Получение политического убежища в США
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение политического убежища в США». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Министерство национальной безопасности Соединенных Штатов 3 марта объявило о решении выдавать украинцам статус временной защиты (Temporary Protected Status). Он предоставляется в случаях, если на территории государства, которую покидает иностранец, происходит продолжающийся вооруженный конфликт, экологические катастрофы или другие чрезвычайные ситуации.
Что дает статус беженца в США?
- Основной заявитель имеет право просить приют для жены или мужа, детей до 21 года, если они не состоят в браке.
- Конституция США гарантирует государственную защиту прав и свобод каждого гражданина и резидента.
- Легализация через год проживания с получением грин-карты.
- Бесплатные курсы английского языка для ассимиляции.
- Бюджетные программы кредитования и аренды жилья.
- Помощь в трудоустройстве даже тем, у кого нет квалификации.
- Психологическая и социальная поддержка.
- Медицинская страховка.
- Пособие, покрывающее расходы на питание и оплату коммунальных услуг.
- Дети смогут получить образование в американской школе, поступить в колледж или университет.
- Возможность претендовать на получение пенсий.
Плюсы, минусы и последствия оформления статуса
Иностранец со статусом беженца в США получает ряд преимуществ, среди которых:
- помощь в поиске работы и обучение профессиональным навыкам;
- возможность запросить убежище для членов семьи;
- право на социальное обеспечение;
- оформление грин-карты (ПЖМ) через 1 год проживания в стране;
- получение помощи от организации, финансируемой Управлением по расселению беженцев (обучение английскому языку, предоставление медицинских услуг и финансовых выплат);
- перспектива стать американским гражданином.
Вместе с тем есть и некоторые недостатки:
- для выезда за пределы США необходимо оформлять специальный проездной документ беженца;
- при изменении места проживания следует сообщать в USCIS о новом адресе на протяжении 10 дней после переезда.
Одно из главных последствий получения убежища — это отсутствие возможности посетить родину и вернуться в США, сохранив статус. Также мужчинам в возрасте от 18 до 26 лет необходимо зарегистрироваться для прохождения выборочной службы, если в дальнейшем они планируют подать заявление на гражданство и / или пользоваться социальными льготами.
Место подачи заявки на убежище
Политическое убежище можно запросить тремя способами:
- В родной стране или в третьей стране через Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Консульство США или соответствующие неправительственные организации (non profit organisation). Данный способ может затянуться на десятки лет. Он нерабочий. Забудьте;
- На границе США со стороны Мексики или Канады, заявив о намерении получить убежище офицеру таможенно-пограничной службы США (US Customs and Border Protection, CBP). В этом случае заявителя помещают в иммиграционную тюрьму (Detention Center), где он ждет решения по своему делу. В последнее время данный способ становится все менее востребованным — заявителя могут отправить в Мексику или Канаду просить убежища там. Податься на границе — очень жесткий способ. В тюрьме можно просидеть от пяти дней и до года;
- Прилетев в США по любой легальной визе — студенческой, туристической, визе международного обмена и т.д. Заявитель ждет решения миграционной службы или суда на свободе. Самый комфортный вариант.
Подать на убежище в США можно в следующие представительства USCIS:
Название организации | Адрес | Штаты и территории, которые находятся в юрисдикции |
---|---|---|
USCIS Texas Service Center | P.O. Box 851892 Mesquite, TX 75185-1892 | Арканзас, Алабама, Оклахома, Северная Каролина, округ Колумбия, Колорадо, Флорида, Вайоминг, Вирджиния, Теннесси, Техас, Пуэрто-Рико, Западная Пенсильвания, Джорджия, Мэриленд, Луизиана, Юта, Вермонт, Виргинские острова. |
USCIS Nebraska Service Center | P.O. Box 87589 Lincoln, NE 68501-7589 | Северная Калифорния, Аляска, Айдахо, Индиана, Иллинойс, Кентукки, Айова, Канзас, Миссури, Мичиган, Миннесота, Северная Невада, Монтана, Небраска, Огайо, Северная Дакота, Орегон, Южная Дакота, штат Вашингтон, Висконсин. |
USCIS California Service Center | P.O. Box 10881 Laguna Niguel, CA 92607-0881 | Аризона, Северная Калифорния (Los Angeles, California counties of Imperial, Riverside, Orange, San Diego, San Bernardino, San Luis Obispo, Santa Barbara, Ventura), остров Гуам, Невада, Гавайи. |
USCIS Vermont Service Center | 75 Lower Welden Street St. Albans, VT 05479-0589 | Коннектикут, Массачусетс, Делавэр, Майн, Нью-Хемпшир, Нью-Джерси, Восточная Пенсильвания, Нью-Йорк, Род Айленд, Вермонт. |
Основные этапы-действия-документы
