Норма рабочего времени по ТК РФ: учет рабочих часов по закону
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Норма рабочего времени по ТК РФ: учет рабочих часов по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудовой кодекс в статье 101 определяет ненормированный рабочий день, как особый режим, устанавливаемый отдельным работникам, когда работодатель вправе привлечь их к рабочим функциям за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Однако, такая переработка должна носить эпизодический характер.
Режим рабочего времени
График работы (ст.100 ТК РФ) устанавливается нормативными актами организации в целом для всех работников. Для отдельных сотрудников может применяться индивидуальный подход.
Общее понятие трудового режима подразумевает разумное сочетание периодов работы и отдыха в рамках календарного периода. Это:
- в неделю 5 рабочих дней и 2 выходных;
- в неделю 6 рабочих дней и 1 выходной;
- особые режимы работы (с неполным рабочим временем, ненормированным рабочим днем, гибким режимом, делением времени работы на части);
- сменная работа по скользящему графику.
Параметры, определяющие режим рабочего времени:
- продолжительность труда в неделю (в часах);
- временной промежуток, отведенный на день или смену;
- ежедневный график начала и окончания работы;
- установление периодов, отводимых на отдых и прием пищи;
- иные параметры, зависящие от специфики организации.
Комментарий к ст. 91 TК РФ
1. В понятии рабочего времени можно выделить время непосредственного выполнения работником трудовых обязанностей и иные, относящиеся к нему, периоды (см. комментарий к ст. ст. 108, 109, 258, 264 ТК и др.).
2. Максимальная 40-часовая норма еженедельного рабочего времени установлена для всех работников независимо от вида трудового договора, а также организационно-правовой формы работодателя и формы собственности на его имущество.
3. Минздравсоцразвития России должен установить порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю. Однако такой порядок пока не определен.
4. Учет отработанного работником времени за каждый рабочий день, независимо от вида учета рабочего времени (поденного, еженедельного или суммированного), ведет работодатель.
Для работы по сменному графику весь персонал делится на рабочие группы (бригады, смены), каждая из которых будет работать в течение одного выделенного им временного промежутка. Работа ими выполняется последовательно, цель такой организации – исключить паузы в производственном процессе.
ТК РФ не дает четких рекомендаций по разделению рабочих на смены. Нет минимального лимита для состава групп. Поэтому по умолчанию, исходя из употребленного в законодательстве определения «группа работников» следует, что для введения сменного графика в штате должно быть минимум трое сотрудников, поскольку нельзя работать две смены подряд (двое работают в разных сменах, а третий на отдыхе).
Количество смен законом также не ограничено. На практике предприятия чаще всего выбирают двух- или трехсменный вариант, реже четырехсменный. Работодатель может разделить сутки на любое количество смен, в зависимости от количества своего персонала и характера труда.
Нормальная продолжительность смены
Не обговаривается в ТК РФ и максимальное время ежедневной работы при сменном графике. Таким образом, нередки случаи, когда длина смены может составлять целые сутки. Нарушением это не является: в любом случае недельное количество часов не может быть больше 40.
Установление 2 смен в неделю по 24 часа неправомерно, поскольку в этом случае недельное рабочее время составит 48 часов. Если недельное время труда превысило 40 часов, необходимо договариваться с работником о том, желает ли он работать сверхурочно. Оптимально установление одной смены 24 часа, а второй смены — 16 часов.
Таким образом, нормальная длина смены для общих категорий работников законодателем не установлена, однако при ее закреплении необходимо исходить из предельного времени работы в неделю.
Неполное рабочее время
Возможность установления неполного времени работы установлена в ст. 93 ТК РФ. Руководитель может закрепить как неполную трудовую неделю, так и неполный рабочий день. Никто не запрещает комбинировать неполную трудовую неделю с неполными рабочими днями, например, 3-дневная неделя по 5 рабочих часов.
Неполный рабочий день — результат соглашения работника и руководителя. По общему правилу работодатель имеет право отказать работнику в удовлетворении его заявления о переводе на неполный день. Однако ч. 1 ст. 93 ТК РФ предусмотрены случаи, когда начальник не имеет права отказывать работнику трудиться ограниченное количество часов в день или дней в неделю.
- Суточный график работы предполагает исполнение работником своих трудовых обязанностей непрерывно в течение 24 часов в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора.
- Чтобы работа в таком режиме не нарушала нормы трудового законодательства, работодателю нужно выполнить одновременно три условия по продолжительности рабочего времени и времени отдыха.
