только денежными средствами |
| Кому выдается | Субвенция выдается строго бюджету более низкого уровня, юридическим лицам |
| Налогообложение | Субвенция налогами не облагается |
| Целевое использование | Целевое использование субвенции обязательно |
| Контроль за целевым использованием | Контроль за целевым использованием субвенции обязателен |
| Объем инвестиций | Объем субвенции достаточен чтобы полностью покрыть необходимый объем денежных средств |
В составе субвенций, предоставляемых местным бюджетам на оплату труда работников детских садов, должны быть предусмотрены расходы на оплату труда обслуживающего (вспомогательного) персонала.
За счет субвенций оплачивается труд уборщиков, дворников, медицинских работников.
Труд работников столовой нельзя оплачивать за счет региональных субвенций.
Допускается невключение отдельно расходов на оплату труда должностей главного бухгалтера, его заместителя, бухгалтера, если в таких расходах были учтены категории работников «руководитель (заведующий) структурного подразделения» и «заместитель руководителя (заведующего) структурного подразделения».
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
от 23 декабря 2019 года N 2106
Об утверждении перечней расходов на обеспечение и организацию образовательного процесса в образовательных организациях за счет субвенций бюджетам муниципальных образований на 2020 год
(с изменениями на 15 октября 2020 года)
1.1. Перечень расходов на обеспечение и организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях, реализующих за счет субвенций бюджетам муниципальных образований основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, программы дополнительного образования, в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки на 2020 год согласно приложению N 1 к настоящему Приказу.
1.2. Перечень расходов на обеспечение и организацию образовательного процесса в дошкольных и общеобразовательных организациях, реализующих за счет субвенций бюджетам муниципальных образований основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки на 2020 год согласно приложению N 2 к настоящему Приказу.
2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Приложение N 1
к Приказу
министерства образования и науки
Калужской области
от 23 декабря 2019 г. N 2106
ПЕРЕЧЕНЬ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ЧАСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ, ИГРЫ, ИГРУШКИ НА 2020 ГОД
1. Расходы на приобретение учебников в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.05.2020 N 254 «Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
2. Расходы на приобретение учебных пособий, художественной литературы в рамках общеобразовательной программы, литературы для детского и подросткового чтения, методической литературы, периодических и подписных изданий для комплектования школьных библиотек, образовательных программ, программного обеспечения образовательного процесса.
4. Расходы на приобретение учебно-педагогической документации, аттестационно-бланочной продукции, медалей «За особые успехи в учении».
5. Расходы на приобретение расходных материалов для обеспечения образовательного процесса, в том числе канцелярских принадлежностей, а также запасных частей к техническим средствам обучения.
6. Расходы по оплате транспортных услуг, командировочные расходы, оплата организационного взноса, проживания, питания, связанные с повышением квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений по профилю их деятельности. Расходы по оплате повышения квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений по профилю их деятельности в дистанционной форме.
7. Расходы по оплате транспортных услуг, командировочные расходы, оплата организационного взноса, проживания, питания участникам и сопровождающим лицам из числа работников общеобразовательных учреждений при участии в районных (городских), областных, всероссийских, международных мероприятиях, в т.ч. олимпиадах, смотрах, конкурсах, совещаниях, семинарах, конференциях и других.
8. Расходы на организацию и проведение учебных сборов с гражданами мужского пола, обучающимися в 11-х классах общеобразовательных учреждений Калужской области (в т.ч. проживание, питание, транспортные расходы, медицинское обслуживание, охрана, а также услуги по проведению учебных стрельб).
9. Расходы по оплате услуг по монтажу, пусконаладочным работам, ремонту и обслуживанию средств обучения, а также структурированных кабельных систем, в том числе локальных вычислительных систем.
10. Расходы по оплате услуг использования каналов передачи данных (информации), глобальной информационной сети Интернет.
11. Расходы по оплате услуг по обеспечению безопасности персональных данных (проведение обследования информационной системы персональных данных, приобретение и настройка средств защиты информации, проведение аттестационных испытаний, обслуживание программных средств защиты, обучение специалистов по работе со средствами защиты).
12. Расходы на приобретение, монтаж и обслуживание технических средств обеспечения проведения государственной итоговой аттестации.
Приложение N 2
к Приказу
министерства образования и науки
Калужской области
от 23 декабря 2019 г. N 2106
ПЕРЕЧЕНЬ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ДОШКОЛЬНЫХ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ЧАСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ, ИГРЫ, ИГРУШКИ НА 2020 ГОД
1. Расходы на учебные, учебно-методические и учебно-наглядные пособия, детскую литературу (книги, хрестоматии, сборники), иллюстрированные альбомы, периодические и подписные издания и электронные ресурсы, методическую литературу, образовательные программы дошкольного образования, в том числе специальные, в печатном и (или) электронном виде.
2. Расходы на технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования (включая специальные), программное обеспечение образовательного процесса.
