ВС рассказал, когда право ребенка не зависит от права родителя
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС рассказал, когда право ребенка не зависит от права родителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во многом, что касается утраты/прекращения права пользования жилым помещением несовершеннолетним ребенком, основания и ситуации с описанными выше являются схожими, все тот же суд или без суда (добровольное освобождение ребенком и его законным представителем квартиры), но есть свои нюансы…
Ребенок постоянно зарегистрирован в квартире и в ней проживает
При обращении в суд о выселении несовершеннолетних детей всегда при рассмотрении дела в суде участвует и ОПЕКа, и Прокурор.
Прокурор обязательно дает свое заключение по делу, которое имеет существенный вес при выселении судом решения — не стоит забывать, что если прокурор не согласится с решением суда, то он будет его обжаловать… А это ничего хорошего тому, против кого он пойдет, не сулит…
Так в чем же те самые нюансы при рассмотрении таких дел в суде?
Первое что вы должны усвоить — выселение ребенка через суд… дело не простое, если речь идет о живущем в спорной квартире несовершеннолетнем, то родственникам с подобными исками в суд лучше не обращаться совсем — вероятность отказа в удовлетворении иска крайне велика, прокуратура на вашей стороне скорее всего не будет, равно как и ОПЕКа.
Если все же решите идти в суд, то тут можно и нужно действовать мудрее — сначала обращаетесь в суд о снятии с регистрационного учета ребенка без выселения (тогда прокурора не будет), а уже потом, когда права ребенка на квартиру будут прекращены/утрачены — в суд о выселении, либо просто меняете в квартире замки, тогда законных оснований попасть выписанному ребенку в квартиру — не будет, закон будет на вашей стороне.
Типичные нетипичные ситуации:
Выселение несовершеннолетнего из служебной квартиры
Особенности выселения несовершеннолетних из служебных квартир заключаются в том, кто именно из родителей или оба сразу утратили право использовать данное жилье. Любая служебная квартира предоставляется гражданам на некий срок, который указывается в соответствующем договоре. Обычно срок вписывается в трудовой договор и по окончании исполнения работником своих должностных обязанностей он обязан освободить служебную квартиру.
В договоре найма указывается, что работник нанимается на определенный срок и в течение этого срока он сам, а также члены его семьи вправе проживать в определенной служебной квартире. Если работника до окончания срока действия договора увольняют, либо оканчивается срок действия контракта, то и сам он, и все члены его семьи обязаны покинуть служебную квартиру. В данном случае несовершеннолетие одного или всех детей не служит препятствием для их выселения. Это правило действует даже в тех случаях, если у семьи нет иного жилья и детям некуда вселиться сразу после выселения.
В судебном порядке можно получить отсрочку на то время, пока семья будет подыскивать иное жилье, но это скорее частные случаи, чем норма. Суд встанет на защиту интересов несовершеннолетних, и обяжет родителей предпринять все меры к поиску нового жилья.
Когда родители разводятся, то по отношению к служебному жилью применяются ровно те же самые правила, что и по отношению к жилью, находящемуся в собственности любого из родителей. Дети после развода не становятся бывшими членами семьи. Выселить их в никуда по закону нельзя. Нельзя также выселить и бывшего супруга вместе с детьми, если у них нет иного жилья. До окончания срока действия договора нанимателя служебной квартиры, бывший супруг с детьми будут вправе проживать совместно с нанимателем, пока не найдут иное жилье.
Особым случаем является гибель родителей при исполнении ими своего служебного долга или иных обстоятельствах. Дети в таком случае остаются без родителей в служебной квартире. Закон закрепляет в таком случае право детей проживать в данной служебной квартире до тех пор, пока им не исполнится 18 лет. Выселить их ранее этого времени не вправе никто.
Выселение несовершеннолетнего из ипотечной квартиры
Когда семья оказывается не в состоянии оплачивать ипотечную ссуду, банк, выдавший кредит под залог этой квартиры, вправе выселить должников вместе с детьми. Происходит все это следующим образом:
- Заемщик по ипотечному кредиту не оплачивает в срок текущие платежи.