- Запрещено включать в суточные графики беременных женщин, несовершеннолетних лиц и некоторые другие категории лиц.
- Оплата работы по суточному графику должна учитывать фактически отработанное сотрудником время, а также доплаты за работу в ночное время, праздники и т. д.
Перенос выходных дней в 2023 году
Поскольку в 2023 году сразу несколько праздничных дней совпадают с выходными, предлагается установить следующий порядок переноса:
- с воскресенья 1 января на пятницу 24 февраля;
- с воскресенья 8 января на понедельник 8 мая.
Таким образом, в 2023 году нас ждут следующие дни отдыха:
-
с 31 декабря 2022 года по 8 января 2023 года;
-
с 23 по 26 февраля;
-
8 марта;
-
с 29 апреля по 1 мая и с 6 по 9 мая;
-
с 10 по 12 июня;
-
с 4 по 6 ноября.
Кто составляет рабочий календарь
Составлением календарей, именуемых «производственные», руководство страны не занимается, их традиционно составляют типографии и новостные агентства.
Основной для составления календаря, в котором указаны все рабочие и нерабочие периоды с точным количеством часов для разных графиков работы, являются официальные документы:
- ТК РФ (статья №113) – регламентирует количество нерабочих дней;
- ТК РФ (статья №95) – устанавливает сокращение на 1 час рабочих дней, предшествующих государственным праздникам;
- ТК РФ (статья №112) – закрепляет основное правило переноса нерабочего дня при наложении даты государственного праздника на субботу или воскресение;
- ПП № 1505 (29.08.22) о переносе выходных в 2023 году.
Что вносится в сменный график
В графике указывается:
- начало и окончание рабочего дня или смены;
- продолжительность смены;
- количество смен в сутки;
- выходные календарные и праздничные дни;
- чередование смен каждого работника;
- время отдыха.
При этом время отдыха внутри смены в рабочее время не включается, а в график вносится. Если у работника 12-часовой рабочий день (смена), необходимо предусмотреть для него в графике 2 перерыва для отдыха и приема пищи.
При составлении сменного графика работодателю необходимо учитывать, что:
- еженедельная продолжительность работы не может превышать 40 часов;
- запрещено ставить работника в 2 смены подряд;
- работник должен непрерывно отдыхать не менее 42 часов в неделю;
- смена, которая предшествует праздничному дню, сокращается на 1 час;
- ночная смена сокращается на 1 час;
- нельзя отражать в графике сверхурочную работу;
- не следует указывать в графике очевидную недоработку.
Как изменить утвержденный график
На практике нередко возникают ситуации, когда сменный график утверждается на продолжительное время, но возникает необходимость его скорректировать, внести какие-то изменения.
Если работник готов трудиться по новому измененному графику, следует действовать в соответствии со ст. 72 ТК РФ. Необходимо ознакомить работника с новым графиком под расписку, а приступить к работе согласно новой сменности он может, не дожидаясь истечения месячного срока для ознакомления. Оформляется такое изменение дополнительным соглашением к трудовому договору.
Изменение организации труда или производственного процесса позволяет корректировать сменный график по правилам ст. 74 ТК РФ. Данная статья, требуя согласия работника на изменения, в случае его отказа позволяет уволить его по специальному основанию (по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
О таких корректировках графика работников предупреждают за 2 месяца, а сам график представляется им для ознакомления не менее чем за месяц до его введения.
В случае судебного спора по поводу увольнения по ст. 74 ТК РФ работодатель должен быть готов доказать, что изменение графика стало следствием организационных мероприятий или изменения производственного процесса.
Порядок действий работодателя при изменении сменного графика в случае производственной необходимости или в связи с изменением организационной структуры следующий:
- издать приказ об изменении графика (указать причины изменений);
- уведомить работников об изменениях не менее чем за 2 месяца;
- ознакомить работников с новым графиком;
- заключить дополнительное соглашение или провести процедуру увольнения.
Статья 100. Режим рабочего времени
Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Перенос выходных дней
В соответствии с частью 2 статьи 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Исключением из данного правила являются выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями с 1 по 8 января. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа данных дней на другие дни в очередном календарном году.
В соответствии с частью пятой статьи 112 ТК РФ в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
В 2023 году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О переносе выходных дней в 2023 году» от 29 августа 2022 г. № 1505 (далее – Постановление № 1505) переносятся следующие выходные дни:
- с воскресенья 1 января на пятницу 24 февраля;
- с воскресенья 8 января на понедельник 8 мая.
