Проведение первичного инструктажа по охране труда – цели, участники, программа

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проведение первичного инструктажа по охране труда – цели, участники, программа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Проведение инструктажей включает изложение в устной или письменной форме работнику (инструктируемому лицу) конкретных руководящих, обязательных для исполнения требований по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения конкретных действий во время исполнения работником порученных ему трудовых, поведенческих функций.

Проводит первичный инструктаж руководитель подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж проводят со следующими категориями сотрудников:

• со всеми вновь принятыми на работу лицами, в том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов, механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
• с сотрудниками, переведенными в установленном порядке из другого подразделения, либо с сотрудниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированным на работу персоналом других организаций;
• с персоналом подрядчиков (субподрядчиков), выполняющим работы на территории, объектах организации;
• с обучающимися в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия);
• с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

• Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
• Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
• Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
• Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
• Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Разновидности инструктажей

В зависимости от периодичности и темы инструктажа, они подразделяются на следующие виды::

• Вводный – проводится по программе, утвержденной руководителем предприятия со всеми работниками, учащимися, студентами и экскурсантами, задействованными в производственных процессах или осматривающими предприятие.
• Первичный – проводится перед началом производственного процесса для вновь принятых, переведенных, прикомандированных и впервые выполняющих данную работу сотрудников, а также для учащихся и студентов-практикантов.
• Повторный – один раз в 3 месяца проводится для всех работников, задействованных в производственных процессах повышенной опасности и один раз в 6 месяцев для задействованных в других видах работ.
• Внеплановый – проводится при нововведениях, изменениях технологически процессов, нарушениях нормативных требований, по предписанию инспекционных органов, при перерыве в работе повышенной опасности свыше 30 или 60 календарных дней в других видах работ.
• Целевой – проводится при разовых работах, требующих специального допуска, ликвидации аварийных ситуаций и экскурсиях.
• Инструктажи по электробезопасности

Виды инструктажей по безопасности и охране труда

Существуют такие виды инструктажей по безопасности и охране труда:

1. Вводный – предназначен для всех, кто будет трудиться или просто присутствовать на предприятии или его территории. Его проходят все сотрудники предприятия независимо от ранга и профессии, в том числе студенты-практиканты, подрядчики и даже сотрудники медпунктов и столовых.

2. Первичный – предназначен для трудящегося, который будет работать на конкретном рабочем месте, используя конкретное оборудование. Этот инструктаж перед допуском к работам проходят работники, учащиеся, практиканты. Инструктаж могут не проходить лица, профессии и должности которых перечислены в соответствующем приказе.

3. Повторный – предназначен для всех лиц, которые проходили первичный инструктаж, если их не освободили от этой обязанности приказом в течение «межинструктажного» периода.

4. Внеплановый – предназначен для лиц, которые должны ознакомиться с новой информацией по ОТ, либо прерывали работы данного вида на 60 календарных дней (больничный, другая деятельность, отпуск).

5. Целевой – предназначен для лиц, которые будут направляться на выполнение работ разового характера, либо требующих наличия особой документации (например, наряда-допуска, который выдается на работы повышенной опасности).

Особенности каждого из инструктажей устанавливает постановление Правительства РФ 2464 от 24.12.2021 г..

Заполнение журнала регистрации инструктажа

После проведения инструктажа по технике безопасности и охране труда при приеме на работу каждый сотрудник должен пройти аттестацию. Результаты тестирования должны быть документально подтверждены. Для этого руководитель и инженер по безопасности труда обязаны разработать журнал регистрации инструктажа, в котором будут отражены следующие данные:

1. Вид инструктажа.
2. Дата.
3. ФИО сотрудника, получающего инструкции.
4. Наименование подразделение, куда планирует устроиться человек.
5. Данные инструктирующего.
6. Подписи обеих сторон.

При проведении инструктажей необходимо придерживаться правил:

1. Вводную аттестацию обязано проводить ответственное лицо или инженер по технике безопасности.
2. Первичные и повторные инструктажи имеют право осуществлять начальники подразделений.
3. Дополнительные и целевые аттестации обязаны проводить лица, непосредственно участвующие в этих рабочих процессах.
4. Внеплановые инструктажи по предписанию контролирующих органов обязаны проходить все сотрудники организации без исключения.

Все инструкции и журналы подлежат хранению на предприятии в течение 10 лет.

Ответственность работника за не проведенный инструктаж

При оформлении нового сотрудника необходимо тщательным образом следить за прохождением им инструктажей по технике безопасности и охране труда. Так как это может повлечь очень тяжкие последствия не только для руководства организации, но и для самого работника. Непрохождение аттестаций может караться дисциплинарным взысканием, таким как штраф, предупреждение или выговор. Однако даже эти меры нередко не пугают людей, что может закончиться очень плачевно.