- Банк, выдавший ссуду, подает исковое заявление в суд, чтобы взыскать задолженность по договору ипотеки и обратить взыскание на заложенное имущество – купленную квартиру. В подавляющем большинстве случаев суды идут банкам навстречу и определяют публичные торги способом реализации залога (квартиры).
- Квартира может быть продана с торгов, а может быть передана в собственность банку, который после регистрации перехода права собственности на нее сможет продать эту квартиру кому угодно. При продаже квартиры с торгов суть дела не меняется, право собственности будет зарегистрировано на покупателя, выигравшего торги.
Основания для выселения несовершеннолетних детей
Дети имеют неоспоримое право на пользование жилыми помещениями, в которых проживают их родители, родственники или опекуны (усыновители). Не лишаются этого права и дети, по той или иной причине оставшиеся без попечительства, ранее зарегистрированные в жилом помещении, которыми владели или в которых проживали указанные лица. Если место проживания ребенка было оформлено в собственность, и несовершеннолетний имеет право на наследование имущества, выселить его из квартиры практически невозможно.
Несколько иначе складываются ситуации в тех случаях, когда ребенок проживает:
- на съёмной квартире;
- в служебном жилом помещении;
- общежитии;
- в квартире, предоставленной по договору социального найма.
Прокурор разъясняет. Право пользования несовершеннолетним жилым помещением, если он зарегистрирован в этом помещении, но при этом фактически там не проживает
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав (п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ). Из данных норм следует, что право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем. На практике ребенка регистрируют по месту жительства родители, которые являются либо членами семьи собственника, либо членами семьи нанимателя по договору социального найма. В рассматриваемых спорах несовершеннолетний не имеет права собственности в отношении жилого помещения, но наделен иными имущественными правами, в частности, правом проживания в нем.
Право пользования жилым помещением граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, регламентировано в ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), из которой следует, что члены семьи собственника имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением. В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснены положения ст. 31 ЖК РФ, в том числе, указано, что в силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Суды при рассмотрении споров о признании несовершеннолетнего утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением устанавливают следующие обстоятельства: является ли ребенок членом семьи собственника помещения, имеются ли семейные отношения; проживал ли он когда-либо в данном жилом помещении.
На практике встречаются случаи, когда ребенок был зарегистрирован по месту жительства одного родителя, а фактически проживал со вторым в другом месте. Законом это не запрещено, поэтому суды указывают, что проживание ребенка с одним из родителей не служит основанием для признания его утратившим право пользования иным жилым помещением, которое установлено его родителями в качестве постоянного места жительства. И даже после смерти родителя, по месту жительства которого ребенок был зарегистрирован, но не проживал, суды отказывают в исках о снятии с регистрационного учета, в том числе указывая на то, что в силу своего несовершеннолетнего возраста ребенок не может самостоятельно осуществлять свои права, включая и право на выбор места жительства (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.12.2015 по делу № 33-47298/2015).
В целом следует отметить, что при разрешении споров о признании несовершеннолетнего утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением всегда имеет значение установление прав родителей на проживание в спорном помещении, поскольку право ребенка производно от прав родителей. В случае, если такое право у родителя имелось на момент постановки ребенка на регистрационный учет и не прекращено на момент спора (добровольная перемена места жительства, отсутствие семейных отношений и др.), то в иске будет отказано.
В случае если такое право было прекращено и регистрация ребенка носила формальный характер (он длительный период не проживает в спорном жилье), то требование истца будет удовлетворено. Во всех случаях суды отказывают в иске, когда ребенок был законно зарегистрирован по месту жительства одного супруга, а по факту проживает с другим, поскольку в данном случае несовершеннолетний не проживает в спорной квартире по независящим от него обстоятельствам и в силу возраста не может самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности.