Этапы | Действия | Документы | Участники | Результат |
---|---|---|---|---|
Попасть на территорию США | Въехать по действительной визе Если человек нелегально перешёл границу США, подача тоже возможна. |
Документ, удостоверяющий личность + виза | Соискатель | Вы можете подать документы на получение убежища |
Прошение убежища | Не позже года с момента въезда подать заявление на получение убежищаПри подаче позже года шансы получить положительное решение и Green Card значительно уменьшаются. | Форма I-589 + документы кейса на английском языке в 3-х экземплярах | Соискатель Адвокат* Переводчик** |
После подтверждения письмом получения дела в USCIS, Вы имеете легальный статус Заявителя на политическое убежище (Asylum applicant), номер иностранца (A-number) и номер Вашего дела. |
Прохождение биометрии | Сдать отпечатки пальцев и сделать фото в офисе USCIS по вызову | Письмо-вызов на биометрию по форме I-797C + документ, удостоверяющий личность (паспорт, права и т.д.) | Соискатель Офицер Переводчик** |
Вы сделали обязательные шаги и имеете письмо-вызов на биометрию везде при себе для подтверждения права находиться в США |
Ожидание вызова на интервью | Обратиться за разрешением на работу (EAD) через 150 дней после подачи дела в USCIS, если решение по делу еще не принято, далее за номером социального страхования (SSN) | Форма I-765 + копии предыдущих писем USCIS, Заявление на выдачу SSN | Соискатель Адвокат* |
Вы получите по почте письмо-уведомление, затем пластиковую карточку EAD, чтобы официально работать в США и карточку с SSN необходимую для доступа почти ко всем благам, которыми пользуется постоянный резидент |
Интервью в USCIS | Вовремя прийти на интервью (длится 4-7 часов), отвечать на вопросы офицера и полно описывать ситуацию | Кейс | Соискатель Иммиграционный офицер Адвокат* Переводчик** |
Вы прошли один из главных этапов и ожидаете решения |
Вынесение решения | 1. Ваше прошение одобрено 2. Вам отказано 3. Дело направляется в суд |
Письмо-уведомление о принятом решении | Офицеры USCIS | 1. Вам предоставляется убежище 2. Повторное обращение при изменении обстоятельств 3. Слушание дела в суде |
Как правильно написать историю для получения убежища в США
Человек должен самостоятельно составлять текст, в котором будет отражать информацию о себе. Готовую history можно отдать специалисту для проверки, внесения правок, изменения некоторых моментов, благодаря чему станут броскими. Текст для портфеля (10-15 страниц) должен состоять из нескольких частей:
- Преамбула-вступление до 2 листов.
- Основной текст. Детальное описание history.
- Заключение. Факты, повлиявшие на принятие решения об отъезде.
При составлении истории необходимо учитывать советы:
- сноски на documents, уточнения;
- выделение мыслей, ключевых моментов;
- последовательная, понятная, четкая структура текста;
- отсылки на материалы портфеля, доказательства;
- ФИО, даты пишутся без сокращений.
Стоит ли просить убежище в аэропорту сразу после въезда в США?
Возможность просить убежище в аэропорту имеется, но она создаст для просителя ряд неудобств.
1. Будет существовать вероятность депортации на основании изменения основания въезда в США. В лучшем случае проситель после долгих часов допросов и ожиданий будет вынужден ждать назначения даты слушания дела в суде и отпущен только после вручения повестки в суд.
2. Проситель не сможет больше покинуть территорию аэропорта до прибытия адвоката, которого необходимо будет найти самостоятельно.
3. Просителя до выяснения обстоятельств могут заключить в миграционную тюрьму до момента рассмотрения дела миграционным судьей.
4. Проситель убежища теряет возможность требовать политическое убежище в административном порядке.
Этот порядок последний шанс для тех кто нелегально попал в США и не смог получить визу.
Важной частью процедуры получения политического убежища в США является составление истории.
Профессор Дж. Манкузо из Висконсинского университета считает, что «приобретение политического убежища в США – это особый вид лотереи. Выиграть такую лотерею можно если объединить несколько условий: нанять опытного лицензированного миграционного адвоката, наличие большой сумы денег и обладание хорошим актерским мастерством.
Ка отмечается, процесс приобретения статуса политического беженцы часто превращается театральное шоу с голливудским сценарием.
Для подготовки к этому спектаклю, заявитель, миграционный адвокат сочиняют ошеломляющую историю с трепещущими сценами насилия, уголовного преследования, унижения и несправедливости. После составления такого сценария все участники проводят репетицию подключая переводчика. В рамках репетиции сценарий становится правдой жизни, участники заучивают все даты и события и учатся ориентироваться в них.
