Постройка дачного дома 2024 год по законам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постройка дачного дома 2024 год по законам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В свидетельствах на землю, которые были выданы владельцам до 2023 года, можно встретить самые разные формулировки в графе «Вид разрешенного строительства». Поскольку законодательно не был установлен перечень категорий, при оформлении документов писали «как хотели» и мало кто серьезно задумывался над тем, что именно вписали в данной графе. Тем не менее, именно от того, какое назначение имеет земля, зависит, можно ли на ней возводить те или иные объекты и можно ли их в дальнейшем будет узаконить.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
Нормы и правила строительства на дачном участке
Планируя строительство на загородном участке в СНТ, собственнику земли нужно руководствоваться нормами и правилами, которые прописаны в:
- Федеральном законе № 217-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2024 года;
- Градостроительном кодексе Российской Федерации;
- Земельном кодексе РФ, который определяет принадлежность участков к землям для садоводства и огородничества;
- Своде правил планировки и застройки территории ведения гражданами садоводства СП 53.13330.2022.
Границы каждого участка в садоводческом товариществе должны быть отделены забором со всех сторон. Но в соответствии с СП 53.13330.2022, строить глухой забор запрещено. Согласно п.6.2 данного свода правил, для ограждения между участками нужно использовать сетчатый материал.
Постройка должна находиться на расстоянии:
- не менее 6 метров от стен соседнего дома, чтобы в случае возгорания имущество соседей находилось на безопасном расстоянии от огня;
- не менее 3 метров от стен вашего собственного дома (по тем же правилам пожарной безопасности);
- не менее 1 метра от границы участка, забора и хозяйственных построек.
Попариться в баньке — один из поводов приехать на дачу. Однако баня — одна из самых пожароопасных построек на участке. Поэтому при ее строительстве особенно важно соблюдать расстояния:
- от жилого дома — не менее 8 метров;
- от улицы и проезжей части — не менее 5 метров;
- от колодца или скважины — не менее 12 метров;
- от высоких деревьев — не менее 4 метров;
- от границы участка и соседского забора — не менее 1 метра.
Наконец, придется учесть и расстояние гаража от проезжей части — не менее трех метров до края дороги и в пределах пяти метров до середины проезжей части. Это правило нужно соблюдать, чтобы при выезде из гаража исключить риск столкновения с проезжающим мимо транспортом.
В соответствии с назначением участка владельцы садовых участков получат возможность строить на нем в том числе и жилые дома.Строительство жилых домов в СНТ, расположенных на землях сельхозназначения, в настоящий момент запрещено, однако с нового года в связи с вступлением в силу поправок в Градостроительный комплекс владельцы садовых участков могут строить на них не только садовые домики, но и дома.Градостроительный кодекс не требует получать разрешение на строительство для домов на участках, предназначенных для ведения садоводства (ч. 17 ст. 51), а соответственно, не требует для таких построек и документа о вводе в эксплуатацию.
Поскольку законодательно не был установлен перечень категорий, при оформлении документов писали «как хотели» и мало кто серьезно задумывался над тем, что именно вписали в данной графе. Тем не менее, именно от того, какое назначение имеет земля, зависит, можно ли на ней возводить те или иные объекты и можно ли их в дальнейшем будет узаконить.С 2024 года все земли, ранее числившиеся как «дачные участки» разделили на две большие группы:
Подтверждать характеристики и параметры возведенных строений, как и прежде, нужно по техническому плану кадастрового инженера. В отношении земельных участков «дачная амнистия» . Однако целесообразно сразу подать документы для регистрации прав на землю и строения, так как это взаимосвязанный процесс.
- Жилой объект частного типа можно построить и зарегистрировать на участке, расположенном вблизи населенного пункта. А точнее, в его границах. Если земля находится вне пределов города или поселка, то строительство и регистрация отстроенного на ней объекта в качестве жилого, не допустимы.
- При подготовке к строительству необходимо руководствоваться положениями градостроительного регламента. Дополнительно существует ряд технических параметров, обязательных для исполнения. Несоблюдение регламента может обернуться немалыми финансовыми потерями.
Новый закон принципиальных изменений в описанный расклад не вносит. Согласно 217-ФЗ на огородных земельных участках (на территории ОНТ) можно возводить только хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря и урожая. Строить жильё – временное или капитальное – нельзя.
- во-первых, с нового года всю садовую и дачную жилую недвижимость отклассифицируют: недорогие «летние» дома, предназначенные только для сезонного проживания, получат статус «садового дома», а капитальные дачные и садовые дома – теплые и с отоплением, в которых возможно круглогодичное проживание, – получат статус «жилого дома»;
- во-вторых, – уже с 4 августа 2024 года, – все они: и садовые, и жилые, и даже жилые на участках ИЖС, должны возводиться по одним и тем же правилам (ст. 17 Федерального закона от 3 августа 2024 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; далее – Закон № 340-ФЗ). То есть без разрешения на строительство, но с обязательным уведомлением о планируемом строительстве и с обязательным уведомлением об окончании строительства (ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса), причем на основании обоих уведомлений местные власти сами должны поставить новостройку на кадастровый учет (письмо Минстроя России от 15 октября 2024 г. № 41899-СМ/09).