Для того чтобы продать квартиру, сдать в аренду или подарить, наследнику необходимо обладать полноправной собственностью жилого помещения. Однако, прописанные родственники могут претендовать как на имущество в целом, так и на долю в нем. Поэтому, бывших жильцов которые давно не интересовались жильем, однако являются совладельцами по документам, можно лишить права пользования.
Истец должен обратиться в суд по месту жительства с исковым заявлением. Основание для лишения гражданина права пользования квартирой — отсутствие проживания по прописанной регистрации. К доказательствам относятся:
- регистрация брака и проживание в другой квартире;
- неоплаченные коммунальные услуги;
- письмо от соседей о том, что гражданин не проживает в спорной квартире;
- отсутствие в помещении личных вещей ответчика;
- справка об обслуживании в медицинском учреждении по новому месту жительства.
Суд учитывает длительность отсутствия жильца в квартире, а также причины, по которым гражданин покинул имущество. Права собственника не должны быть нарушены на основании угроз, препятствии проживания и других нарушений со стороны родственников.
Причины для выселения по требованию собственника
Чтобы произвести выселение по воле владельца, необходимо решение суда. Временные «рамки» для выселения определяет собственник.
В случае, если по-мирному договориться не получается, тогда собственнику приходится идти в суд с целью выселения людей, занявших его жильё. Судебная практика называет такое выселение принудительным.
Закон, регламентирующий жилищные отношения, чётко прописывает порядок и причины для выселения из квартиры:
- Если часто нарушаются права иных лиц. К примеру, если человек осуществляет перепланировку жилища, но без информирования об этом лиц, проживающих по соседству. Либо, если человек производит много шума в запрещённое время, или он устраивает производство, или предпринимает поступки, затрудняющие соседям возможность для получения услуг ЖКХ.
- Если жильё используется не по прямому предназначению. Основанием для выселения является факт организации в квартире трудовой деятельности, но без официального оформления. Нельзя в жилом помещении заниматься производственным процессом, нарушающим комфорт лиц по соседству.
- Если допущено халатное отношение, повлекшее разрушение жилого помещения. При этом не было предпринято соответствующих мер по ремонту жилья, что привело к возникновению угрозы безопасности проживающих рядом лиц. Сознательный вред жилью, вызывающий его поломку и разрушение, бесхозное отношение к помещению, нарушение пожарных, санитарных и социальных норм – всё это находится вне закона и приводит к незамедлительному выселению.
Внимание! В случае всего вышесказанного, владелец жилья делает предупреждение лицу, использующему его помещение, о своём недовольстве и требовании незамедлительного устранения всех разрушений в отношении жилья. Собственник имеет право указать срок для этого исправления. Когда его требование не соблюдается, он может обратиться в суд с иском о принудительном выселении неугодного лица.
Правовые основания выселения гражданина из жилища по требованию собственника помещения
Процесс выселения гражданина по требованию собственника производится на основании и во исполнение решения, принятого судом. Если право пользования по каким-либо обстоятельствам утрачено, человек обязан выехать из помещения. Сроки выселения определяются собственником. Если к мирному разрешению конфликтного вопроса прийти не удалось, собственник может обращаться в суд для выселения гражданина, занимающего территорию жилого помещения незаконно, на принудительных условиях. Порядок и поводы, необходимые для выселения, устанавливает жилищный закон, оно возможно, если гражданин допускает нарушение правил пользования жилым помещением, а именно совершает:
- Неоднократное нарушения прав и интересов других граждан.Например, гражданин проводит перепланировку помещения без извещения соседей, шумные работы в запрещенное время, организует производство в помещении, совершает действия, усложняющие доступ соседей на получение коммунальных услуг в полном объеме.
- Использование помещения не по назначению.К основаниям выселения относится организация в жилом помещении какой-либо деятельности, не оформленной надлежащим образом, или не установленной законом и использование жилого дома, квартиры, комнаты, без целей проживания. Запрещена производственная деятельность и любая другая, которая нарушает нормальные условия жизни соседей. Следует помнить, что основное назначение жилища – проживание, и деятельность, осложняющая или препятствующая проживанию, находится под запретом.