В случае непредвиденных обстоятельств, аварий или прочих неприятностей любые контролирующие органы, а также сотрудники МЧС, совместно с прокуратурой, обязаны проводить проверки по соблюдению норм ОТ. В их процессе они, в первую очередь, обязательно проверяют наличие журналов регистрации инструктажей, а также соблюдение всех сроков и видов аттестаций.

Поэтому руководители не должны пропускать ни одной даты, а также следить за тем, чтобы каждый сотрудник организации проходил обучение и расписывался в соответствующих журналах.

Когда проводится внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях, обусловленных:

а) изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;

б) изменениями должностных обязанностей работников;

в) изменениями НПА, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями ЛНА, затрагивающими требования ОТ в организации;

г) выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения СОУТ и ОПР соответственно;

д) требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований ОТ;

е) произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;

ж) перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;

з) решением работодателя.

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований ОТ и в сроки, указанные в ЛНА работодателя.

В случае проведения внепланового обучения при вступлении в силу НПА, содержащих государственные нормативные требования ОТ, внеплановый инструктаж по охране труда для работников по основанию, предусмотренному подпунктом «в», может не проводиться.

Перечень работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа по охране труда по основанию, предусмотренному подпунктом «е», определяется работодателем и должен включать руководителей и иных работников структурного подразделения, в котором произошли авария и (или) несчастный случай на производстве, а также руководителей и работников иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии и (или) несчастного случая на производстве.

Внеплановый инструктаж по ОТ проводит непосредственный руководитель с регистрацией в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, в котором должны быть отражены сведения согласно требованиям п. 87 Правил.

Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:

а) перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности (РПО), в т.ч. работ, на производство которых в соответствии с НПА требуется оформление наряда-допуска и др. распорядительных документов на производство работ;

б) перед выполнением работ на ОПО, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований ОТ;

в) перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями;

г) перед выполнением работ по ликвидации последствий ЧС;

д) в иных случаях, установленных работодателем.

Кем проводится инструктаж?

В зависимости от вида инструктаж может осуществляться разными лицами.

Дополнительная информация

Вводный инструктаж при приеме на работу, как правило, проводит инженер, отвечающий за охрану труда. Если такая должность не предусмотрена, обязанности возлагаются на любого другого сотрудника в соответствии с приказом руководителя. Прочие разновидности инструктажей обычно проводятся либо управляющим соответствующего отдела или цеха, либо уполномоченным им специалистом.

В приказе о назначении ответственного лица за проведение инструктажей приводится следующая информация:

• ссылка на соответствующие законодательные нормы, в соответствии с которыми должен проводиться инструктаж;
• список лиц, ответственных за проведение различных его видов;
• должность и ФИО работника, на которого возлагаются обязанности по донесению приказа до всех сотрудников, которых он касается;
• лицо, которое будет контролировать исполнение приказа (им выступает обычно сам генеральный директор).

Кроме того, приказ может одновременно вводить в действие программу инструктажа, если она не была утверждена до этого отдельным приказом. В этом случае необходимо указать дату вступления документа в силу.

Вводный инструктаж по гражданской обороне

В силу п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 организации, должны разработать и проводить с сотрудниками вводный инструктаж по гражданской обороне. Он проводится в течение 1 месяца после того, как новый работник трудоустроился.

Подпишитесь на рассылку

Яндекс.Дзен ВКонтакте Telegram

Программу в организациях придумывают самостоятельно, с учетом регионального расположения компании и специфики ее деятельности. Рекомендации по разработке инструктажа утверждены МЧС РФ (Рекомендации от 5.06.2018 № 2-4-71-13-8).

Целью инструктажа является ознакомление сотрудников с возможными опасностями, которые могут их подстерегать при военных столкновениях, чрезвычайных ситуациях различного характера, с учетом места нахождения работников и специфики компании.

Другой комментарий к Ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Процедуры и сроки проведения инструктажей по охране труда определены Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 12 января 2003 г. N 1/29 (БМТ РФ. 2003. N 3).

Порядок обучения по охране труда обязателен для исполнения для всех работодателей и работников. На основе данного Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка.

2. Предусмотрены следующие виды инструктажей.

Вводный инструктаж проводится со всеми работниками при приеме на работу, а также с работниками, командированными в организацию, с практикантами и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте до начала самостоятельной работы с теми же лицами, индивидуально с показом безопасных приемов труда.

Повторный инструктаж проводится для проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда — не реже чем через шесть месяцев работы.

Внеплановый инструктаж проводится при введении в действие или изменении правил по охране труда, замене оборудования, изменении технологического процесса и других факторов, влияющих на безопасность труда.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы, а также при проведении и организации массовых мероприятий.

О проведении первых трех видов инструктажей и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

3. Для работников рабочих профессий работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также переводимых на другую работу.

При приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. В процессе трудовой деятельности для этих работников необходимо проводить периодические обучения по охране труда с проверкой знаний требований охраны труда.