☝️ Когда получать разрешение однозначно придётся
Разрешение на строительство, по-прежнему потребуется в следующих случаях:
- Строение используется в целях, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (одноэтажный магазинчик возле дома зарегистрировать всё-таки придётся, причём в качестве коммерческого помещения).
- Финансирование строительства объекта с привлечением средств участников долевого строительства.
- При наличии в регионе дополнительных требований градостроительства.
- Если постройка не соответствует ни одному из трёх критериев Постановления, либо открыто противоречит им (например, ни один суд не признаёт вспомогательным гараж площадью 2 000 квадратных метров или пятиэтажную баню).
- Постройка является «капитальным строением», то есть имеет фундамент, неделимо связана с участком, её невозможно перенести на другое место без конструктивных нарушений.
Нововведения 2023 года
В 2023 году вступают в силу новые поправки в закон о дачной амнистии, увеличивающие список лиц и объектов, которые могут воспользоваться упрощенным порядком регистрации.
- Дачной амнистией теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев земельных участков. Раньше для этого требовалось получать свидетельство о праве наследования по закону или завещанию, что занимало много времени и денег. Теперь достаточно предоставить свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство с ним.
- Бесплатно получить участок смогут и те, у кого дом находился в собственности до 30 октября 2001 года (до вступления в силу Земельного кодекса РФ). Раньше для этого понадобилось бы обращаться в суд и доказывать факт постоянного проживания на участке. Теперь же можно просто предоставить документы, подтверждающие право на жилой дом.
- Дачной амнистией можно оформить не только земельные участки для индивидуального жилищного строительства, но и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), если они расположены в черте поселения и предназначенные для ведения ЛПХ. Раньше такие участки не подпадали под дачную амнистию, так как считались землями населенных пунктов и требовали получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Теперь же они приравнены к землям для ИЖС и могут быть оформлены по «упрощенке».
Кто может воспользоваться дачной амнистией
Воспользоваться законом могут те, у кого есть права на земельный участок, где расположена недвижимость. Это могут быть:
- граждане, которым земельный участок был предоставлен до 30 октября 2001 года без правового титула (например, по распоряжению администрации или по соглашению с колхозом);
- те, кому земельный участок был предоставлен после 30 октября 2001 года на праве пожизненного наследства или бессрочного пользования;
- те, кто приобрел участок по договору купли-продажи, дарения, мены или иным причинам;
- граждане, которые получили землю в наследство по закону или завещанию;
- те, кто имеют право собственности на жилой или садовый дом, расположенный на земельном участке.
Условия дачной амнистии: какие постройки можно зарегистрировать
Действие закона №93-ФЗ распространяется, в первую очередь, на жилые дома, расположенные в деревнях, сельских поселениях, СНТ и на землях ИЖС. Однако по дачной амнистии также можно зарегистрировать:
- гаражи;
- хозяйственные постройки;
- земельные участки, предназначенные для ведения садоводства или огородничества, индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства.
Также до 1 марта 2031 года можно зарегистрировать частный дом, который был самовольно возведен до 4 августа 2018 года без уведомления, направленного в местную администрацию. Решать проблему с незаконным самостроем в рамках дачной амнистии можно без суда.
Для упрощенной регистрации необходимо, чтобы каждая постройка соответствовала следующим требованиям:
- высота здания — не более 20 метров;
- количество этажей — не более трех.
Согласно утвержденному законодательству, после 1 марта 2018 года владельцы дачных построек обязаны оформить свою собственность в соответствии с установленными правилами. Дачная амнистия, которая была продлена до 2024 года, предоставляет возможность легализации незаконно построенных домов и строений.
Для оформления дома по закону необходимо обратиться в территориальный орган Росреестра и подать заявление о государственной регистрации права на недвижимость. В заявлении необходимо указать все необходимые сведения о доме, включая его площадь, адрес и характеристики.
Вместе с заявлением нужно предоставить следующие документы:
- Кадастровый паспорт – документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок, на котором находится дача;
- Технический паспорт – документ, содержащий сведения о характеристиках дома и его строительных элементах;
- Документы, подтверждающие право собственности – договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство или другие документы, удостоверяющие право собственности на дачу;
- Разрешение на строительство – если дом был построен с нарушением строительных норм, необходимо предоставить соответствующие документы, подтверждающие, что нарушения были допущены по объективным причинам и необходимо законодательное регулирование.
Если все предоставленные документы являются правильными и соответствуют установленным требованиям, территориальный орган Росреестра проведет государственную регистрацию права на недвижимость. После этого вам будет выданы свидетельство о государственной регистрации права и кадастровый паспорт на дачу.
Важно помнить, что все оформительные процедуры необходимо проводить в соответствии с действующим законодательством и требованиями Росреестра. В случае невыполнения таких требований владельцам дачных построек могут быть наложены штрафы или приняты иные административные меры.