- Допущение разрушения и бесхозяйственное обращение с помещением.Выражается в непринятии своевременных мер для устранения технических и санитарных недостатков помещения, непринятие мер к необходимому ремонту помещения и устранению недостатков, по причине которых пользование помещением угрожает безопасности соседей и других граждан. Намеренная порча помещения, действия, вызывающие его разрушение, использование помещения под запрещенные законом цели. Бесхозяйственное обращение с помещением определяется бездействием в вопросах обслуживания помещения, приводящим к нарушению противопожарных и санитарных норм.
Собственник предупреждает гражданина, пользующегося помещением о необходимости скорейшего устранения дефектов и недостатков, также может определить срок, достаточный для их устранения. Если эта мера не возымела эффекта, собственник вправе обратиться в судебные инстанции для принудительного выселения лица.
Сложности с прекращением права пользования квартирой
Иметь право использовать жильё – это значит иметь право проживания на конкретных квадратных метрах. Безусловно, именно владелец имеет такое право в первую очередь. Ранее люди получали жилые метры по договору социального найма, поэтому зарегистрированный на них человек имел право неограниченного проживания. А его домочадцы, в случае оставления ими жилья, выписывались из него автоматическим образом.
В наше время порядок и основания этой процедуры существенно изменены: теперь наниматели жилья не выписываются автоматом из помещения даже в том случае, когда они покидают его на добровольных началах. В связи с этим часто возникают большие сложности:
- Невозможно заселить других жильцов при отсутствии их согласия.
- Произвести процедуру приватизации невозможно без согласия нанимателей.
- Сумма коммунальных выплат, начисляемых новым жильцам, будет значительно больше.
В случае, когда наниматели уезжают, пропадают и явно не планируют вернуться в конкретное жильё, возникает много проблем. Решить их можно лишь одним способом – подав исковое заявление. Только суд имеет право признания утраты прав на пользование конкретным жильём конкретного человека.
На добровольных началах
Здесь можно обойтись и без органов опеки — для выселения из жилого помещения несовершеннолетнего достаточно матери сняться с регистрационного учета, в этой ситуации опять же центральное место отведено пресловутой двадцатой статье Гражданского кодекса.
Для этого она приходит в паспортный стол Управляющей компании или местного ОВД, предоставляет свой паспорт и пишет заявление о выписке-прописке. Причем, даже не факт, что она укажет действительное место проживания.
Однако лучше все-таки означенное разрешение получить. Особенно если мать и отец в разводе и папа бдительно следит за тем, в каких условиях растет его чадо.
Если он будет возражать против переезда ребенка, да еще обратится в попечительский совет (или в Отцовский комитет), те встанут на его сторону.
Согласие попечительского совета необходимо и в том случае, если ребенка планируется прописать в другом месте, не там, где живут папа и мама, а, скажем, у бабушки или дедушки.
Так делают, например, при переводе маленького человека в новую школу.
Стандартно процедура выглядит так:
- Официальный представитель (обычно мать) собирает пакет документов.
- Подается заявление в попечительский совет.
- В течение двух недель контролирующий орган принимает решение.
- Теперь сына или дочь можно выписывать и прописывать на другую территорию.
Какие документы нужны для получения разрешения от опеки?
Перед родителем или опекуном встает задача — убедить контролирующий орган, что дитя не окажется бомжем и вообще его права не будут никак ущемлены.
А это значит, что переселение возможно только в равнозначную жилплощадь.
То есть, потребуются:
- техническая документация на новую квартиру ;
- паспорт родителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- заявление.
Стандартные сроки рассмотрения исков о выселении составляют от 2 до 5 месяцев. Но зачастую такие судебные тяжбы затягиваются на гораздо более длительные сроки, все будет зависеть от того, насколько правильно составлен иск, все ли документы приложены. Большую лепту в затягивании судебного процесса вносят ответчики, которые сопротивляются выселению, затягивая рассмотрение дела, поэтому в реальности срок выселения может затянуться до года.