Очередным этапом является постановка этого сценария в миграционной службе перед правительственными чиновниками США, психологом и переводчиком на стороне правительства США.
Как отмечают в общении служащие правительства, они на 99% могут узнать ложь или правда история человека и в подавляющем большинстве это откровенная ложь. Однако законодательства США не предполагает использование полиграфа (детектора лжи) в такой процедуре.
В чем разница между беженцем и просителем убежища?
Беженцы (статус «Refugee») — это лица, спасающиеся от вооруженных конфликтов или преследований. Их положение настолько опасно, что они пересекают национальные границы в поисках безопасности в других странах и становятся признанными беженцами с доступом к поддержке со стороны государств и организаций по оказанию помощи.
Проситель убежища (статус «Asylee») — это лицо, покинувшее свое государство в поисках защиты от преследования или серьезных нарушений прав человека, но еще юридически не признанный беженцем и ожидающий получения решения по заявлению.
Главное отличие между статусами — место регистрации ходатайства. Просители убежища подают запрос, пребывая на американской территории, беженцы — находясь за пределами страны.
Что делать если нет визы?
Если у преследуемого нет визы в желаемую страну, ему следует отправиться в государство, с которым у России безвизовый режим. Оттуда вы можете попытаться получить визу для стран ЕС.
Если у гражданина нет паспорта, ему следует обратиться в местное российское консульство, оформить документ, дождаться его выдачи, а затем оформить визу.
Если ситуация критическая, преследуемый может купить билет на самолет, в который входит пересадка в стране Шенгенского соглашения. Во время пересадки он может попросить у этой страны политического убежища прямо из аэропорта.
Миграционное агентство Швеции начнет рассматривать дело в ускоренном порядке, но высок риск отказа – это нужно делать только в том случае, если преследуемое лицо имеет веские основания для предоставления убежища.
Политическое убежище для жителей украины
В 2023 году гражданин Украины, ходатайствующий о политическом убежище, может получить его гораздо проще, по гуманитарным соображениям. Статус предоставляется в соответствии с принятой директивой Европейской комиссии о временной защите (2022/382), вступающей в силу с 4 марта и на следующие 12 месяцев.
Все страны-члены ЕС готовы принять украинцев. Для пересечения границы достаточно любого удостоверения личности. Статус беженца предоставляется в первой стране, в которую прибыл гражданин Украины. Всю Европу транзитом пересечь невозможно из-за более выгодных условий и дотаций. Страна, где человек прошел паспортный контроль как беженец, станет его кризисным центром. Во время обработки заявки нельзя работать и покидать свою территорию.
Что такое политическое убежище в США
Политическое убежище – это особый правовой статус, который предоставляется в США иностранцам, имеющим соответствующие основания. В основном на его получение могут рассчитывать те, кто на родине сталкивается с различными формами преследования и опасается за свою жизнь и здоровье.
Получение данного статуса позволяет человеку рассчитывать на защиту американского государства, а также возможность легально жить и работать в США. Возможность запрашивать его появилась относительно недавно. Соответствующие законодательные нормы были введены лишь в 1980 году.
Справка! Термин «политическое убежище» не означает, что его могут попросить только те, кто страдает из-за политической обстановки в стране. Причины для предоставления могут быть различными, но должно соблюдаться главное правило – на родине права заявителя существенно нарушаются, и это доказано.
Хотя в США законодательство, регулирующее обращение иностранцев за государственной защитой, появилось только в 1980 году, предпосылки для этого были созданы значительно ранее. Еще в 1951 году ООН приняла Конвенцию, регулирующую статус беженцев, и дало определение этому понятию.
Отказ в выдаче ПМЖ: причины и возможные решения
Чаще всего Соединенные Штаты Америки отказывают в ПМЖ мигрантам из России из-за неверно заполненной формы заявления и неполного комплекта документов. Чтобы избежать негативного решения по данной причине, стоит заручиться поддержкой профессиональной миграционной компании, которая осуществляет основательную подготовку к подаче на визу, а также собеседованию.
Значительное число отказов в ПМЖ приходится на сомнительное, нервозное поведение претендентов на интервью. Юристы миграционной компании помогут научиться держаться на собеседовании более уверенно, предоставят перечень вероятных вопросов и проработают правильные варианты ответов.
Во избежание отказов кандидату на грин карт следует обратить особое внимание на финансовое обеспечение в США. Рассчитывая, сколько денег необходимо для проживания в стране, желательно предусмотреть сумму не менее 5000 USD.
Отказ в выдаче ПМЖ можно обжаловать в течение одного месяца с момента получения уведомления об отклонении заявления. Миграционный юрист поможет правильно составить и подать апелляцию, что повышает вероятность положительного решения.