Ограничения и разрешения
Список ограничений, согласно 299-ФЗ, выглядит таким образом
- Ограничения на размер и вид строения. Фермерский дом должен быть не более трёх этажей. Общая площадь – не больше 500 квадратных метров. Площадь застройки – 0,25 % от всего площади участка.
- Ограничение на деятельность. Фермер, чтобы оформить дом на сельхозземле, реально должен вести деятельность в сфере сельского хозяйства. При этом разрешено строить на всех видах с/х земель – их разрешенное использование может быть как общее (например, для ведения крестьянского хозяйства), так и специализированное (например, растениеводство или свиноводство).
- Ограничения на право распоряжаться собственностью. Дом, построенный фермером, остается в составе имущества КФХ.
Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.
Вопрос:
На каком участке можно строить дом?
СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:
- земельный надел находится в границах населенного пункта;
- есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.
Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.
Самовольно построенная недвижимость
Вопрос:
Можно ли на участках СНТ строить дом неофициально?
Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).
Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2026 г. «серое» строительство узаконено. Но если дом будет построен с нарушениями градостроительства, то такой объект могут признать самовольной постройкой со всеми негативными последствиями.
Добиваться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.
В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.
Нужно ли получать согласие банка на ввод здания, если земельный участок в ипотеке
Предположим, что земельный участок взят в ипотеку и находится в залоге у банка. Нужно ли брать согласие в банке на строительство и ввод дома в эксплуатацию, построенного на этом участке?
В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) (статья 65 Закона) на земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Если иное не предусмотрено договором об ипотеке, ипотека распространяется на эти здания и сооружения. Если возведение залогодателем на заложенном земельном участке здания или сооружения влечет или может повлечь ухудшение обеспечения, предоставленного залогодержателю ипотекой этого участка, залогодержатель вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации потребовать изменения договора об ипотеке, в том числе, если это необходимо, путем распространения ипотеки на возведенное здание или сооружение.
Таким образом в случае, если в договоре существует условие или положение о получении согласия банка — согласие необходимо, если условия отсутствуют — согласие не требуется.
Зачем знать, является постройка капитальной или нет? Это важно для расчета налога на имущество физических лиц.
Налогооблагаемыми объектами являются находящиеся в собственности у граждан хозяйственные постройки, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В их число входят хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения, вспомогательные сооружения, в том числе летние кухни, бани и иные аналогичные объекты недвижимости. Исключение — жилые помещения и гаражи, которые являются самостоятельными объектами налогообложения. |
И возникает вопрос: какие из строений считать капитальными?
Как расположить постройки на участке
При планировке учитывайте как дистанцию между объектами в пределах ИДУ, так и расстояния до соседских построек. Свод правил СП 53.13330.2011 и эти детали включает в нормы строительства дома на участке СНТ: отступы в 2022 году от одной постройки до другой регламентированы.
Домик для скота или птицы должен быть равноудален как от вашего дома, так и от четырех других за забором не менее чем на 12 метров. Тот же самый показатель применяется в отношении туалетов, выгребных ям.
Душ и баню стоит размещать как минимум в восьми метрах от жилища. Колодец следует держать подальше от компостного устройства — тоже минимум на восемь метров.
Бывают ситуации, когда бытовые постройки примыкают к жилому дому. СНиП это допускают, но выдвигает требования к расстояниям. Так, к примеру, если к коттеджу пристроен гараж:
- у него есть изолированный вход;
- расстояние между этим входом и входом в дом — не менее семи метров;
- допустимая дистанция от забора до дома (одного края объекта) — от трех метров, до гаража (другого края) — от одного метра.
Если речь идет о жилом объекте, сдвоенном с помещением для животных, то расстояния — от трех и от четырех метров соответственно.
В России в очередной раз продлили дачную амнистию. Она стала необходимой, так как во времена СССР частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненной наследуемой собственности или бессрочного пользования. Из-за этого недвижимость на таких участках была не оформлена и формально никому не принадлежала. Ее нельзя было продать, завещать или использовать в качестве залога.
Чтобы решить проблему регистрации недвижимости и одновременно повысить сбор налогов, государство решило стимулировать граждан регистрировать свои постройки. Для этого власти запустили упрощенную процедуру оформления домов с собственность. Благодаря этому государство может пополнить казну и развить частный сектор. В народе программу называют дачной амнистией.
Дачную амнистию запустили 30 июня 2006 года и продлевают уже не первый раз. На данный момент ее сроки сдвинули до 1 марта 2031 года. До этой даты сохранится упрощенный порядок оформления прав на дачные и садовые дома, построенные на государственных и муниципальных землях до мая 1998 года.
Для регистрации дома теперь требуются только технический план, который готовит кадастровый инженер, а также правоустанавливающие документы на земельный участок. При этом по Градостроительному кодексу РФ застройщик все еще должен уведомлять отдел архитектуры и строительства о начале и завершении строительства дома, однако для регистрации по дачной амнистии этого не нужно.