4. Обучение руководителей и специалистов по охране труда проводится в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, а далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам как в самой организации, так и в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности.

5. Проверка теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводится непосредственно руководителями работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Руководители и специалисты организаций проходят проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Объем и порядок процедуры внеочередных проверок определяется стороной, инициирующей ее проведение.

Внеочередные проверки проводятся: при введении новых или при внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты по охране труда; при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда; при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда; по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления и работодателя при установлении нарушений требований охраны труда; после аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками требований нормативных актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Проверка знаний проводится комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение. Повторная проверка знаний возможна в срок не позднее одного месяца.

Виды инструктажей работников по охране труда

Информация о том, какие бывают занятия по охране труда, содержится в пункте 2.1.3 совместного постановления Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года № 1/29. Этот правовой акт вводит следующие форматы:

• вводный инструктаж, который проводится сразу после приема на работу для всех новых специалистов компании;
• первичный – также проводится непосредственно после устройства на работу, но уже в условиях конкретного рабочего места;
• повторный – организуется по окончании шести месяцев с даты первичной подготовки для актуализации знаний сотрудников;
• целевой – выполняется при возникновении необходимости привлечь персонал к особым задачам, которые требуют новых навыков и знаний по ОТ;
• внеочередной – проводится при наступлении особых обстоятельств.

Инструктажи, в том числе на рабочем месте, проходят по программам. Разрабатывая программы, следует ориентироваться на ГОСТ 12.0.004-2015. Как указано в самом документе, он является стандартом или образцом организации обучения на производстве.

Программа включает вопросы, касающиеся:

• условий труда;
• опасных или вредных факторов;
• требований безопасности и ОТ;
• технической и эксплуатационной документации;
• безопасных методов труда;
• оказания первой помощи пострадавшему.

Программа по вводному инструктажу должна содержать сведения:

• о предприятии и тех лицах, которые в нем числятся в штате;
• особенностях деятельности;
• требованиях действующего законодательства по ОТ;
• ПВТР и дисциплине труда, ответственности за их нарушение;
• организации деятельности в сфере ОТ;
• условиях труда, включая имеющиеся вредные и опасные факторы;
• способах профилактики несчастных случаев;
• обязанностях сотрудника общего характера в части ОТ;
• СИЗ, их выдаче;
• алгоритме действий сотрудника при наступлении несчастного случая;
• процедуре расследования несчастий;
• оказании первой помощи.

Программа по первичному инструктажу на месте работы должна включать вопросы:

• об условиях работы сотрудника на месте;
• конкретном процессе производства;
• оборудовании и инструментах в зоне выполнения функций;
• имеющихся вредных и опасных факторах;
• коллективных защитных средствах;
• СИЗ на месте работы;
• действующих требованиях по безопасной работе на оборудовании;
• процедурах подготовки к выполнению функционала;
• установленных требованиях к специальной форме одежды, обуви;
• тестировании оборудования на исправность;
• маршрутах движения сотрудников по территории организации;
• ситуациях аварийного характера;
• их причинах;
• алгоритмах действий при аварии;
• точек расположения средств аварийной защиты, первой медпомощи;
• ознакомлении сотрудника со всеми документами по ОТ.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ:

— со всеми работниками, вновь принятыми в организацию, и переводимыми из одного подразделения в другое;
— с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
— со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;
— со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.

Перечень профессий и должностных работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны труда. Все работники, в том числе выпускники профтехучилищ, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 — 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку по безопасным методам и приемам труда на рабочем месте под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по предприятию (подразделению, цеху, участку и т.п.). Ученики и практиканты прикрепляются к квалифицированным специалистам на время практики.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда в организации. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

Программа инструктажа: примерный вариант

Ответственный работник обязан позаботиться о составлении специальной программы. Она разрабатывается этим же лицом конкретно под особенности своего предприятия. Однако общий список обсуждаемых вопросов является приблизительно одинаковым для всех организаций.

Изначально рассматриваются все вопросы, касающиеся деятельности предприятия, его особенностей и организации охраны труда. Параллельно дается подробная информация о российских законах, регламентирующих безопасность, льготах и компенсациях. Также новые сотрудники должны получить представление об алгоритме поведения во время аварии или при несчастных случаях, оказании первой помощи и мерах, предпринимаемых для индивидуальной защиты работников. Отдельно рассматриваются вопросы трудовой дисциплины и штрафных санкциях, предусмотренных за ее нарушение.

Чаще всего лекция проводится в отдельном кабинете, выделенном для этих целей. В нем можно использовать для наглядности плакаты или современные системы мультимедиа, эффективно дополняющие данную в устном виде информацию.

Похожие записи:

• Ключевые изменения в НДФЛ с 2023 года
• «Дачная амнистия»: как оформить дачную собственность в 2021 году
• Забыли удержать НДФЛ: исправляем ошибку