3. Расходы на детскую функциональную и сюжетно-ролевую мебель, используемую в образовательном процессе.
4. Расходы на игры, игрушки, игровое оборудование, игровой инвентарь, игровые атрибуты.
5. Расходы на уличное игровое и спортивное оборудование.
6. Расходы на звуковое, акустическое, световое, музыкальное оборудование (в том числе демонстрационное) музыкальных, спортивных, гимнастических залов, студий, кабинетов, групповых помещений, лекотек, консультационных пунктов для проведения образовательных мероприятий.
7. Расходы на приобретение расходных материалов для обеспечения образовательного процесса, в том числе канцелярских принадлежностей, а также запасных частей к техническим средствам обучения.
8. Расходы по оплате транспортных услуг, командировочные расходы, оплата организационного взноса, проживания, питания, связанные с повышением квалификации педагогических и руководящих работников образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, по профилю их деятельности. Расходы по оплате повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, по профилю их деятельности в дистанционной форме.
Официального понятия детских частных садов нет, поэтому под ним могут подразумевать всё, что угодно.
1. Домашний или семейный детский сад, организованный в жилом помещении. Вообще-то это больше похоже на группу присмотра за детьми, чем на полноценный сад. Обычно здесь не более 10 детей, причём, хотя бы один ребенок должен быть членом многодетной семьи самого воспитателя. Если в семье 3 и более детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, то этого уже достаточно для официальной организации семейного сада. Если своих детей-дошколят меньше, то в группу набирают детей из других семей.
О том, как открыть детский сад на дому, можно узнать в региональном отделении Рособрнадзора. Кроме того, найдите соответствующие нормативные акты своего субъекта РФ. Например, в Москве это Постановление Правительства от 30.10.2007 № 951-ПП. Много полезной информации об организации работы семейных дошкольных групп есть также в письме Минобразования от 22.02.2017 № 08-364. Финансирование расходов по функционированию семейных детских садов возлагается на бюджет, воспитатель только получает зарплату, так что это некоммерческий проект.
2. Развивающий центр или детский клуб. Главное отличие такого заведения от сада в том, что дети здесь не обеспечиваются едой и спальными местами, даже если приходят сюда каждый день. По сути, это разные виды занятий с детьми: музыка, языки, рисование, лепка, подготовка к школе и др. Но для мамы, которая может оставить ребенка под присмотром на несколько часов, и этого часто бывает достаточно. Такие заведения пользуются большой популярностью, а в организации намного проще, чем детские сады.
3. Детский сад на полный день. Это, опять же, может быть группа присмотра за детьми, организованная в жилом помещении (но уже без требований многодетной семьи), или полноценный сад, по типу муниципального. Главное отличие таких садов – в наличии или отсутствии образовательной лицензии. Причем проводить развивающие занятия можно в любом случае, но если лицензии нет, нельзя заявлять о том, что сад готовит детей к школе.
Итак, мы предварительно разобрались, что нужно для организации присмотра и обучения детей. Но ответить на вопрос, сколько стоит открыть детский сад с нуля, без привязки к конкретному проекту невозможно.
На небольшую группу по присмотру за детьми, которую организовывает мама дошкольника в своей квартире, может хватить и 500 тысяч рублей. А на открытие детского сада с лицензией в крупном городе и 10 млн рублей будет недостаточно.
Что касается окупаемости, то это явно не быстрый бизнес. Например, считается хорошим показателем, если при расходах в 4-5 млн рублей срок окупаемости составит 2-2,5 года. Соответственно, если вы намерены вложить значительные суммы, обязательно закажите бизнес-план с учётом конкуренции и платёжеспособного спроса в вашем городе.
Как открыть детский сад и привлечь клиентов. Подумайте о концепции. Несмотря на сегодняшнее разнообразие воспитательных методик, в график расписания должны входить посещения культурных центров, прогулки, спортивные занятия, медицинский надзор. В качестве дополнительных услуг можно организовать развозку детей. Это положительно скажется на посещаемости, так как многие родители не имеют времени даже отвести ребенка в сад.
Тем не менее, частный детский сад как бизнес не может похвастаться прибылью. Так, если с каждого ребенка брать по 500 долларов в месяц и иметь в садике 15 детей, то доход составит 7,5 тысяч долларов. Расходы: аренда (как минимум 1 тысяча долларов), 2,5 тысячи долларов на питания и 3,5 тысячи долларов на зарплату сотрудникам. В итоге прибыль составит не более 1,5 тысячи долларов.
Преимущества сотрудничества с нашей компанией
1
Работаем без посредников
2
Работаем по договору с гарантией
3
Штатные эксперты
4
Официальная аккредитация
5
Бесплатная доставка документов
6
Бесплатная консультационная поддержка
Не каждый родитель готов платить по 40 тысяч в месяц за частный садик, но бизнес не готов без поддержки опустить цены и работать в убыток
Субвенция как необходимость для дошкольного образования
Дошкольные образовательные учреждения, подконтрольные государству и муниципалитетам, нуждаются в помощи со стороны государственных органов власти. Это помощь должна быть четко аргументирована и собрана в систему разъяснений и обозначений каждой по отдельности задачи.