Например, ответчик Исаев за пару дней до очередного судебного заседания вызывал скорую помощь, а так как у него была гипертония, и давление всегда было высокое, врач выписывал ему справку о болезни. После получения справки о болезни, он передавал телефонограмму о том, что не может присутствовать на судебном заседании, судья переносил заседание на следующий месяц. На следующее заседание он приходил, но заявлял ходатайство о проверке представленных истцом доказательств, так как считал их недостоверными, суд снова переносился. В следующий раз он снова «заболевал».
Таким образом, он сумел отодвинуть свое выселение больше, чем на полгода.
Составление любого иска таит в себе множество нюансов, правильного применения юридических терминов, обоснования юридических требований к ответчику, обычному гражданину, не искушенному в юридических и правовых вопросах, достаточно просто ошибиться, сослаться не на ту статью закона, применить неверный термин, который полностью нивелирует ваш иск.
Поэтому, хотя бы на первом этапе, желательно получить консультацию у опытного юриста. Вы можете обратиться за помощью к дежурному юристу на нашем сайте, задав вопрос он-лайн, либо позвонив по телефонам, указанным ниже.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда
:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
Права на пользование другими гражданами
Как уже описано выше, конкретные права возникают на основании ряда документов. Собственник жилья владеет всем комплексом прав по использованию и распоряжению жилым помещением. Его родные имеют право владения, пользования и распоряжения. Но заключать сделки самостоятельно они не могут.
Квартиросъёмщики – посторонние лица, которые имеют право проживания, а значит и распоряжения, в течение действия договора аренды.
Особая категория – обладатели права бессрочного пользования. Они могут быть, как родственниками собственника, так и посторонними лицами, которые получили такое право с согласия собственника (по его завещанию) или в ходе совместной приватизации, от которой они отказались в пользу собственника.
Образец возражения на выселение с просьбой сохранить право пользование жильем
В Октябрьский районный суд
Судье Кайгородовой И.В.
От В.
ВОЗРАЖЕНИЕ
на исковое заявление о выселении
Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Между тем, признавая меня утратившим права пользования жилым помещение, считаю возможным сохранить за мной право временного пользования спорным жилым помещением по адресу: г. Екатеринбург, ул. Авиаторов до совершеннолетия дочери, имея в виду следующее:
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.
Смена места жительства ребёнка в случае развода родителей
В рамках бракоразводного процесса зачастую встаёт вопрос с кем останется ребёнок, и где он будет проживать. Например, собственником жилплощади является отец ребёнка по решению же суда несовершеннолетний будет жить с матерью. Может ли в таком случае малолетний гражданин стать бывшим членом семьи собственника и быть выселен?
В соответствии с Семейным Кодексом РФ – может. Но только если между супругами заключено соглашение и одобрено прокуратурой, а впоследствии и судом принято решение о месте жительства ребёнка «с законным опекуном, в собственности которого нет недвижимости с соответствующими условиями проживания». Тогда несовершеннолетний принимает статус бывшего члена семьи и подлежит выселению в особом порядке, согласно Жилищному Кодексу РФ» — заявил Верховный суд.
Если же бывшему супругу, с которым остаётся ребёнок, как говорится, некуда идти, суд может потребовать у собственника обеспечить других членов семьи недвижимостью. Помимо этого, государство оставляет за собой право разрешить подростку, проживать в старой квартире в течение определённого периода.
Выселение несовершеннолетних из жилого помещения может быть разрешено лишь в судебном порядке, установленном законом.После окончания бракоразводного процесса ребёнок не теряет своего права на пользование жилым помещением и распоряжение им (если владеет частью собственности). Отселить лицо, не достигшее восемнадцати лет, можно, только если у другого супруга есть в собственности квартира с более благоприятными условиями проживания. Окончательное решение выносится судом в первой или второй инстанциях.
К обязательному перечню документов относятся:
- свидетельство о праве собственности;
- выписка из домовой книги со всеми дополнениями;
- ксерокопии свидетельства о рождении и иных документов, подтверждающих родство между ребёнком и другими членами семьи.