Существует мнение, что в определенных штатах получить политическое убежище проще. Но если провести более глубокий анализ, то окажется, что это не совсем так. Да, где-то процент одобрений выше, но процедура может растянуться на более длительный период. Лучше всего просить убежища в том штате, где остановился соискатель. Этот факт может значительно сказаться на том, будет ли вердикт положительным.
Кроме того, существует неофициальный рейтинг самых лучших для проживания городов в США. ТОП-10 выглядит следующим образом:
- Остин (Техас)
- Омаха (Небраска)
- Боулдер (Колорадо)
- Бойсе (Айдахо)
- Сан-Франциско (Калифорния)
- Шарлотт (Северная Каролина)
- Канзас-Сити (Миссури)
- Портленд (Орегон)
- Сан-Диего (Калифорния)
- Роли (Северная Каролина)
По американским законам, обращаться с прошением нужно после того, как выданная не иммиграционная виза перестанет действовать. Некоторые этого не дожидаются и подают заявление раньше.
Возникает двоякая ситуация: иностранец, который получает краткосрочную визу, на личном собеседовании доказывает офицеру, что иммиграционные намерения отсутствуют. И тут, приехав в США, просит политического убежища. Это не добавляет заявителю шансов на положительный исход. В таких случаях придется доказывать, что непреодолимые обстоятельства возникли уже после отъезда в США.
Бороться за получение политического убежища иностранец может самостоятельно или с помощью юристов и экспертов. Хороший юрист незаменим на собеседовании и подготовке к нему. Он расскажет, как получить политическое убежище в США в конкретной ситуации, морально подготовит к беседе, укажет на ошибки, отметит сильные и слабые стороны.
На суде роль адвоката возрастает еще больше. От убедительных доводов и весомых аргументов, которые он приведет, во многом зависит исход процесса.
Разница между политичесим убежищем и беженством
Есть два способа иммигрировать в США, воспользовавшись программой помощи людям из других стран, которые подвергаются притеснениям. Это:
- Программа беженства. Беженцы — те же иммигранты, которые спасаются от неблагоприятных условий собственной страны, будь то война, стихийное бедствие или преследование по расовому признаку. Подают свои документы они еще из-за границы, там же ждут и решения по своему вопросу. Большой минус — подтверждать свою историю, подавать на апелляцию из-за границы сложно. Но, если уехать не получается, это часто единственный способ получить политическое убежище в США;
- Программа политического убежища. Тот, кто хочет получить именно убежище, должен подавать документы, находясь на территории страны. Можно попасть туда по туристической визе, по рабочей, а можно и вовсе перейти границу нелегально и требовать убежища из тюрьмы.
Те, кто просит политического убежища, получают лучшие условия и могут в большей степени влиять на решение по своему вопросу. Но положительное решение они получат, только если имеются подтверждения того, что на родине их ждет преследование.
Беженцам же убежище предоставляют и в случае войны, и в случае стихийных бедствий, которые не являются поводом для предоставления политического убежища.
Возможные причины отказа
Отказ в результате собеседования или суда — обычное дело, особенно если человек недостаточно подкован в нюансах и допустил ошибки. Отказ обычно следует, если:
- не получилось доказать, что соискатель принадлежит к притесняемой группе или что его притесняют вообще. Недостаточность доказательной базы обычно самое слабое место в историях, а у соискателей нет адвоката, который бы подсказал, какие документы могут помочь;
- в стране изменилось положение и больше ничего не угрожает группе, к которой принадлежит соискатель. Например, сменилась официальная власть на другую, политическая линия которой полностью противоположна линии предыдущей;
- параллельно с запросом на убежище в США были поданы запросы на гражданство в другие страны;
- в биографии нашлись факты, которые противоречат Конвенции ООН. Например, факт притеснения кого-то по признаку пола, вероисповедания, расы;
- у соискателя есть судимость, о которой он ничего не сообщил в истории;
- указанные в документах и в истории факты не совпадают с действительностью. Даже если это мелочи, призванные украсить историю, выдумывать их все же не стоит — иммиграционные офицеры давно уже привыкли находить двойное дно и не поддаваться на этические манипуляции;
- соискатель уже проживает в другой стране, которая ничем его не ущемляет;
- история была недостаточно убедительна, полна несостыковок, ошибок, натяжек, не имеет завязки, кульминации и окончания;
- интервью прошло плохо. Соискатель пытался манипулировать, не мог внятно объяснить свою проблему, говорил театрально и заученно, путался в фактах, не смог ответить на вопросы вообще.
Все эти причины отказа находятся в компетенции миграционного офицера.
В суде отзывают из-за проблем с доказательной базой и отсутствия понимания юридических тонкостей. Потому помощь адвоката будет необходима. Она, правда, не бесплатна, но с ней шансы получить вид на жительство повышается в разы.