Система разъяснений должна содержать в себе:
- Обоснование для субвенции в отношении конкретного учебно-образовательного учреждения;
- Разъяснение приведенных в обосновании задач, которые будут разрешены с помощью субвенции;
- Четко обозначенные сроки, в которые будут выполнены указанные в обосновании задачи;
- Четко обозначенные сроки, в которые выделенные средства будут возвращены в федеральный бюджет;
- Конкретное обозначение источников, за счет которых будут возвращена субвенция;
- Прописанные гарантии того, что при возвращении субвенции не будут затронуты права и гарантии человека, данные ему Конституцией Российского Федерации.
Кому назначается субсидия на детский сад
Категории заявителей, чьё требование о выплате компенсации за отсутствие мест в детском саду будет удовлетворено, зависит от порядка предоставления компенсаций, установленного региональными властями. Как правило, компенсационные выплаты будут назначены при следующих условиях:
- мать ребёнка находится в отпуске по уходу за ребёнком из-за невозможности отдать ребёнка в детсад и оставить его одного дома;
- мать или оба родителя ребёнка обучаются в университете или в учебном заведении среднего профессионального образования по очной форме;
- мать ребёнка нигде не работает по любым законным причинам.
Компенсационная выплата не будет назначена родителям, которые не трудоустроены без уважительной причины.
Право на компенсацию оплаты услуг детсада имеют все родители, кроме того установлены максимально возможные размеры оплаты:
- 70-80 рублей за неполный день присмотра за ребёнком от 2 месяцев до 7 лет;
- 90-100 рублей за полный день пребывания в саду (возрастная категория та же).
Следующие скидки при оплате услуг детсада предоставляются в зависимости от числа воспитываемых в семье детей:
- 20% семьям с 1 ребёнком;
- 50% семьям, в которых воспитывается 2 детей;
- 70% семьям, признанным многодетными (3 и более детей).
На дополнительные льготы можно претендовать только в случае, если таковые установлены на региональном уровне местными властями. На федеральном же уровне имеется перечень категорий семей, имеющих право на компенсацию половины стоимости услуг ДОУ:
- сотрудники данного ДОУ (должна быть справка с места работы);
- военные по призыву (должна быть справка из военкомата или военной части);
- инвалиды любых групп (должно быть заключение медико-социальной экспертизы);
- ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС (должно быть удостоверение ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС).
Полулегальные заведения
Поэтому большая часть таких заведений работает на нелегальной основе. Это сопряжено с рисками. Если приходит проверка, то обычно говорят так: «Люблю детей и хочу, чтобы они воспитывались вместе со сверстниками. Мы держим детей дома вскладчину со своими знакомыми и нанимаем воспитателей и преподавателей. При этом прибыли с этого никакой я не получаю».
Главное заключается в том, что сказанное зачастую оказывается правда. И даже если рассматривать частный детский элитный сад как бизнес, то владельцы редко когда получают прибыль свыше 2 тысяч долларов, не говоря уже об обычных садиках для родителей со средним уровнем дохода.
Нелегальная работа, помимо риска быть пойманными налоговой службой имеет ещё ряд недостатков: невозможность официально оформить на работу педагогов. Именно поэтому многие талантливые люди могут попросту отказаться от вашего предложения. Родители без платежных документов не смогут получить налогового вычета, а, значит, пойдут в легальный детский сад.
Выход есть – назваться не детским садиком, а развивающимся центром. Эта деятельность не требует лицензирования, хотя согласование пожарных и СЭС обязательно.
Анжела Мамаева, первый заместитель труда и социального развития РСО-Алания: «Данная выплата производиться в размере 9900 рублей до достижения им возраста 3 лет. Также в республике получателями этого вида пособия являются свыше 2900 семей. На текущую дату с января выплачено свыше 250 миллионов. Вместе с тем за счет средств республиканского бюджета производиться финансирование. При рождении троих детей одновременно из республиканского бюджета выплачивается субсидия на приобретение жилья для такой семьи. В 2020 году было выдано на получение этой субсидии – 4 сертификата».
В стране началась активная реализация нацпроектов. Один из них демография. Главная цель – увеличить продолжительность здоровой жизни до 67 лет, снизить смертность населения, и увеличить число граждан, ведущих здоровый образ жизни. И сделать это нужно в ближайшие пять лет. Для России вопрос важный. В 90 страна пережила демографическую яму, в 2000 -х из нее начали выбираться, и теперь движение продолжается. Как приоритетный нацпроект реализуется в нашей республике, чему уделяется особое внимание, и какие уже есть реальные результаты.