Поскольку Постановлением № 1505 в 2023 году перенесены два выходных дня (1 января и 8 января), то праздничный день – 7 января 2023 года не переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Следовательно, с учетом переноса выходных дней в 2023 году новогодние каникулы для работников продлятся 9 дней – с 31 декабря 2022 года по 8 января 2023 года.
В феврале 2023 года также удлинятся выходные дни с 23 по 26 февраля.
В 2023 году 8 марта приходится на среду – рабочий день, следовательно, перенос праздничного дня в связи с данным праздником не осуществляется.
В апреле – мае 2023 года работники будут отдыхать:
- с 15 апреля по 17 апреля – в связи с празднованием Светлого Христово Воскресенья (Пасхи);
- с 29 апреля по 1 мая – в связи с празднованием Праздника Весны и Труда;
- с 6 по 9 мая – в связи с празднованием Дня Победы;
- 11 мая – в связи с празднованием Дня Донецкой Народной Республики.
В июне 2023 года работники будут отдыхать:
- с 3 по 5 июня – в связи с празднованием Дня Святой Троицы;
- с 10 по 12 июня – в связи с празднованием Дня России.
Определение нормы рабочего времени
В соответствии с «Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 августа 2009 г. № 588н (далее – Порядок), норма рабочего времени исчисляется в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены).
Так, при 40-часовой рабочей неделе норма рабочего времени – 8 часов, при продолжительности рабочей недели 36 часов она составит 7,2 часа, при 24-часовой рабочей неделе – 4,8 часа.
Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.
В соответствии c частью 1 статьи 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В 2023 году работники будут работать на один час меньше 22 февраля, 7 марта, 10 мая, 29 сентября, 3 ноября.
Следует учитывать, что в соответствии с Порядком, в тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства Российской Федерации выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.
Таким образом, всего в 2023 году для работников будет 5 рабочих дней с сокращенной продолжительностью на один час.
В не високосном 2023 году будет:
-
календарных дней — 365,
-
рабочих дней — 247,
-
выходных и праздничных — 118.
У отдельных категорий граждан
Для некоторых категорий граждан Трудовым кодексом устанавливаются иные нормы продолжительности рабочих смен.
Для школьников и студентов, которые обучаются в учреждениях общего образования и учреждениях СПО, сочетающие при этом учёбу с работой, продолжительность трудовой смены не может превышать двух с половиной часов для возрастной категории 14…16 лет и четырех часов для возрастной категории 16…18 лет.
Подростки в возрастном цензе 15…16 лет ежедневно могут трудиться не более пяти часов, а при возрастном диапазоне 16…18 лет – не более семи часов. При этом они не должны относиться к категории обучающихся.
При зачислении на работу инвалидов работодатель, для утверждения длительности трудового дня таким соискателям, должен опираться на медзаключение, которое выдано соответствующим учреждением в установленном законом порядке.
Работники, у которых трудовое время сокращено в связи с опасными и (или) вредными условиями труда, наибольшая продолжительность трудового дня не может быть более 6 и 8 часов при еженедельном режиме в 30 и 36 часов соответственно.
Имеет место увеличения дневной смены таким работникам до 12 и 8 часов при работе в неделю 36 и 30 часов соответственно только с их письменного согласия.
Однако здесь следует не забывать о ведении учета отработанного времени каждым сотрудником в отдельности и следить за тем, чтобы соблюдалась предельная еженедельная продолжительность.
Например, разнорабочему, который трудится на базе ядохимикатов и химических удобрений установлен следующий трудовой распорядок: пятидневка с общей продолжительностью в 30 часов. С понедельника по среду работник трудился в обычном режиме и выработал 18 часов.
В связи с необходимостью, длительность смены в четверг (разовое увеличение), с письменного согласия труженика, составила 8 часов. Тогда в пятницу данный сотрудник должен появиться на трудовой вахте на четыре часа.
Для работников творческих профессий ежедневная смена по продолжительности устанавливается трудовым договором, коллективным договором, либо локальным нормативным актом по организации.
Режим сокращенного рабочего времени
Кроме нормальных режимов рабочего времени, российским трудовым законодательством предусмотрен режим сокращенного рабочего времени, продолжительность которого составляет менее 40 часов в неделю, установленных законом. В соответствии со ст. 92 ТК РФ данный график работы сокращает продолжительность рабочего времени:
- для работников, возраст которых составляет до 16 лет – 16 часов в неделю;
- для работников-инвалидов I и II групп – 5 часов в неделю;
- для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часа в неделю;
- для работников, чей вид деятельности связан с опасными (вредными) условиями труда.